執委會(huì )各局：

　　《橫琴粵澳深度合作區法律服務(wù)業(yè)扶持辦法》已經(jīng)合作區執委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向合作區法律事務(wù)局反映。

橫琴粵澳深度合作區法律事務(wù)局

2023年6月9日

橫琴粵澳深度合作區法律服務(wù)業(yè)扶持辦法

第一條

制定目的

　　為落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《橫琴粵澳深度合作區發(fā)展促進(jìn)條例》有關(guān)法治建設要求，促進(jìn)橫琴粵澳深度合作區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作區）法律服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，結合合作區實(shí)際，制定本辦法。

第二條

定義

　　為適用本辦法的規定，下列用詞的定義為：

　?。ㄒ唬┓煞?wù)機構，是指以下任一法律服務(wù)機構或者組織：

　　1.依法在合作區設立的律師事務(wù)所（含分所），澳門(mén)特別行政區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)澳門(mén)特區）律師事務(wù)所或者香港特別行政區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)香港特區）律師事務(wù)所與內地律師事務(wù)所組建的兩方或者三方聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，以及澳門(mén)特區律師事務(wù)所、香港特區律師事務(wù)所、外國律師事務(wù)所設立在合作區的代表機構；

　　2.在合作區提供公共法律服務(wù)的公證、司法鑒定、法律查明、商事仲裁（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁機構）、商事調解（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調解機構）等組織或者機構；

　　3.國際性法律服務(wù)機構在合作區設立的分支機構，以及其他有利于合作區法律服務(wù)業(yè)國際化的法律類(lèi)組織或者機構。

　?。ǘ┤珖鴥?yōu)秀律師事務(wù)所，是指被中華人民共和國司法部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)司法部）或者中華全國律師協(xié)會(huì )授予“全國優(yōu)秀律師事務(wù)所”稱(chēng)號的律師事務(wù)所。

　?。ㄈV東省優(yōu)秀律師事務(wù)所，是指被廣東省司法廳或者廣東省律師協(xié)會(huì )授予“全省優(yōu)秀律師事務(wù)所”稱(chēng)號的律師事務(wù)所。

　?。ㄋ模┚惩庵蓭熓聞?wù)所，是指截至申請公告發(fā)布之日，近三年登上國際法律評級機構《錢(qián)伯斯法律指南》(Chambers and Partners)、《法律500強》（The Legal 500）榜單的境外律師事務(wù)所。其中港澳律師事務(wù)所符合上述條件的，為港澳知名律師事務(wù)所。

　?。ㄎ澹┓尚袠I(yè)專(zhuān)家，是指具有副高級及以上職稱(chēng)的專(zhuān)家學(xué)者，或者被司法部、中華全國律師協(xié)會(huì )授予“全國優(yōu)秀律師”稱(chēng)號的律師，或者截至申請公告發(fā)布之日，近三年入選國際法律評級機構《錢(qián)伯斯法律指南》(Chambers and Partners)、《法律500強》（The Legal 500）榜單的法律專(zhuān)業(yè)人士。

　?。┞鋺?hù)，是指2022年1月1日之后設立在合作區或者遷入合作區的法律服務(wù)機構，但是本辦法施行之后從珠海市遷入合作區的除外。

　?。ㄆ撸耙陨稀薄安怀^(guò)”“不少于”“不低于”“最高”均含本數。

第三條

適用范圍

　　本辦法適用于合作區支持法律服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展有關(guān)扶持事項的申請、審核以及相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條

實(shí)施主體

　　合作區法律事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法律事務(wù)局）負責本辦法扶持措施的實(shí)施，包括申請材料的受理、審核和認定以及扶持資金的撥付等事宜。

第五條

扶持基本條件

　　法律服務(wù)機構享受本辦法規定的扶持應當滿(mǎn)足以下全部基本條件：

　?。ㄒ唬┰诤献鲄^具備一百平方米以上辦公用房用于實(shí)質(zhì)性運營(yíng)，實(shí)質(zhì)性運營(yíng)認定標準參照《橫琴粵澳深度合作區企業(yè)實(shí)質(zhì)性運營(yíng)認定規則》相關(guān)規定執行；

　?。ǘ┳栽O立之日起未受過(guò)行政處罰或者行業(yè)處分，無(wú)違法、違規等不良信用事項記錄。

第六條

扶持年度和上限

　　法律服務(wù)機構可以依據本辦法申請2022年至2025年度扶持資金。

　　同一法律服務(wù)機構同一年度內獲得本辦法規定的扶持資金總額不超過(guò)八百萬(wàn)元。

第七條

公共法律服務(wù)機構落戶(hù)獎勵

　　落戶(hù)在合作區的調解、法律查明、司法鑒定組織或者機構，可以申請落戶(hù)獎勵一百萬(wàn)元。

第八條

知名及優(yōu)秀律師事務(wù)所落戶(hù)獎勵

　　港澳知名律師事務(wù)所與全國優(yōu)秀律師事務(wù)所組建的兩地或者三地聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所落戶(hù)合作區的，該聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所可以申請落戶(hù)獎勵二百萬(wàn)元。

