廣東省司法廳印發(fā)《關(guān)于香港法律執業(yè)者和澳門(mén)

執業(yè)律師在粵港澳大灣區內地九市執業(yè)

管理試行辦法》的通知

粵司規〔2021〕2號

各地級以上市司法局，省委依法治省辦秘書(shū)處，廳機關(guān)各處室（局）、各直屬單位：

　　《廣東省司法廳關(guān)于香港法律執業(yè)者和澳門(mén)執業(yè)律師在粵港澳大灣區內地九市執業(yè)管理試行辦法》已經(jīng)2021年11月11日廳長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)并經(jīng)司法部審核同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請向省廳律師工作管理處（法律職業(yè)資格管理處）反映。

廣東省司法廳

2021年12月15日

廣東省司法廳關(guān)于香港法律執業(yè)者和澳門(mén)

執業(yè)律師在粵港澳大灣區內地九市執業(yè)

管理試行辦法

第一章　總則

　　第一條　為規范、有序開(kāi)展香港法律執業(yè)者和澳門(mén)執業(yè)律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作，根據《中華人民共和國律師法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》）《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院在粵港澳大灣區內地九市開(kāi)展香港法律執業(yè)者和澳門(mén)執業(yè)律師取得內地執業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)香港法律執業(yè)者和澳門(mén)執業(yè)律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)辦法的通知》《律師執業(yè)管理辦法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國律師法〉辦法》等有關(guān)法律和文件規定，制定本辦法。

　　第二條　香港法律執業(yè)者和澳門(mén)執業(yè)律師通過(guò)粵港澳大灣區律師執業(yè)考試，由廣東省律師協(xié)會(huì )集中培訓并考核合格后，經(jīng)廣東省司法廳批準取得律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區），在粵港澳大灣區內地九市執業(yè)。

　　第三條　取得律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)粵港澳大灣區律師）在粵港澳大灣區內地九市執業(yè)應當擁護《中華人民共和國憲法》，擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》《中華人民共和國澳門(mén)特別行政區基本法》，遵守內地法律法規和規章，恪守內地律師職業(yè)道德和執業(yè)紀律，不得損害國家安全和社會(huì )公共利益。

　　第四條　粵港澳大灣區律師在粵港澳大灣區內地九市依法執業(yè)受法律保護，任何組織和個(gè)人不得侵害其合法權益。

　　司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )應當依法維護粵港澳大灣區律師的執業(yè)權利。

　　第五條　廣東省司法廳、粵港澳大灣區內地九市司法行政機關(guān)依照《律師法》和其他有關(guān)法律、法規、規章對粵港澳大灣區律師執業(yè)進(jìn)行監督管理。

　　律師協(xié)會(huì )依照《律師法》、協(xié)會(huì )章程和行業(yè)規范對粵港澳大灣區律師執業(yè)實(shí)行行業(yè)自律。

第二章　執業(yè)條件和辦理程序

　　第六條　香港法律執業(yè)者和澳門(mén)執業(yè)律師申請在粵港澳大灣區內地九市律師執業(yè)，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┫愀厶貏e行政區、澳門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民；

　?。ǘ碜o《中華人民共和國憲法》，擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》《中華人民共和國澳門(mén)特別行政區基本法》；

　?。ㄈ┮罁愀厶貏e行政區有關(guān)法律，經(jīng)香港特別行政區高等法院認許，在律師、大律師登記冊上登記，且未被暫時(shí)吊銷(xiāo)執業(yè)資格的律師、大律師，或者在澳門(mén)律師公會(huì )有效確定注冊的執業(yè)律師；

　?。ㄋ模┚哂欣塾嬑迥暌陨下蓭焾虡I(yè)經(jīng)歷；

　?。ㄎ澹┞殬I(yè)道德良好，未有因不良名譽(yù)或者違反職業(yè)道德受懲處的記錄；

　?。┠苡弥形臅?shū)寫(xiě)法律文書(shū)，能用普通話(huà)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)；

　?。ㄆ撸┩ㄟ^(guò)粵港澳大灣區律師執業(yè)考試，參加廣東省律師協(xié)會(huì )不少于1個(gè)月的集中培訓，并經(jīng)考核合格。

　　第七條　粵港澳大灣區律師只能在粵港澳大灣區內地九市的一家律師事務(wù)所執業(yè)，可以受聘于粵港澳大灣區內地九市的一家內地律師事務(wù)所（含分所）或者粵港澳大灣區內地九市的香港、澳門(mén)與內地合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，不得受聘于外國律師事務(wù)所駐華代表機構或者香港、澳門(mén)律師事務(wù)所駐內地代表機構。

