廣東省人力資源和社會(huì )保障廳 廣東省財政廳

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局 廣東省人民政府

港澳事務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)《支持港澳青年

在粵港澳大灣區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的實(shí)施細則》

的通知

粵人社規〔2022〕7號

各地級以上市人力資源和社會(huì )保障局、財政局、港澳辦（局），國家稅務(wù)總局廣州市、各地級市、橫琴粵澳深度合作區稅務(wù)局：

　　現將《支持港澳青年在粵港澳大灣區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

廣東省財政廳

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

廣東省人民政府港澳事務(wù)辦公室

2022年4月16日

支持港澳青年在粵港澳大灣區

就業(yè)創(chuàng )業(yè)的實(shí)施細則

第一章　總則

　　第一條　為全面貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，支持港澳青年融入粵港澳大灣區發(fā)展，根據《人力資源社會(huì )保障部 財政部 國家稅務(wù)總局 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室關(guān)于支持港澳青年在粵港澳大灣區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2021〕75號），制定本實(shí)施細則。

　　第二條　本實(shí)施細則適用于在粵港澳大灣區內地九市就業(yè)創(chuàng )業(yè)的港澳青年。

　　第三條　本實(shí)施細則所稱(chēng)港澳青年，是指45周歲（含）以下、具有中國國籍的港澳居民。所稱(chēng)高校畢業(yè)生，是指獲得境外學(xué)士或以上學(xué)位的畢業(yè)生；內地普通高等學(xué)校的全日制本專(zhuān)科畢業(yè)生，以及全日制和非全日制碩士、博士畢業(yè)生；內地技工院校高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生。

　　第四條　本實(shí)施細則所稱(chēng)初創(chuàng )企業(yè)，是指在大灣區內地九市登記注冊3年內的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì )組織、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所和農民專(zhuān)業(yè)合作社等。

第二章　支持港澳青年就業(yè)

　　第五條　小微企業(yè)招用畢業(yè)2年內的港澳籍高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，可申請享受小微企業(yè)社保補貼。補貼標準為單位為其實(shí)際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費，最長(cháng)不超過(guò)2年。

　　第六條　畢業(yè)2年內的港澳籍高校畢業(yè)生，辦理靈活就業(yè)登記并以靈活就業(yè)身份參加社會(huì )保險的，可申請享受靈活就業(yè)社保補貼。補貼標準為每月不超過(guò)實(shí)際社保繳費額的2/3，最長(cháng)不超過(guò)3年。

　　第七條　畢業(yè)2年內的港澳籍高校畢業(yè)生，到中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì )組織等就業(yè)，或到鄉鎮（街道）、村居社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并按規定繳納6個(gè)月以上社會(huì )保險費的，可申請享受基層就業(yè)補貼。補貼標準為每人3000元。

　　第八條　用人單位組織畢業(yè)2年內港澳籍高校畢業(yè)生或16-24歲失業(yè)港澳青年參加就業(yè)見(jiàn)習，每月按不低于就業(yè)地最低工資80%的標準向其支付工作補貼的，可申請享受就業(yè)見(jiàn)習補貼。補貼標準為每人每月不高于當地最低工資標準且不高于用人單位實(shí)際支付的工作補貼金額，最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。

　　第九條　參加“大灣區青年就業(yè)計劃”并在大灣區內地九市就業(yè)的香港青年，可申請享受大灣區青年就業(yè)計劃生活補助。補貼標準為每人每月不超過(guò)1000元，補貼期限為參加計劃期間。

　　第十條　在大灣區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的港澳青年，參加職業(yè)技能培訓并取得相應證書(shū)（包括我省核發(fā)的國家職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)，國家授權的行業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的國家職業(yè)資格證書(shū)、國家技能等級證書(shū)，以及我省核發(fā)的、納入補貼范圍的專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、培訓合格證書(shū)等），可享受職業(yè)技能提升補貼。補貼標準和申領(lǐng)程序等，按我省現行培訓補貼政策執行。

　　第十一條　對在大灣區工作的符合高端人才和緊缺人才條件的港澳青年，其在珠三角九市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，按照粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)文件規定給予財政補貼。

第三章　支持港澳青年創(chuàng )業(yè)

　　第十二條　港澳青年創(chuàng )辦的初創(chuàng )企業(yè)（擔任法定代表人或經(jīng)營(yíng)者）登記注冊滿(mǎn)6個(gè)月、處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，且該港澳青年符合以下情形之一的，可申請一次性創(chuàng )業(yè)資助，補貼標準為每人10000元：