　　其他港澳律師事務(wù)所與全國優(yōu)秀律師事務(wù)所組建的兩地或者三地聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所落戶(hù)合作區的，該聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所可以申請落戶(hù)獎勵一百五十萬(wàn)元。

　　被評為“全國優(yōu)秀律師事務(wù)所”的總所，落戶(hù)在合作區的，可以申請落戶(hù)獎勵二百萬(wàn)元；其分所落戶(hù)在合作區且上一年度在合作區的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于一百萬(wàn)元的，該分所可以申請落戶(hù)獎勵五十萬(wàn)元。

　　境外知名律師事務(wù)所在合作區設立代表機構的，該代表機構可以申請落戶(hù)獎勵一百五十萬(wàn)元。

第九條

公共法律服務(wù)機構辦公用房扶持

　　與法律事務(wù)局簽署合作協(xié)議的公共法律服務(wù)機構可以入駐琴澳國際法務(wù)集聚區，由法律事務(wù)局按照協(xié)議承擔其協(xié)議期內的辦公用房租金及物業(yè)管理費，協(xié)議期間不再享受本辦法規定的辦公用房租金補貼。

第十條

法律服務(wù)機構辦公用房租金補貼申請條件

　　法律服務(wù)機構在合作區租用辦公用房（不包括食堂、車(chē)庫、倉庫等附屬和配套用房），符合以下條件之一的，可申請辦公用房租金（不含物業(yè)管理費、車(chē)位費和服務(wù)費）補貼：

　?。ㄒ唬┰谏暾埬甓壬弦荒?，與該法律服務(wù)機構簽訂勞動(dòng)合同的、在合作區實(shí)際辦公人員達二十人以上，并在合作區連續繳納社會(huì )保險六個(gè)月以上。其中，該機構執業(yè)律師、執業(yè)公證員、執業(yè)司法鑒定人及其他與法律服務(wù)有關(guān)具有中級以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員累計不少于十人；

　?。ǘ┍辉u為全國優(yōu)秀律師事務(wù)所、廣東省優(yōu)秀律師事務(wù)所的；

　?。ㄈ┫愀厶貐^、澳門(mén)特區律師事務(wù)所與內地律師事務(wù)所組建的聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所或者外國律師事務(wù)所、香港特區、澳門(mén)特區律師事務(wù)所在合作區設立的代表機構；

　?。ㄋ模┱{解、仲裁、司法鑒定等法律服務(wù)機構的發(fā)起人有香港特區或者澳門(mén)特區組織、機構的。

第十一條

法律服務(wù)機構辦公用房租金補貼標準

　　對在合作區租用辦公用房的法律服務(wù)機構，按照不超過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)機構租金評估價(jià)的百分之七十給予租金補貼，但最高不超過(guò)每平方米每月七十元的補貼標準。

　　補貼面積最高每人十五平方米。以與法律服務(wù)機構簽訂勞動(dòng)合同且在合作區繳納個(gè)人所得稅或者參加社會(huì )保險，并在合作區實(shí)際辦公的人數核算。

　　年度租金補貼面積每家法律服務(wù)機構不超過(guò)兩千平方米。

　　租金補貼期限累計不超過(guò)三十六個(gè)月。

第十二條

法律服務(wù)機構辦公用房租金補貼申請

　　辦公用房租金補貼每年申請一次。第一次申請租金補貼的計算時(shí)間從申請人實(shí)際支付辦公用房租金之日起至當年12月31日止，若當年租期不滿(mǎn)一個(gè)月的，不予補貼。

　　之前已獲得過(guò)原橫琴新區以及合作區其他辦公用房租金優(yōu)惠的法律服務(wù)機構，再享受本辦法辦公用房租金補貼的期限前后累計不超過(guò)三十六個(gè)月。

　　法律服務(wù)機構在獲得辦公用房租金補貼的五年內，不得將辦公用房出租、轉租、分租，亦不得改變辦公用途，否則從出租、轉租、分租和改變用途之日起，應當主動(dòng)退還本機構上一個(gè)申請年度所獲得的全部辦公用房租金補貼；不主動(dòng)退還的，將予以追繳。且自該日起，申請人不能再依據本辦法獲得合作區辦公用房補貼。

