粵衛疾控函〔2020〕37號

各地級以上市新冠肺炎防控指揮辦，省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組各成員單位：

　　為切實(shí)做好我省園區新冠肺炎防控工作，根據《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于依法科學(xué)精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕28號）和《廣東省應對新冠肺炎疫情分區分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，結合當前新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)展，我們組織對有關(guān)防控工作指引進(jìn)行修訂，形成了《廣東省園區新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）》?，F印發(fā)給你們，請參照執行。

　　附件：廣東省園區新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）

廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組

2020年3月1日

附件

廣東省園區復工復產(chǎn)新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）

　　一、適用范圍

　　本指引適用于新冠肺炎流行期間，復工復產(chǎn)后的園區（包括工業(yè)園、各種類(lèi)型開(kāi)發(fā)區）疫情預防控制。

　　二、總體目標與基本原則

　　各園區要處理好疫情防控和復工復產(chǎn)的關(guān)系，以科學(xué)、合理、適度、管用為原則，突出重點(diǎn)，分類(lèi)施策，嚴格落實(shí)各項防控措施，統籌推進(jìn)生產(chǎn)保障和防控任務(wù)，做好復工前評估，外防輸入，內防擴散。做到早發(fā)現、早報告，并配合有關(guān)機構做到早診斷、早隔離、早治療。防止復工復產(chǎn)后疫情在園區傳播，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

　　各有關(guān)單位要按照《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》（國發(fā)明電〔2020〕4號）、《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于依法科學(xué)精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕28號）和《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，結合本地分級情況，組織落實(shí)復工復產(chǎn)相關(guān)工作。

　　三、職責分工

　　園區管理機構要落實(shí)園區疫情防控主體責任，駐園企業(yè)落實(shí)本單位疫情防控主體責任，業(yè)務(wù)主管部門(mén)落實(shí)監管責任，屬地衛生健康部門(mén)負責提供技術(shù)指導。

　　四、健康風(fēng)險判定標準

　　高風(fēng)險人員，是指來(lái)自疫情防控重點(diǎn)地區和高風(fēng)險地區的人員；確診病人；疑似病人；正在實(shí)施集中隔離醫學(xué)觀(guān)察的無(wú)癥狀感染者；正在實(shí)施集中或居家隔離醫學(xué)觀(guān)察的密切接觸者；其他需要納入高風(fēng)險人員管理的人員。

　　中風(fēng)險人員，是指來(lái)自疫情中風(fēng)險地區的人員；有發(fā)熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀的人員；實(shí)施居家觀(guān)察未滿(mǎn)14天的治愈出院確診病人；解除醫學(xué)隔離未滿(mǎn)14天的無(wú)癥狀感染者；其他需要納入中風(fēng)險人員管理的人員。

　　低風(fēng)險人員，是指來(lái)自疫情低風(fēng)險地區的人員；高風(fēng)險、中風(fēng)險人員以外的人員。

　　五、主要措施

　?。ㄒ唬﹫@區運營(yíng)管理。

　　1.成立疫情防控專(zhuān)項小組。各園區要成立疫情防控專(zhuān)項小組。園區總負責人是疫情防控第一負責人，駐園單位負責人是本單位疫情防控第一負責人。園區和駐園單位要分別成立健康管理小組，并同時(shí)設立健康管理責任人，主動(dòng)對接屬地衛生健康部門(mén)做好疫情防控工作，制定防控工作方案并組織實(shí)施，制定突發(fā)公共衛生事件報告與處理工作預案，統一對外溝通口徑。

　　2.開(kāi)展復工前準備，評估合格后復工。

　?。?）園區及各駐園企業(yè)在復工前分批次開(kāi)展全員知識培訓（包含所有企業(yè)后勤工作人員），對不同崗位的培訓要有針對性。同時(shí)做好復工前防控物資準備，包括防護、消毒等用品。對每個(gè)員工做到“八個(gè)一”：一個(gè)健康檔案，一測體溫，一戴口罩，一設觀(guān)察室，一致電（發(fā)現發(fā)熱者致電醫療機構），一開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，一次健康教育，一強化人文關(guān)懷。

　?。?）園區及各駐園企業(yè)要對本單位疫情防控工作進(jìn)行綜合評估，重點(diǎn)包括防護物資儲備、人員培訓、規章制度，評估合格后復工。

　　3.落實(shí)返崗員工分類(lèi)管理。各園區要組織駐園企業(yè)做好復工復產(chǎn)前務(wù)工人員健康評估，提前摸底排查，掌握務(wù)工人員名單和旅程信息。根據摸查情況對返工人員進(jìn)行風(fēng)險評估，并進(jìn)行分類(lèi)管理。對于來(lái)自疫情特別嚴重的湖北省的人員，需通報屬地衛生健康部門(mén)，聯(lián)系社區或單位指定的集中隔離點(diǎn)進(jìn)行集中隔離14天。其他高風(fēng)險地區的人員可實(shí)行集中或居家隔離醫學(xué)觀(guān)察14天，相關(guān)機構和社區負責對高風(fēng)險人員進(jìn)行嚴格管控。對于來(lái)自疫情中風(fēng)險地區的人員自抵粵開(kāi)始進(jìn)行居家隔離醫學(xué)觀(guān)察14天。中風(fēng)險人員應當嚴格落實(shí)居家隔離醫學(xué)觀(guān)察要求，自覺(jué)接受社區管理。對于低風(fēng)險人員，體溫檢測正?？沙鲂泻蛷凸?。各用人單位需督促員工通過(guò)申領(lǐng)個(gè)人健康碼、健康通行卡等健康認證滿(mǎn)足出行和復工需要。

