合作區執委會(huì )各工作機構，各相關(guān)單位：

　　《“澳門(mén)監造”“澳門(mén)監制”“澳門(mén)設計”標志管理辦法（暫行）》已經(jīng)橫琴粵澳深度合作區執行委員會(huì )會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問(wèn)題，請徑向橫琴粵澳深度合作區商事服務(wù)局反映。

　　特此通知。

橫琴粵澳深度合作區商事服務(wù)局

2023年10月20日

“澳門(mén)監造”“澳門(mén)監制”“澳門(mén)設計”

標志管理辦法（暫行）

第一條

制定目的

　　為促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展，貫徹落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，根據《橫琴粵澳深度合作區發(fā)展促進(jìn)條例》中，“在合作區生產(chǎn)的經(jīng)澳門(mén)審批和注冊的中醫藥產(chǎn)品、食品及保健食品，可以使用‘澳門(mén)監造’‘澳門(mén)監制’‘澳門(mén)設計’標志”的規定，結合橫琴粵澳深度合作區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作區）實(shí)際，制定本辦法。

第二條

適用范圍

　　本辦法適用于合作區“澳門(mén)監造”“澳門(mén)監制”“澳門(mén)設計”標志（以下統稱(chēng)標志）的申請、使用和管理。

　　本辦法所稱(chēng)標志適用于經(jīng)澳門(mén)審批和注冊、在合作區生產(chǎn)的中醫藥產(chǎn)品、食品及保健食品（以下統稱(chēng)產(chǎn)品）。

第三條

名詞定義

　　為適用本辦法的規定，下列用詞的定義為：

　?。ㄒ唬┌拈T(mén)監造，是指經(jīng)澳門(mén)審批和注冊的中醫藥產(chǎn)品、食品及保健食品由標志使用主體在合作區自行完成生產(chǎn)；

　?。ǘ┌拈T(mén)監制，是指經(jīng)澳門(mén)審批和注冊的中醫藥產(chǎn)品、食品及保健食品由標志使用主體委托具有合法資格的生產(chǎn)企業(yè)在合作區完成生產(chǎn)；

　?。ㄈ┌拈T(mén)設計，是指經(jīng)澳門(mén)審批和注冊的中醫藥產(chǎn)品、食品及保健食品在合作區生產(chǎn)并取得澳門(mén)有效專(zhuān)利或設計及新型權；

　?。ㄋ模┲嗅t藥產(chǎn)品，是指以中藥材、中藥飲片或中藥提取物為原料，在中醫藥理論指導下，為了預防及治療疾病的需要，按規定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品；

　?。ㄎ澹┦称?，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品，但不包括以治療為目的的物品。本辦法所稱(chēng)食品不含保健食品；

　?。┍＝∈称?，是指聲稱(chēng)并具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適于特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品；

　?。ㄆ撸┘庸ぴ鲋颠_百分之三十或以上，是指產(chǎn)品經(jīng)過(guò)申請主體及其受托企業(yè)在合作區進(jìn)行制造、加工后的增值達到或超過(guò)百分之三十。計算方式依據以下公式：

　　貨物內銷(xiāo)價(jià)格，是指將貨物向境內區外銷(xiāo)售的成交價(jià)格；

　　境外進(jìn)口料件價(jià)格，是指企業(yè)自境外進(jìn)口相同貨物的原材料的成交價(jià)格。該成交價(jià)格應包括該料件運抵境內輸入地點(diǎn)起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費；

　　境內區外采購料件價(jià)格，是指企業(yè)自境內區外采購相同貨物的原材料的成交價(jià)格，該成交價(jià)格應包括該料件運至合作區的運輸及其相關(guān)費用、保險費；

　　在本辦法實(shí)施期間，如有關(guān)部門(mén)就合作區加工增值貨物內銷(xiāo)免征關(guān)稅另有加工增值計算公式的，參照其執行；

　?。ò耍┌拈T(mén)居民，是指澳門(mén)永久性居民和非永久性居民。

第四條

受托管理機構及職責

　　合作區商事服務(wù)局委托橫琴粵澳深度合作區澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心）負責標志運行管理的具體事務(wù)，并對標志使用情況進(jìn)行監管。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心主要職責如下：

　?。ㄒ唬┴撠煒酥镜脑O計、著(zhù)作權登記、商標注冊及管理，并依法享有著(zhù)作權和商標的相關(guān)權益；

　?。ǘ┴撠熤贫酥旧暾?、使用指南及相關(guān)程序文件；

　?。ㄈ┴撠熃M建標志評審專(zhuān)家組，并對專(zhuān)家組的評審工作進(jìn)行監督；

　?。ㄋ模┴撠煒酥臼褂蒙暾埵芾?、資格審查、組織評審、備案發(fā)證、證后監管、宣傳平臺建設、品牌權益保護、品牌推廣活動(dòng)等全過(guò)程工作。

第五條

標志使用主體資質(zhì)審核要求

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心從以下六個(gè)方面審核標志使用主體的資質(zhì)條件：