第十三條

鼓勵以調解、仲裁等非訴方式解決爭議

　　合作區內的調解、仲裁機構每個(gè)年度可以申請最高一百萬(wàn)元專(zhuān)項補貼，按照以下要求，由調解、仲裁機構據實(shí)發(fā)放給最終承擔調解、仲裁費用的當事人：

　?。ㄒ唬┌凑丈暾埬甓壬弦荒甑漠斒氯松暾埖陌讣r(shí)間先后順序給予補貼；

　?。ǘ┭a貼標準不超過(guò)每宗案件實(shí)際發(fā)生的調解、仲裁費用；

　?。ㄈ┊斒氯穗p方或者任意一方首次選擇非訴方式解決爭議，僅可以享受一次調解、仲裁費用補貼。

第十四條

仲裁員、調解員支持

　　支持境內外仲裁員參與合作區仲裁業(yè)務(wù)，對合作區的仲裁機構聘請的仲裁員按照在合作區裁決的案件數量進(jìn)行補貼，每宗案件給予辦案補貼八百元，每年每名仲裁員最高補貼四千元。發(fā)放方式為按年度支付給仲裁機構，由仲裁機構據實(shí)發(fā)放給仲裁員。

　　支持境內外調解員參與合作區調解業(yè)務(wù)，對合作區的調解機構聘請的調解員按照在合作區調解的案件數量進(jìn)行補貼，每宗案件給予辦案補貼一千元，每年每名調解員最高補貼五千元。發(fā)放方式為按年度補貼給商事調解機構，由調解機構據實(shí)發(fā)放給調解員。訴前調解案件、仲裁前調解案件除外。

　　仲裁機構、調解機構聘請的公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員擔任仲裁員、調解員的，不享受本條規定的補貼。

　　仲裁機構、調解機構聘請的全職工作人員參與合作區仲裁、調解業(yè)務(wù)的，不享受本條規定的補貼。

第十五條

主營(yíng)業(yè)務(wù)獎勵、主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(cháng)獎勵

　　對主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次分別達到一千萬(wàn)元、三千萬(wàn)元、五千萬(wàn)元的合作區法律服務(wù)機構，分別給予主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規模獎勵一百萬(wàn)元、二百萬(wàn)元、三百萬(wàn)元。

　　對主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)不低于百分之二十的合作區法律服務(wù)機構，按照其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)額的百分之五給予主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)獎勵。每年每家法律服務(wù)機構最高獎勵二百萬(wàn)元。

　　對獲得本條第一款規定的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規模獎勵的法律服務(wù)機構，后續達到更高標準的，按照相應規模申請補足差額部分。

第十六條

發(fā)展規模獎勵標準

　　本辦法實(shí)施前已落戶(hù)合作區的法律服務(wù)機構，以其首次享受合作區發(fā)展規模獎勵政策的申請年度上一年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為基數，按本辦法第十五條的規定給予獎勵。

　　本辦法實(shí)施后設立或者遷入合作區的法律服務(wù)機構，以其在合作區滿(mǎn)一個(gè)申請年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為基數，按本辦法第十五條的規定給予獎勵。

第十七條

支持法律查明業(yè)務(wù)發(fā)展

　　合作區內的法律查明機構每個(gè)年度可以申請最高一百萬(wàn)元專(zhuān)項補貼，按照以下要求，由法律查明機構據實(shí)發(fā)放給在訴訟環(huán)節選擇查明的當事人：

　?。ㄒ唬┌凑丈暾埬甓壬弦荒甑漠斒氯松暾埖陌讣r(shí)間先后順序給予補貼；

　?。ǘ┭a貼標準不超過(guò)每宗案件實(shí)際發(fā)生的查明費用；

　?。ㄈ┟總€(gè)當事人每年僅可以享受兩次查明費用補貼。

第十八條

高端法律服務(wù)獎勵

　　鼓勵合作區內的法律服務(wù)機構參與或者主導與合作區發(fā)展密切相關(guān)的高端法律服務(wù)項目，符合以下條件之一的，可以申請高端法律服務(wù)獎勵：

　?。ㄒ唬楹献鲄^行政機關(guān)、法定機構、企事業(yè)單位提供重大商事談判、訴訟、仲裁、調解服務(wù)，且標的額在五十億元以上的；

　?。ǘ┲鲗Щ浉郯拇鬄硡^或者國際行業(yè)標準制定并發(fā)布的；

　?。ㄈ﹨⑴c粵港澳大灣區制度安排、國際條約制定或者修改的；

　?。ㄋ模┍凰痉ú康葒鴦?wù)院有關(guān)部門(mén)、全國性行業(yè)協(xié)會(huì )向全國表彰推廣的。

　　每個(gè)項目可以申請二十五萬(wàn)元高端法律服務(wù)獎勵，單個(gè)項目只能申請一次，每個(gè)法律服務(wù)機構每年度最高獎勵五十萬(wàn)元。