　　4.加強員工健康監測。園區管理機構要督促園區內各駐園企業(yè)落實(shí)員工健康管理主體責任，園區要設置健康管理員，設立可疑癥狀報告電話(huà)，員工出現發(fā)熱（＞37.4℃）、呼吸道癥狀時(shí)，要及時(shí)向本單位如實(shí)報告。要每天匯總員工健康狀況，向當地疾控機構報告，發(fā)現異常情況及時(shí)報告并采取相應的防控措施。

　　5.實(shí)施人員體溫監測。要在園區各個(gè)出入口、園區內各工廠(chǎng)企業(yè)門(mén)口、員工集體宿舍大門(mén)等地方設置專(zhuān)人對每位上下班員工進(jìn)行體溫檢測，體溫正常方可進(jìn)入。

　　6.減少聚集性活動(dòng)。設有食堂的工廠(chǎng)園區，根據分區分級進(jìn)行分類(lèi)管理。提供餐飲服務(wù)的機構（含單位食堂）要根據疫情分區分級防控要求進(jìn)行管理。所在縣（市、區）為高風(fēng)險地區的暫停堂食，采用打包送餐到人的辦法；所在縣（市、區）為中風(fēng)險地區按照《廣東省餐飲服務(wù)業(yè)新冠肺炎防控工作指引》開(kāi)展堂食服務(wù)，分批就餐，控制同時(shí)就餐人數，就餐飯桌和座位增加距離。高風(fēng)險防控區內的園區暫停大型集中會(huì )議、培訓、展覽展示、文化娛樂(lè )等聚集性活動(dòng)；員工不得組織、參與聚集活動(dòng)。中風(fēng)險防控區內的園區限制大型集中會(huì )議、培訓、展覽展示、文化娛樂(lè )等聚集性活動(dòng)，員工減少聚集活動(dòng)。

　　7.設置應急隔離區域。園區內設立單人單間作為應急隔離點(diǎn)，當出現疑似癥狀人員時(shí)，應及時(shí)送到隔離區域進(jìn)行暫時(shí)隔離，再按照相關(guān)規定處理。

　?。ǘ﹩T工衛生防護。

　　1.佩戴口罩。園區所有工作人員在崗時(shí)應全程佩戴防護口罩，否則不得進(jìn)入園區及有關(guān)辦公場(chǎng)所。第一天返崗時(shí)園區各工廠(chǎng)企業(yè)應通知員工自備防護口罩?？諘绲胤娇梢圆淮骺谡?。

　　2.注意手衛生。工作人員在上崗期間應當經(jīng)常洗手，可用有效的含醇速干手消毒劑；特殊條件下，也可使用含氯或過(guò)氧化氫手消毒劑；有肉眼可見(jiàn)污染物時(shí)，應當使用洗手液在流動(dòng)水下洗手。在工作中避免用手或手套觸碰眼睛。

　　3.環(huán)衛工人防護。園區內環(huán)衛工人工作時(shí)需穿工作服（或防護服裝），戴口罩、手套。作業(yè)完成后，要及時(shí)洗手（可用快速手消毒劑對手進(jìn)行消毒），換洗工作服，保持個(gè)人衛生。

　?。ㄈ┉h(huán)境衛生要求。

　　1.強化室內通風(fēng)。加強園區內各場(chǎng)所室內空氣流通，首選自然通風(fēng)，盡可能打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)換氣?？照{通風(fēng)系統運行管理應嚴格按照《新冠肺炎流行期間辦公場(chǎng)所和公共場(chǎng)所集中空調系統管理指引》要求執行。

　　2.垃圾清運處理。園區內各工廠(chǎng)企業(yè)、集體宿舍、飯堂等場(chǎng)所每天產(chǎn)生的垃圾應當及時(shí)清理，運送至專(zhuān)門(mén)垃圾處理區域內分類(lèi)管理、定點(diǎn)暫放、及時(shí)運轉。各場(chǎng)所垃圾暫存地周?chē)鷳敱３智鍧?，每天至少進(jìn)行一次消毒。

　　3.加強重點(diǎn)場(chǎng)所清潔消毒。嚴格按照《物業(yè)管理區域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指引（試行）》《居家和公共場(chǎng)所衛生間預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔消毒指引（第一版）》《新型冠狀病毒肺炎疫情期間公共電梯（扶梯）清潔消毒工作指引》等要求，加強園區內工廠(chǎng)企業(yè)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車(chē)間、食堂、集體宿舍、衛生間、垃圾廂房、電梯、隔離區域等重點(diǎn)場(chǎng)所清潔消毒。

