合作區執委會(huì )各工作機構，省政府橫琴辦各處（局），各相關(guān)單位：

　　《橫琴粵澳深度合作區個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》已經(jīng)橫琴粵澳深度合作區執行委員會(huì )會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問(wèn)題，請徑向橫琴粵澳深度合作區商事服務(wù)局反映。

　　特此通知。

橫琴粵澳深度合作區商事服務(wù)局

2024年3月28日

橫琴粵澳深度合作區個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案管理辦法

目　　錄

　　第一章  總 則

　　第二章  備案事項

　　第三章  備案規范

　　第四章  管理與服務(wù)

　　第五章  附 則

第一章

總  則

第一條

制定目的

　　為貫徹落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，規范個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，加快橫琴粵澳深度合作區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作區）開(kāi)發(fā)開(kāi)放，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展，結合合作區實(shí)際，制定本辦法。

第二條

適用范圍

　　有經(jīng)營(yíng)能力的公民在合作區從事短期個(gè)人經(jīng)營(yíng)、符合本辦法相關(guān)條件的，可以依照本辦法申請辦理個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案。

　　前款所稱(chēng)的公民，包括內地居民、香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民以及臺灣地區居民。

第三條

實(shí)施備案原則

　　實(shí)施個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案，應當遵循公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條

備案機關(guān)

　　合作區商事服務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商事服務(wù)局）負責個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案管理工作。

第五條

例外情形

　　經(jīng)營(yíng)者在合作區從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，下列情形不屬于個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案的范圍，應當依法辦理商事登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照：

　?。ㄒ唬┮云髽I(yè)、企業(yè)分支機構、農民專(zhuān)業(yè)合作社或者農民專(zhuān)業(yè)合作社分支機構名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　?。ǘ氖碌慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)依法應當以企業(yè)或者農民專(zhuān)業(yè)合作社形式開(kāi)展。

第二章

備案事項

第六條

備案事項

　　個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案事項包括：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)者姓名、住所和聯(lián)系電話(huà)；

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)范圍；

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)期限。

　　經(jīng)營(yíng)者從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)使用名稱(chēng)的，備案事項還應當包括名稱(chēng)。

　　香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區經(jīng)營(yíng)者在內地有居所的，也可以備案在內地的居所。

第七條

經(jīng)營(yíng)范圍

　　經(jīng)營(yíng)者應當按照國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布的經(jīng)營(yíng)范圍規范目錄申請辦理經(jīng)營(yíng)范圍備案。

第八條

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指經(jīng)營(yíng)者在合作區從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)所在地的詳細地址。

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當是具有使用功能的固定場(chǎng)所或者合作區允許開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他場(chǎng)所。

　　經(jīng)營(yíng)者不得以市場(chǎng)主體禁設區域目錄所列的場(chǎng)所作為相關(guān)項目的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　經(jīng)營(yíng)者對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的真實(shí)性、合法性負責。

第九條

經(jīng)營(yíng)期限

　　經(jīng)營(yíng)期限，是指經(jīng)營(yíng)者在合作區從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)的具體期限。

　　單次備案的經(jīng)營(yíng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。

第十條

名稱(chēng)

　　經(jīng)營(yíng)者從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)申請使用名稱(chēng)的，應當參照《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定實(shí)施辦法》及有關(guān)規定辦理。

　　經(jīng)營(yíng)者從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)使用名稱(chēng)，不得侵犯其他法人、非法人組織、個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)權。

第三章

備案規范

第十一條

申請人和委托代理

　　申請個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案的，以經(jīng)營(yíng)者本人為申請人。

　　委托代理人申請個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案的，應當提交申請人的委托書(shū)和代理人的身份證明或者資格證明。

第十二條

備案方式

　　商事服務(wù)局開(kāi)發(fā)建設個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案系統，實(shí)行個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案全程電子化。

　　辦理個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案，申請人通過(guò)個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案系統提出申請；確有需要的，也可以到商事服務(wù)局服務(wù)窗口現場(chǎng)提交申請。

第十三條

實(shí)名備案

　　實(shí)行個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案實(shí)名制。商事服務(wù)局通過(guò)實(shí)名認證系統對申請人進(jìn)行在線(xiàn)實(shí)名驗證。

　　因特殊原因，申請人無(wú)法通過(guò)實(shí)名認證系統核驗身份信息的，可以提交經(jīng)公證的自然人身份證明文件，或者由本人持身份證明到現場(chǎng)辦理實(shí)名認證。

