粵市監特設〔2024〕232號

各地級以上市市場(chǎng)監督管理局，廣東省特種設備檢測研究院、廣州特種設備檢測研究院、深圳市質(zhì)量安全檢驗檢測研究院，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，落實(shí)省委、省政府關(guān)于以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新的工作要求，強化標準應用實(shí)施，提升特種設備安全，省局決定組織開(kāi)展老舊電梯大規模檢查、推動(dòng)安全隱患治理與本質(zhì)安全提升行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，堅持市場(chǎng)為主、政府引導，排除隱患、淘汰落后，標準牽引、保障安全原則，對投入使用年限長(cháng)、配置水平低、運行故障高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的電梯開(kāi)展隱患排查和風(fēng)險評價(jià)，提出更新改造建議，推動(dòng)老舊電梯進(jìn)行更新、改造或大修，提升電梯本質(zhì)安全，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要對象和目標

　　全省自首次辦理使用登記之日起滿(mǎn)15年的在用電梯（即辦理使用登記時(shí)間在2009年5月1日前的電梯，以下稱(chēng)老舊電梯）。設備類(lèi)型包括乘客電梯和載貨電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，設備使用場(chǎng)所覆蓋公眾聚集場(chǎng)所、商業(yè)樓宇、工業(yè)廠(chǎng)房、住宅小區、其他場(chǎng)所等。

　　到2024年8月，對全省在用的老舊電梯完成一輪隱患排查；到2025年8月，對全省在用的老舊電梯全面完成一輪風(fēng)險評價(jià)。

　　三、主要任務(wù)和時(shí)間安排

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展隱患排查（2024年5月至8月）。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要督促使用管理人落實(shí)使用安全主體責任，按照《廣東省電梯使用安全條例》第二十一條和《電梯維護保養規則》有關(guān)規定，組織電梯維保單位根據電梯維護保養說(shuō)明書(shū)以及《廣東省老舊電梯隱患排查工作指引》（見(jiàn)附件1），對所維保的在用老舊電梯開(kāi)展隱患排查。電梯維保單位通過(guò)對重要部件運行狀態(tài)的診斷，判斷部件是否達到報廢技術(shù)條件，告知電梯使用管理人電梯存在的安全隱患，并提出降低風(fēng)險措施（加強維保、修理或更新）的建議；通過(guò)微信小程序（粵安梯）逐臺填寫(xiě)《廣東省老舊電梯隱患排查記錄表》（見(jiàn)附件2），于2024年8月28日前向電梯原定期檢驗機構完成提交。電梯原定期檢驗機構將老舊電梯隱患排查情況歸集整理后，填寫(xiě)《廣東省老舊電梯隱患排查情況匯總表》（見(jiàn)附件3），于2024年8月30日前報送地市局，并抄報省局。

　　各電梯制造單位應按照《特種設備安全法》第四十六條、《特種設備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責任監督管理規定》第六十四條等有關(guān)規定，落實(shí)質(zhì)量安全主體責任，做好對所制造電梯安全運行情況的跟蹤調查，全力支持使用管理人開(kāi)展的隱患排查工作，必要時(shí)給予技術(shù)幫助和支持，并提出改進(jìn)建議。

　　（二）制定有關(guān)標準（2024年4月至7月）。參照《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》（GB/T 31821-2015）、《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道主要部件報廢技術(shù)條件》（GB/T 37217-2018）、《在用電梯安全評估規范》（GB/T 42615-2023）等國家標準，結合隱患排查工作，廣東省特種設備檢測研究院組織各級市場(chǎng)監管部門(mén)、電梯使用管理人、維保單位、制造單位、檢驗機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等全鏈條相關(guān)方，加快制定《在用乘客電梯和載貨電梯重要部件報廢技術(shù)條件》《在用自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道重要部件技術(shù)條件》《在用乘客電梯和載貨電梯風(fēng)險評價(jià)規范》《在用自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道風(fēng)險評價(jià)規范》等4項地方標準。