　　六、出現疫情后防控措施

　　復工復產(chǎn)期間如出現感染病例，應按照政府部門(mén)要求及時(shí)有效的開(kāi)展相關(guān)防控措施。發(fā)生疫情后，當地衛生健康部門(mén)要按照《廣東省衛生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案（試行）的通知》（粵衛明電〔2020〕6號）做好疫情處置工作。

　?。ㄒ唬┏霈F散發(fā)病例。出現散發(fā)病例后，園區應提高監測防控力度，配合疾控機做好密切接觸者的排查與管理，并做好終末消毒，在當地衛生健康部門(mén)的指導下落實(shí)各項防控措施。

　?。ǘ┮恢軆瘸霈F2例及以上聚集性病例。應由疫情防控專(zhuān)家評估后采取相應管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實(shí)施封閉管理，限制人員進(jìn)出。對發(fā)生聚集性疫情的樓棟實(shí)施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。

　　附件：園區新冠肺炎疫情應急預案

附件

園區新冠肺炎疫情應急預案

　　一、成立防控應急領(lǐng)導小組，建立保障機制

　　園區管理委員會(huì )成立主要負責人任領(lǐng)導小組組長(cháng)的新冠肺炎疫情應急領(lǐng)導小組，下設醫療保障、安全后勤保障、消毒等職能小組，并明確職責分工。

　　二、實(shí)施應急處置措施

　　復工復產(chǎn)期間如出現確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者時(shí)，應啟動(dòng)本預案。

　?。ㄒ唬┥l(fā)病例。

　　1.發(fā)現可疑病例時(shí)，應立即引導病例到臨時(shí)醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn)或單獨隔離觀(guān)察間進(jìn)行留觀(guān)，聯(lián)系園區所在社區（村居）的社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）等醫療機構初步排查后，送轄區定點(diǎn)醫院診治，確診后報告當地疾控機構。

　　2.配合疾控機構開(kāi)展密切接觸者流行病學(xué)調查，對所有接觸過(guò)病例或無(wú)癥狀感染者的人員進(jìn)行調查。根據屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進(jìn)行密切接觸者集中隔離醫學(xué)觀(guān)察。隔離期間一旦出現發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)送定點(diǎn)醫院排查、診治。

　　除密切接觸者外，與病例曾接觸過(guò)但不符合密切接觸者判定

　　原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進(jìn)行健康風(fēng)險告知，囑咐其一旦出現發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)告知健康管理員，并主動(dòng)告知近期活動(dòng)史，做好體溫檢測，佩戴口罩。

　　所有配合疾控機構開(kāi)展流行病學(xué)調查的人員，應做好個(gè)人防護，佩戴醫用外科口罩等。

　　3.在疾控機構的指導下，按國家和省的消毒指引，做好病例所在宿舍、車(chē)間、辦公場(chǎng)所等疫點(diǎn)、公共場(chǎng)所、電梯的清潔、隨時(shí)消毒和終末消毒工作。

　　做好其他區域的保潔和消毒防疫工作；加強人群聚集場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和空調等公共設施及公共用具的消毒，每日對辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車(chē)間、食堂、宿舍、會(huì )議室、衛生間等公共場(chǎng)所及垃圾桶/站進(jìn)行消毒；各工作場(chǎng)所和食堂入口要配備含酒精成分的手消毒液，廁所配備洗手液，指導和督促員工做好手衛生。

　　4.按照衛生健康部門(mén)的建議，根據疫情防控需要啟動(dòng)封閉式管理，因地制宜采取宿舍、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進(jìn)出，嚴格控制外來(lái)人員、車(chē)輛進(jìn)入。適時(shí)適當調整工作安排，必要時(shí)采取企業(yè)停工停產(chǎn)等措施。

　　5.做好安全后勤保障工作，確保應急工作順利開(kāi)展。保障需要應急處置的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時(shí)停止群體性聚集活動(dòng)，及時(shí)處置安全突發(fā)事件。

　　6.本園區醫務(wù)人員要協(xié)助當地疾控機構開(kāi)展流行病學(xué)調查、

　　采樣、密切接觸者篩查等工作。繼續做好園區內職工的健康監測工作，配合衛生健康部門(mén)做好集中隔離醫學(xué)觀(guān)察人員的健康監測工作。每天保持與單位主要負責人、疾控機構進(jìn)行信息溝通，及時(shí)上報最新情況。

　　7.做好宣傳和員工心理疏導工作。疫情期間要做好輿情監測、心理健康引導和健康教育等工作。通過(guò)各種渠道宣傳新冠肺炎防控知識。根據確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實(shí)際情況，有針對性的開(kāi)展心理支持和危機干預工作，穩定員工的情緒，避免過(guò)度恐慌。

　?。ǘ?周內出現2例及以上聚集性病例。應報告當地疾控機構，由疫情防控專(zhuān)家評估后采取相應管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的建筑、院落實(shí)施硬隔離。

　　三、預案終止

　　當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀(guān)察14天期滿(mǎn)，后續無(wú)新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)衛生健康部門(mén)評估，可由園區疫情應急領(lǐng)導小組決定終止響應。

　　附件：園區新冠肺炎疫情應急響應流程圖