　?。ㄒ唬儆谠谛；虍厴I(yè)5年內的內地學(xué)校（普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校）的港澳籍學(xué)生；

　?。ǘ儆诋厴I(yè)5年內的國外或港澳臺高校的港澳籍學(xué)生；

　?。ㄈ┧鶆?chuàng )辦企業(yè)屬于驛道客棧、民宿、農家樂(lè )。

　　第十三條　港澳青年創(chuàng )辦的初創(chuàng )企業(yè)（擔任法定代表人或經(jīng)營(yíng)者）處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，租賃場(chǎng)地用于經(jīng)營(yíng)，且該港澳青年符合以下情形之一的，可申請創(chuàng )業(yè)租金補貼，補貼標準為每年最高6000元，最長(cháng)不超過(guò)3年：

　?。ㄒ唬儆谠谛；虍厴I(yè)5年內的內地學(xué)校（普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校）的港澳籍學(xué)生；

　?。ǘ儆诋厴I(yè)5年內的國外或港澳臺高校的港澳籍學(xué)生；

　?。ㄈ┧鶆?chuàng )辦企業(yè)屬于驛道客棧、民宿、農家樂(lè )。

　　第十四條　縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定的創(chuàng )業(yè)孵化基地為港澳青年創(chuàng )業(yè)項目提供1年以上的創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)并孵化成功（入孵團隊于孵化期內在基地地址范圍內登記注冊，港澳青年為法定代表人或經(jīng)營(yíng)者）的，可申請創(chuàng )業(yè)孵化補貼。補貼標準為每戶(hù)每年3000元，最長(cháng)不超過(guò)2年。

　　第十五條　有創(chuàng )業(yè)要求和培訓愿望并具有一定創(chuàng )業(yè)條件的港澳青年可參加創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構（或特色創(chuàng )業(yè)實(shí)訓承辦機構）提供的免費創(chuàng )業(yè)培訓。相關(guān)機構可于完成培訓后申請創(chuàng )業(yè)培訓補貼，補貼標準為：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng )辦企業(yè)培訓（GYB+SYB，共80學(xué)時(shí)）每人最高可補貼1500元；

　?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓每人最高可補貼2000元；

　?。ㄈ┨厣珓?chuàng )業(yè)實(shí)訓每人最高可補貼2800元。

　　第十六條　在大灣區內自主創(chuàng )業(yè)且自籌資金不足的港澳青年，可申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。其中，個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度最高不超過(guò)50萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦企業(yè)的可按每人最高30萬(wàn)元、貸款總額最高300萬(wàn)元實(shí)行“捆綁性”貸款；小微企業(yè)貸款額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款和享受貸款貼息的具體條件、程序等，按照省和各地現行有關(guān)規定執行。

　　第十七條　自主創(chuàng )業(yè)的港澳青年參加由人力資源社會(huì )保障部門(mén)組織開(kāi)展的初創(chuàng )企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能力提升培訓，可按每人10000元標準給予資助。具體條件、程序等按照省現行有關(guān)規定執行。

　　第十八條　對經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)評定為省級優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目的港澳青年創(chuàng )業(yè)項目，給予優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目資助。補助標準為5-50萬(wàn)元。具體條件、程序等按照省現行有關(guān)規定執行。

　　第十九條　從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且符合條件的港澳青年，可按照《關(guān)于延長(cháng)我省自主就業(yè)退役士兵和重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執行期限的通知》（粵財稅〔2022〕7號）等文件規定享受按一定限額扣減當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和個(gè)人所得稅。

第四章　大灣區職場(chǎng)導師計劃

　　第二十條　實(shí)施“大灣區職場(chǎng)導師計劃”，支持各地招募一批有內地職場(chǎng)經(jīng)驗和生活經(jīng)歷的港澳籍人士作為職場(chǎng)導師，為有意向在大灣區內地九市就業(yè)創(chuàng )業(yè)的港澳青年提供實(shí)習、崗位推薦、職業(yè)發(fā)展指導等服務(wù)。

　　第二十一條　縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)可以委托公共就業(yè)服務(wù)機構或社會(huì )化就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構作為管理機構，負責“大灣區職場(chǎng)導師計劃”的具體實(shí)施，包括人員初篩、服務(wù)跟蹤和活動(dòng)組織等。