　　（三）開(kāi)展風(fēng)險評價(jià)（2024年8月至2025年8月）。根據已歸集整理的老舊電梯隱患排查情況，各市局應及時(shí)組織電梯原定期檢驗機構開(kāi)展風(fēng)險評價(jià)。電梯原定期檢驗機構作為風(fēng)險評價(jià)實(shí)施單位，應按照《在用乘客電梯和載貨電梯重要部件報廢技術(shù)條件》《在用自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道重要部件技術(shù)條件》《在用乘客電梯和載貨電梯風(fēng)險評價(jià)規范》《在用自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道風(fēng)險評價(jià)規范》等4項地方標準要求，結合老舊電梯的歷年定期檢驗以及曾經(jīng)實(shí)施的改造大修情況，依據《廣東省電梯使用安全條例》第二十一條規定，對在用老舊電梯逐臺進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)，向使用管理人提出的降低風(fēng)險措施，歸集整理后填寫(xiě)《老舊電梯安全隱患治理與本質(zhì)安全提升行動(dòng)情況統計表》（見(jiàn)附件4），自2024年8月起，每月26日前報送市局，并由其于每月30日前報送省局。

　　（四）加快更新改造（持續開(kāi)展）。經(jīng)風(fēng)險評價(jià)的老舊電梯，電梯使用管理人及時(shí)將風(fēng)險評價(jià)報告向電梯所有權人公示或告知。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要督促電梯使用管理人依據《廣東省電梯使用安全條例》第十八條規定，向電梯所有權人公示或告知電梯存在的安全隱患及預計所需費用，同時(shí)將相關(guān)的信息匯總通報給住房城鄉建設等部門(mén)，多管齊下，共同推動(dòng)電梯使用管理人及時(shí)更換重要部件或者整梯更新。

　　（五）加強隱患治理與風(fēng)險處置（持續開(kāi)展）。對于隱患排查、風(fēng)險評價(jià)所發(fā)現的安全風(fēng)險，接到報告的各級市場(chǎng)監管部門(mén)要建立轄區老舊電梯安全風(fēng)險清單，必要時(shí)下達風(fēng)險防范警示函，指導督促電梯使用管理人采取降低風(fēng)險措施，及時(shí)消除隱患，做到整改計劃與措施、整改資金、整改責任人落實(shí)到位，切實(shí)維護乘梯人安全。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級市場(chǎng)監管部門(mén)、電梯使用管理人、維保單位、制造單位、檢驗機構要高度重視老舊電梯隱患排查工作，充分認識到老舊電梯長(cháng)期運行的潛在風(fēng)險，統一思想和行動(dòng)，及時(shí)排查、發(fā)現、消除老舊電梯安全隱患。各市局要及時(shí)處理電梯維保單位、電梯原定期檢驗機構報送的相關(guān)信息，于2024年8月底、2024年12月底、2025年8月底，分別報送隱患排查工作總結、隱患排查與風(fēng)險評價(jià)階段性小結、工作完成情況總結。

　　（二）加強標準宣貫。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要聯(lián)合檢驗機構采取專(zhuān)場(chǎng)宣貫會(huì )、線(xiàn)上培訓等形式，加強對電梯國家標準和地方標準的宣傳，同時(shí)利用“安全生產(chǎn)月”“電梯安全宣傳周”的契機，加大宣傳廣度和深度，使得安全標準深入人心。

　　（三）加強標準實(shí)施。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要加強有關(guān)標準實(shí)施的監督執法，督促使用管理人對照相關(guān)標準要求開(kāi)展自查自糾，自覺(jué)糾正當前電梯使用管理不到位、維護保養不足等問(wèn)題，切實(shí)履行電梯使用管理人的電梯安全首負責任；堅持政府引導、使用主體、企業(yè)讓利，鼓勵各地因地制宜出臺具體支持政策；聯(lián)合當地財政、住建等部門(mén)，為使用管理人提取住房維修基金用于電梯更新、改造、修理提供綠色通道。

　　附件：

　　1.廣東省老舊電梯隱患排查工作指引

　　2-1.廣東省老舊電梯隱患排查記錄表（乘客與載貨電梯）

　　2-2.廣東省老舊電梯隱患排查記錄表（自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道）

　　3.廣東省老舊電梯隱患排查情況匯總表

　　4.老舊電梯安全隱患治理與本質(zhì)安全提升行動(dòng)情況統計表

廣東省市場(chǎng)監督管理局

2024年5月1日