(2024年9月3日廣東省十四屆人大常委會(huì )第三十五次主任會(huì )議通過(guò))
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,全面貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神,圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署,聚焦做實(shí)粵港澳大灣區“一點(diǎn)兩地”全新定位的要求,加強粵港澳大灣區法治保障,更好發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)、規范和保障作用,根據《廣東省地方立法條例》,現提出省人大常委會(huì )粵港澳大灣區專(zhuān)項立法計劃。
一、法規項目安排
圍繞貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)粵港澳大灣區決策部署和省委工作要求,增加的有關(guān)粵港澳大灣區的法規項目,適時(shí)安排審議。
二、主要工作舉措
一是堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想特別是關(guān)于立法工作的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,把堅持黨的全面領(lǐng)導貫徹落實(shí)到地方立法工作全過(guò)程各方面。嚴格執行請示報告制度,立法工作中的重大決策、重大事項、重要情況,及時(shí)主動(dòng)向省委請示報告。
二是圍繞中心、服務(wù)大局。自覺(jué)把立法工作放在黨的中心任務(wù)中來(lái)思考、謀劃和推進(jìn),緊扣黨的二十大戰略部署,按照省委“1310”具體部署,聚焦做實(shí)粵港澳大灣區“一點(diǎn)兩地”全新定位要求,找準立法切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn),突出重點(diǎn),進(jìn)一步強化粵港澳大灣區建設法治保障,著(zhù)力解決規則銜接、機制對接問(wèn)題,推動(dòng)區域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,形成一批具有標志性、引領(lǐng)性的立法創(chuàng )新成果,以高質(zhì)量法治助力建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。
三是發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用。發(fā)揮好省人大及其常委會(huì )在立法工作的牽頭起草、組織協(xié)調、督促推動(dòng)、審議把關(guān)等環(huán)節中的主導作用,在表達、平衡、調整社會(huì )利益方面廣泛凝聚社會(huì )共識。對因部門(mén)職責不清起草難度大的法規,必要時(shí)成立立法工作專(zhuān)班,由省人大常委會(huì )法工委牽頭組織立法工作專(zhuān)班起草法規草案,由省人大常委會(huì )主任會(huì )議提出法規議案,積極推進(jìn)立法進(jìn)程。對于其他部門(mén)牽頭起草的法規草案,省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常委會(huì )工作委員會(huì )要提前介入、協(xié)同配合,形成立法工作合力。
四是加強“小切口”、“小快靈”立法。以香港、澳門(mén)、粵港澳大灣區內地九市在開(kāi)放合作、交流互鑒、共同發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題、具體問(wèn)題為導向,找準立法需求,在核心制度設計上科學(xué)合理、切實(shí)可行,在法規條文上明確具體、嚴謹規范,增強立法針對性、適用性、可操作性,重在推進(jìn)粵港澳大灣區規則銜接、機制對接。提高法規起草、審議、修改效率,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐,提高立法效率。