　?。ㄒ唬┦褂谩鞍拈T(mén)監造”標志的，應當為在合作區依法成立的具有獨立法人資格的企業(yè)；使用“澳門(mén)監制”或“澳門(mén)設計”標志的，可為在合作區或澳門(mén)依法成立的具有獨立法人資格的企業(yè)；

　?。ǘ┦褂脴酥镜暮献鲄^企業(yè)，其投資人中應當有澳門(mén)居民或者在澳門(mén)依法成立的具有獨立法人資格的企業(yè)，且持股比例合計不低于百分之二十五；

　?。ㄈ┢髽I(yè)的業(yè)務(wù)范圍包括中醫藥產(chǎn)品、食品或者保健食品領(lǐng)域；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)在申請使用標志時(shí)未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信名單及失信聯(lián)合懲戒對象名單；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)近兩年未受到暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)許可證件、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰；

　?。┢髽I(yè)無(wú)其他嚴重違法違規行為。

第六條

使用標志產(chǎn)品審核要求

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心從以下五個(gè)方面對擬使用標志產(chǎn)品進(jìn)行審核：

　?。ㄒ唬┦褂谩鞍拈T(mén)監造”標志的，應當由使用主體在合作區自行完成加工生產(chǎn)且加工增值達百分之三十或以上；

　?。ǘ┦褂谩鞍拈T(mén)監制”標志的，應當由使用主體委托合作區具有合法資格的生產(chǎn)企業(yè)完成加工生產(chǎn)且加工增值達百分之三十或以上；

　?。ㄈ┦褂谩鞍拈T(mén)設計”標志的，應當在合作區完成加工生產(chǎn)且加工增值達百分之三十或以上，使用主體還應當就對應產(chǎn)品取得澳門(mén)有效專(zhuān)利或者設計及新型權；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品應當經(jīng)澳門(mén)特區政府審批和注冊并提供相應證明，證明文件包括但不限于：

　　1.中醫藥產(chǎn)品須提供澳門(mén)藥物監督管理局簽發(fā)的中成藥注冊證書(shū)或相關(guān)證明文件；

　　2.食品及保健食品須提供澳門(mén)海關(guān)及澳門(mén)特區政府相關(guān)部門(mén)審批的進(jìn)口申報單、進(jìn)口準照或工業(yè)準照等。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品質(zhì)量安全須符合澳門(mén)及銷(xiāo)售目的地規定的標準和要求；由澳門(mén)企業(yè)委托合作區企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在內地銷(xiāo)售的，銷(xiāo)售主體應符合內地法律法規要求。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應當要求標志使用主體就產(chǎn)品全生命周期的主體責任、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量達標、標志規范使用、材料真實(shí)性等進(jìn)行自我聲明。

第七條

受理、審核、公示及公布

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心負責受理申請并對申請主體的資格及其申請材料進(jìn)行審查。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應當組織標志評審專(zhuān)家組開(kāi)展符合性審查，評審結論作為發(fā)放標志使用授權證書(shū)的依據。

　　相關(guān)申請事項經(jīng)標志評審專(zhuān)家組審核通過(guò)后，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應在其網(wǎng)站上對評審結果進(jìn)行公示，公示時(shí)限為五個(gè)工作日。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應當在其網(wǎng)站上設立專(zhuān)欄，公布獲得授權使用標志的主體及其獲得授權產(chǎn)品的相關(guān)信息。

第八條

使用標志的要求

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應當與通過(guò)審核的標志使用主體簽訂標志使用協(xié)議，在協(xié)議中明確限定標志的使用方式、產(chǎn)品、時(shí)限等要素及違約責任，并根據協(xié)議約定，對標志使用主體履約情況進(jìn)行定期或者不定期核查。

　　標志使用主體應當根據協(xié)議約定規范使用標志，不得改變標志的樣式及形狀。禁止偽造、冒用標志或者出租、出借、轉讓已獲得的授權使用證書(shū)，禁止利用標志從事虛假宣傳、欺騙或者誤導公眾等行為。

第九條

證書(shū)的變更及延續

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應當采取相關(guān)措施，保障標志使用主體信息及時(shí)更新。標志使用授權證書(shū)載明的事項發(fā)生變化的，標志使用主體應當在十個(gè)工作日內申請相應變更事項。

　　標志使用授權證書(shū)有效期為兩年，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應當明確標志授權證書(shū)變更、續期相關(guān)要求，并在其網(wǎng)站公示。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應當對變更或者延續標志使用授權的申請材料進(jìn)行審核。標志使用主體聲明標志使用資格條件和產(chǎn)品生產(chǎn)條件、適用標準未發(fā)生變化的，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心可以不再組織專(zhuān)家組審查。標志使用主體或者其產(chǎn)品的標志使用資格條件發(fā)生變化，或者產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、適用標準發(fā)生變化并可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的，澳質(zhì)品牌中心應當組織標志評審專(zhuān)家組對變更或者延續申請進(jìn)行評審。