第十九條

舉辦法律活動(dòng)扶持

　　合作區法律服務(wù)機構，在合作區舉辦、承辦高水平法律主題的論壇、展覽、競賽等活動(dòng)，邀請出席并作主題發(fā)言的法律行業(yè)專(zhuān)家達五人以上且參加人數五十人以上的，或者由國家部委主辦、合作區法律服務(wù)機構在合作區承辦的法律主題活動(dòng)，事后按照實(shí)際投入費用的百分之五十，最高給予補貼十萬(wàn)元。

　　每個(gè)法律服務(wù)機構每年可獲得最多兩場(chǎng)活動(dòng)扶持。

　　具有行政管理和公共服務(wù)職能的法定機構、機關(guān)法人、財政撥款事業(yè)單位出資委托法律服務(wù)機構舉辦的活動(dòng)不納入本條規定的扶持范圍。

第二十條

鼓勵主動(dòng)參與公益法律服務(wù)

　　合作區法律服務(wù)機構為合作區的公民、法人或者其他組織主動(dòng)提供免費法律咨詢(xún)、公益法治宣傳、公益仲裁、公益調解、公益培訓、公益講座、公益法律援助、公益公證等公益法律服務(wù)的，由合作區法律事務(wù)局按照提供免費法律服務(wù)活動(dòng)的次數和質(zhì)量進(jìn)行精神獎勵，每年授予一定名額的“橫琴粵澳深度合作區公益法律服務(wù)之星”榮譽(yù)稱(chēng)號。

第二十一條

申請流程

　　法律事務(wù)局每年組織一次申請（具體時(shí)間以發(fā)布的申請通知為準）。申請流程如下：

　?。ㄒ唬┥暾?。申請人根據申請通知要求，提交申請材料；

　?。ǘ┦芾?。法律事務(wù)局對申請材料進(jìn)行初審，不符合受理條件的，不予受理；資料不全的，一次性告知需補齊的資料，申請人須在規定時(shí)間內補齊資料；符合受理條件且資料齊備的，予以受理；

　?。ㄈ徍?。法律事務(wù)局對申請項目進(jìn)行審核；

　?。ㄋ模┵Y金審定。法律事務(wù)局對應當給付的資金予以審定；

　?。ㄎ澹┕?。法律事務(wù)局將擬給予扶持的機構名單和金額在合作區官方網(wǎng)站公示五個(gè)工作日；

　?。┵Y金撥付。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或者經(jīng)調查異議不成立的，按規定撥付資金。

第二十二條

適用原則

　　除法律法規另有規定外，申請人在申請本辦法扶持的同時(shí)不影響其申請國家、廣東省的政策扶持和優(yōu)惠。

　　本辦法與合作區出臺的（或承接原橫琴新區的）其他政策有重復、交叉的，按照“擇優(yōu)不重復”的原則予以扶持，另有規定除外。

　　本辦法所規定的扶持均為事后扶持。

　　因扶持資金發(fā)放產(chǎn)生的稅費，由申請人依法自行全額承擔。

　　本辦法所指金額的幣種，均為人民幣。

第二十三條

監督管理

　　依據本辦法發(fā)放的扶持資金接受有權機關(guān)的審計、監督和社會(huì )監督。

　　申請人應當保證其申請材料的完整性、真實(shí)性、準確性及合法性。對弄虛作假騙取扶持資金的申請人，一經(jīng)查實(shí)，申請人不得再次申請本辦法規定的扶持；對已收到扶持資金的，要求退還已取得的資金，并按當期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）計息。涉嫌違法犯罪的，依法移送有權機關(guān)處理。

　　申請人在申請扶持資金時(shí)，應當書(shū)面承諾自獲得最后一筆扶持資金起五年內不遷出合作區、不注銷(xiāo)登記主體，不改變在合作區的納稅義務(wù)。如有遷出或者注銷(xiāo)或者改變納稅義務(wù)的，應當一次性退還所有扶持資金并按當期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）計息。

第二十四條

解釋權

　　本辦法由法律事務(wù)局負責解釋。

第二十五條

施行日期和有效期

　　本辦法自2023年7月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

　　《橫琴新區支持律師行業(yè)發(fā)展的暫行辦法》自本辦法施行之日起同時(shí)廢止。

　　2022年1月1日至2022年12月31日符合本辦法扶持條件的，可按照2023年申請指南申請。

　　2023年1月1日之后符合本辦法扶持條件的，可按照后續的年度申請指南申請。