　　第二十二條　符合以下條件的人員，縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)可以招募為職場(chǎng)導師：

　?。ㄒ唬┳袷刂腥A人民共和國憲法和法律法規，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度，品行端正、遵紀守法；

　?。ǘ┚哂兄袊鴩?，具有香港或澳門(mén)的永久居民身份；

　?。ㄈ┰诖鬄硡^內地九市有3年以上就業(yè)或生活經(jīng)歷，目前在大灣區內地九市的企事業(yè)單位、社會(huì )組織等單位就業(yè)創(chuàng )業(yè)，或在大灣區內地九市擔任政協(xié)委員；

　?。ㄋ模┚哂休^強的社會(huì )責任感和奉獻精神，愿意指導和幫助港澳青年；

　?。ㄎ澹┦煜じ郯暮蛢鹊毓ぷ魃瞽h(huán)境，有較強的溝通交流能力，粵語(yǔ)熟練。

　　第二十三條　符合以下條件人員，縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)可以招募為學(xué)員：

　?。ㄒ唬┚哂兄袊鴩?，具有香港或澳門(mén)的永久居民身份；

　?。ǘ┠隄M(mǎn)18周歲，獲得學(xué)士或以上學(xué)位（含正在攻讀學(xué)士或以上學(xué)位）；

　?。ㄈ┯幸庀颍ɑ蛞呀?jīng)）在大灣區內地九市就業(yè)。

　　第二十四條　職場(chǎng)導師服務(wù)期一般不超過(guò)3年，服務(wù)期滿(mǎn)后可視情況延期。學(xué)員學(xué)習期不超過(guò)1年。

　　第二十五條　管理機構應結合職場(chǎng)導師擅長(cháng)領(lǐng)域、學(xué)員就業(yè)意向等因素，合理安排職場(chǎng)導師和學(xué)員建立為期不超過(guò)1年的師生關(guān)系。每名職場(chǎng)導師最多可同時(shí)與5名學(xué)員建立師生關(guān)系。

　　第二十六條　對按要求提供服務(wù)的職場(chǎng)導師，縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)可發(fā)放職場(chǎng)導師補貼，具體服務(wù)內容和補貼標準如下。

　?。ㄒ唬┽槍σ丫蜆I(yè)學(xué)員的職業(yè)指導服務(wù)。定期進(jìn)行面對面交流輔導，講述職場(chǎng)文化和經(jīng)歷，指點(diǎn)職業(yè)發(fā)展方向，指導解決生活和工作中遇到的困惑。補貼標準為每指導一次補貼200元，每個(gè)導師對單名學(xué)員的職業(yè)指導補貼累計不超過(guò)1000元。

　?。ǘ┽槍ξ淳蜆I(yè)學(xué)員的實(shí)習指導服務(wù)。提供諸如“工作助理”等實(shí)習崗位，讓學(xué)員協(xié)助導師處理工作事宜。補貼標準為100元/天，每個(gè)導師對單名學(xué)員的實(shí)習指導補貼累計不超過(guò)2000元。

　?。ㄈ┽槍ξ淳蜆I(yè)學(xué)員的求職推薦服務(wù)。通過(guò)推薦崗位、撰寫(xiě)介紹信等形式為學(xué)員求職牽橋搭線(xiàn)，學(xué)員在大灣區內地九市用人單位就業(yè)參保1個(gè)月的，按1000元/人的標準給予補貼；學(xué)員在該單位就業(yè)參保6個(gè)月以上的，按4000元/人的標準追加補貼。

　?。ㄋ模┕婊顒?dòng)服務(wù)。接受人力資源社會(huì )保障部門(mén)邀請，參加與港澳青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)相關(guān)的公益活動(dòng)，如職場(chǎng)講座、創(chuàng )業(yè)輔導、企業(yè)訪(fǎng)學(xué)等。補貼標準為1000元/次。

　　以上補貼申請由職場(chǎng)導師自愿向管理機構提出，管理機構按周期匯總報送人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核。

　　第二十七條　服務(wù)期內存在下列情形之一的職場(chǎng)導師，人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當取消其職場(chǎng)導師資格：

　?。ㄒ唬┯形：ψ鎳慕y一、安全、榮譽(yù)和利益行為的；

　?。ǘ├塾?次無(wú)故不接受公益活動(dòng)邀請的；

　?。ㄈ├塾?次因不履行職場(chǎng)導師職責被學(xué)員評價(jià)為“不滿(mǎn)意”的；

　?。ㄋ模┮月殘?chǎng)導師名義從事與服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)并造成不良后果的；