　　商事服務(wù)局和澳門(mén)特別行政區政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展合作，在澳門(mén)特別行政區設置核驗身份信息現場(chǎng)辦理點(diǎn)。

第十四條

承諾即入

　　實(shí)行個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案承諾即入。

　　申請人應當對提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性負責，并在個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案申請書(shū)中對材料的真實(shí)性、合法性和有效性做出承諾。

第十五條

備案規則

　　商事服務(wù)局應當對申請材料進(jìn)行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的當場(chǎng)予以備案，并提供備案憑證。

　　申請材料不齊全或者不符合法定形式的，商事服務(wù)局應當一次性告知申請人需要補正的材料。

　　備案申請不符合本辦法規定的，商事服務(wù)局不予備案并說(shuō)明理由。

第十六條

備案類(lèi)型和申請材料

　　個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案的類(lèi)型包括開(kāi)業(yè)備案和變更備案。

　　申請辦理個(gè)人經(jīng)營(yíng)開(kāi)業(yè)備案，應當提交個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案申請書(shū)和申請人身份證明。

　　申請辦理個(gè)人經(jīng)營(yíng)變更備案，應當提交個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案申請書(shū)。

　　變更經(jīng)營(yíng)者的，還應當提交新的經(jīng)營(yíng)者的身份證明。

　　商事服務(wù)局應當制定申請材料清單和文書(shū)格式樣本，通過(guò)合作區政務(wù)網(wǎng)站、商事服務(wù)局服務(wù)窗口等向社會(huì )公開(kāi)。

第十七條

變更備案時(shí)限要求

　　備案事項變動(dòng)的，申請人應當自相關(guān)事項發(fā)生變動(dòng)之日起十日內辦理變更備案。

第十八條

經(jīng)營(yíng)期限的延長(cháng)和屆滿(mǎn)

　　個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案的經(jīng)營(yíng)期限可以延長(cháng)一次，但是延長(cháng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。

　　經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)的，個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案自動(dòng)失效。

第十九條

備案數量和多次備案

　　申請人一次只能辦理一戶(hù)個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案。

　　申請人再次申請個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案的，應當在上一次個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案的經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)六個(gè)月后或者因變更經(jīng)營(yíng)者退出個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案六個(gè)月后提出。

第四章

管理與服務(wù)

第二十條

備案信息公示

　　商事服務(wù)局通過(guò)公示系統公示經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)期限。

第二十一條

與商事登記的關(guān)系

　　經(jīng)營(yíng)者在備案的經(jīng)營(yíng)期限內，可以申請轉型為個(gè)體工商戶(hù)或者企業(yè)，并依法向商事服務(wù)局申請辦理商事登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

　　經(jīng)營(yíng)者辦理商事登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的，個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案自動(dòng)失效。

　　商事服務(wù)局為經(jīng)營(yíng)者轉型為個(gè)體工商戶(hù)或者企業(yè)提供便利，經(jīng)營(yíng)者在辦理個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案過(guò)程中已提交的材料，辦理個(gè)體工商戶(hù)或者企業(yè)登記時(shí)無(wú)需重復提交。

第二十二條

負面清單

　　經(jīng)營(yíng)者從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)，應當符合《市場(chǎng)準入負面清單》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》的規定。合作區對市場(chǎng)準入和外商投資準入另有規定的，從其規定。

第二十三條

許可經(jīng)營(yíng)項目

　　經(jīng)營(yíng)者從事依法須經(jīng)批準或者備案的經(jīng)營(yíng)項目的，應當依法辦理有關(guān)批準或者備案手續。

第二十四條

稅務(wù)事項

　　經(jīng)營(yíng)者應當依法辦理納稅申報，履行納稅義務(wù)。

第二十五條

扶持政策

　　商事服務(wù)局比照促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展政策措施，研究制定具體措施并組織實(shí)施，為經(jīng)營(yíng)者發(fā)展提供支持。

第二十六條

撤銷(xiāo)備案

　　經(jīng)營(yíng)者從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所與備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不一致的，商事服務(wù)局可以撤銷(xiāo)個(gè)人經(jīng)營(yíng)備案。

第二十七條

法律責任

　　經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反有關(guān)法律規定的，有權機關(guān)應當按照教育和懲戒相結合、過(guò)罰相當的原則，依法予以處理。

第五章

附  則

第二十八條

解釋權

　　本辦法由商事服務(wù)局負責解釋。

第二十九條

施行日期和有效期

　　本辦法自2024年4月12日起施行，有效期五年。