第十條

標志使用權的暫停與終止

　　有下列情形之一的，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應當根據協(xié)議約定暫?；蛘呓K止標志使用主體的標志使用權：

　?。ㄒ唬酥臼褂弥黧w或者其受托生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照、獨立法人資格、相關(guān)行政許可（含生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊、備案憑證等）失效時(shí)，應當暫停其標志使用權，待重新生效后方可繼續使用；

　?。ǘ酥臼褂弥黧w未及時(shí)申請變更的，應當暫停其標志使用權，暫停后十個(gè)工作日內仍未申請變更的，終止其標志使用權；

　?。ㄈ酥臼褂弥黧w的營(yíng)業(yè)執照，獨立法人資格、相關(guān)行政許可（含生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊、備案憑證等）注銷(xiāo)、被撤銷(xiāo)或者被吊銷(xiāo)時(shí)，應終止其標志使用權；

　?。ㄋ模┦芡猩a(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照、獨立法人資格、相關(guān)行政許可（含生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊、備案憑證等）注銷(xiāo)、被撤銷(xiāo)或者被吊銷(xiāo)時(shí)，應當暫停標志使用主體相應產(chǎn)品的標志使用權。標志使用主體在六個(gè)月內重新委托符合要求的生產(chǎn)企業(yè)并通過(guò)審查的，可以繼續使用標志；未能在六個(gè)月內更換受托企業(yè)并通過(guò)審查的，終止其標志使用權；

　?。ㄎ澹酥臼褂弥黧w在授權有效期內自行申請不再繼續使用授權標志的，經(jīng)澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心評估不會(huì )對消費者和社會(huì )產(chǎn)生不良影響的，可以終止其標志使用權；

　?。酥臼褂弥黧w未遵守標志使用協(xié)議約定、未完全履行自我聲明承諾的，包括但不限于在品牌推廣、產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)中不正確宣傳授權使用證書(shū)或者標志等，應當暫停其標志使用權，按要求整改后方可繼續使用。如相關(guān)主體整改后仍不能有效遵守標志使用協(xié)議、履行承諾的，應當終止其標志使用權；

　?。ㄆ撸酥臼褂弥黧w的標志授權產(chǎn)品出現質(zhì)量問(wèn)題且嚴重侵犯消費者利益時(shí)，應當終止其標志使用權；

　?。ò耍酥臼褂弥黧w存在其他嚴重違法違規行為的，應當終止其標志使用權。

第十一條

監督管理

　　合作區商事服務(wù)局對澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心的運營(yíng)及標志管理工作情況進(jìn)行監督。

　　合作區商事服務(wù)局可聯(lián)合粵澳兩地相關(guān)政府部門(mén)及專(zhuān)業(yè)機構共同對標志的發(fā)放程序、公正性、使用效果、權益保護、品牌建設和價(jià)值實(shí)現等進(jìn)行指導、評價(jià)和監督。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應全過(guò)程監督標志評審專(zhuān)家組的評審工作，確保專(zhuān)家組評審的獨立性和公平性。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應當對標志使用主體是否合規使用標志進(jìn)行持續監督，對授權使用證書(shū)的變更、續期等事項進(jìn)行管理。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應對標志使用主體及使用標志的產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)監督檢查和質(zhì)量抽查。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應當配合合作區商事服務(wù)局加強與粵澳兩地相關(guān)監管部門(mén)的溝通與信息通報，及時(shí)公開(kāi)監督檢查和產(chǎn)品抽檢等信息。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現標志使用申請的受理、評審存在違法、違規、違反工作紀律等情形的，有權向合作區商事服務(wù)局舉報。

第十二條

法律保障

　　行為人未經(jīng)授權擅自使用或者偽造、冒用標志，侵犯標志合法權益的，以及被暫?；蛘呓K止標志使用權后仍繼續使用標志的，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心可以依據《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著(zhù)作權法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規，追究其相應的法律責任。

第十三條

經(jīng)費保障

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心接受合作區商事服務(wù)局委托，開(kāi)展與標志相關(guān)的運營(yíng)管理、申請受理、專(zhuān)家評審、監督檢查、產(chǎn)品抽查、企業(yè)培育、品牌推廣等工作，相關(guān)工作經(jīng)費納入合作區商事服務(wù)局預算，由合作區商事服務(wù)局按程序劃撥相關(guān)經(jīng)費至澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心。

第十四條

解釋主體及組織實(shí)施

　　本辦法由合作區商事服務(wù)局負責解釋。

　　本辦法由澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心制定操作指南并組織實(shí)施。

第十五條

附則

　　在本辦法實(shí)施過(guò)程中，擬申請使用標志的產(chǎn)品，確未能在合作區生產(chǎn)的，經(jīng)澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心評估，報合作區商事服務(wù)局批準后，相關(guān)產(chǎn)品在珠海生產(chǎn)的可參照適用本辦法。

第十六條

施行日期和有效期

　　本辦法自2023年10月30日起實(shí)施，有效期三年。