　?。ㄎ澹┰谔峁┓?wù)過(guò)程中，有違反職業(yè)操守行為的；

　?。┯兄卮笸对V舉報并經(jīng)查證屬實(shí)的；

　?。ㄆ撸┦艿絼儕Z政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；

　?。ò耍┮蚱渌虿荒苷Ｌ峁┓?wù)的。

　　學(xué)員存在第一款情形的，人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當取消其學(xué)員資格。

第五章　購買(mǎi)港澳就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)

　　第二十八條　縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，在公共就業(yè)服務(wù)機構、普通高等學(xué)校、社會(huì )組織、港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地等載體引入港澳服務(wù)機構，為在大灣區內地九市學(xué)習工作的港澳青年提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

　　第二十九條　符合以下條件的港澳服務(wù)機構，可以作為引進(jìn)對象：

　?。ㄒ唬儆谠诨浉郯拇鬄硡^依法注冊登記的法人或非法人組織；非屬公益一類(lèi)事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織；

　?。ǘ?0%以上管理團隊成員（或20%以上服務(wù)團隊成員）擁有香港、澳門(mén)永久居民身份；

　?。ㄈ┰诨浉郯拇鬄硡^曾有向港澳居民提供就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、培訓、生活服務(wù)的運營(yíng)經(jīng)驗；

　?。ㄋ模┚哂薪∪膬炔恐卫斫Y構、財務(wù)會(huì )計和資產(chǎn)管理制度，并愿配合相關(guān)部門(mén)對資金使用情況進(jìn)行監督和績(jì)效評價(jià)。

　　第三十條　開(kāi)展服務(wù)引進(jìn)的人力資源社會(huì )保障部門(mén)，要按照《政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）等規定，按年度（或其他適當的服務(wù)周期）以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，確定提供服務(wù)的機構。服務(wù)機構進(jìn)駐期間，人力資源社會(huì )保障部門(mén)可在引入相關(guān)服務(wù)機構的載體加掛“港澳青年就業(yè)之家”牌匾。

　　第三十一條　對服務(wù)機構提供的以下服務(wù)，人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當根據服務(wù)數量、質(zhì)量等因素，支付服務(wù)補助費用，補助標準為不超過(guò)200元/人次，對其為同一人員服務(wù)的補助不超過(guò)5次：

　?。ㄒ唬楦郯那嗄晏峁﹥鹊卣咦稍?xún)和申請協(xié)助服務(wù)（包括居住、稅務(wù)、社保、醫療、購房、購車(chē)、通訊、出行、金融、補貼等涉及就業(yè)創(chuàng )業(yè)和生活住行各方面的服務(wù)）；

　?。ǘ┨峁┝可矶ㄗ銮彝癸@港味澳味的職業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)指導、崗位推介、資源推介等就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)；

　?。ㄈ┙M織港澳青年交流學(xué)習活動(dòng)，幫助有需要的港澳青年構筑“生活圈”“朋友圈”。

　　第三十二條　服務(wù)機構應當建立完整服務(wù)記錄，記載接受服務(wù)人員的基本信息和聯(lián)系方式。接受服務(wù)的人員應當配合對每個(gè)服務(wù)項目進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)等次分為“滿(mǎn)意”“基本滿(mǎn)意”“不滿(mǎn)意”。

第六章　附則

　　第三十三條　港澳青年申請享受小微企業(yè)社保補貼、靈活就業(yè)社保補貼、基層就業(yè)補貼、就業(yè)見(jiàn)習補貼、一次性創(chuàng )業(yè)資助、創(chuàng )業(yè)租金補貼、創(chuàng )業(yè)培訓補貼等就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼政策，補貼材料、程序等按省和各地現行就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼管理規定執行。省對相關(guān)政策有調整的，按調整后的政策執行。

　　第三十四條　大灣區內地九市縣級以上人力資源社會(huì )保障局組織實(shí)施大灣區職場(chǎng)導師計劃和購買(mǎi)港澳就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，所需資金可從就業(yè)補助資金中列支。省內其他具備條件的地區，可以參照實(shí)施。

　　第三十五條　本實(shí)施細則自2022年5月1日起執行，有效期五年。

　　附件：1.大灣區職場(chǎng)導師計劃導師申請表（參考樣式）；2.大灣區職場(chǎng)導師計劃學(xué)員申請表（參考樣式）