　　第八條　香港法律執業(yè)者和澳門(mén)執業(yè)律師申請在粵港澳大灣區內地九市執業(yè)，應當向擬聘其執業(yè)的律師事務(wù)所住所地的地級以上市司法局提出申請，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬堵蓭焾虡I(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）呈報表》《中華人民共和國律師執業(yè)登記表》；

　?。ǘ┫愀?、澳門(mén)永久性居民身份證復印件；

　?。ㄈ┫愀?、澳門(mén)居民來(lái)往內地通行證（回鄉證），香港、澳門(mén)居民居住證或者香港、澳門(mén)特別行政區護照復印件；

　?。ㄋ模┰诼蓭?、大律師登記冊上登記，且未被吊銷(xiāo)執業(yè)資格的律師、大律師，或者在澳門(mén)律師公會(huì )有效注冊的執業(yè)律師的文件材料；

　?。ㄎ澹┫愀勐蓭煏?huì )、大律師公會(huì )或者澳門(mén)律師公會(huì )出具的律師執業(yè)經(jīng)歷以及未有因不良名譽(yù)或者違反職業(yè)道德受懲處的記錄的文件材料；

　?。┗浉郯拇鬄硡^內地九市的律師事務(wù)所或粵港澳大灣區內地九市的香港、澳門(mén)與內地合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的材料；

　?。ㄆ撸┥暾埲私诖笠淮缑夤谡嫠{底彩色相片一張。

　　前款第（二）（四）（五）項所列材料以及香港、澳門(mén)特別行政區護照復印件，須經(jīng)內地認可的公證人公證。

　　申請材料應當使用中文，一式三份。材料中如有使用外文的，應當附中文譯文。

　　第九條　地級以上市司法局對申請人提出的粵港澳大灣區律師執業(yè)申請，應當根據下列情況分別作出處理：

　?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式的，應當受理。

　?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者自收到申請材料之日起五日內一次性書(shū)面告知申請人需要補正的全部?jì)热?。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　?。ㄈ┥暾埵马椕黠@不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無(wú)法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十條　受理申請的地級以上市司法局應當自決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。

　　經(jīng)審查，應當對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實(shí)齊全出具審查意見(jiàn)，并將審查意見(jiàn)和全部申請材料報送廣東省司法廳。

　　第十一條　廣東省司法廳應當自收到受理申請的地級以上市司法局報送的審查意見(jiàn)和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否準予執業(yè)的決定。

　　準予執業(yè)的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發(fā)律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）；

　　不準予執業(yè)的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十二條　申請人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）：

　?。ㄒ唬o(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　?。ǘ┰谙愀?、澳門(mén)或內地受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外；

　?。ㄈ┰趦鹊乇坏蹁N(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)的或被從律師、大律師登記冊中剔除姓名或取消注冊的。

　　第十三條　律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）是粵港澳大灣區律師依法獲準執業(yè)的有效證件。

　　律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）應當載明的內容、制作的規格、證號編制辦法，按司法部有關(guān)規定執行。

　　第十四條　廣東省司法廳應當自頒發(fā)律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）之日起三十日內，將獲準執業(yè)的粵港澳大灣區律師名單及有關(guān)材料報司法部備案。

　　第十五條　香港法律執業(yè)者和澳門(mén)執業(yè)律師申請在粵港澳大灣區內地九市執業(yè)時(shí)，如持有合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所港澳律師工作證，外國律師事務(wù)所駐華代表處執業(yè)證或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區律師事務(wù)所駐內地代表處執業(yè)證，應同時(shí)向司法行政機關(guān)提交注銷(xiāo)申請。

　　申請注銷(xiāo)上述執業(yè)證書(shū)的，應當依照《律師法》《外國律師事務(wù)所駐華代表機構管理條例》《律師執業(yè)管理辦法》《香港、澳門(mén)特別行政區律師事務(wù)所駐內地代表機構管理辦法》《廣東省司法廳關(guān)于香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區律師事務(wù)所與內地律師事務(wù)所在廣東省實(shí)行合伙聯(lián)營(yíng)試行辦法（2019年修訂）》等法律法規和規范性文件有關(guān)規定辦理。

　　第十六條　有下列情形之一的，由廣東省司法廳撤銷(xiāo)原準予執業(yè)的決定：

　?。ㄒ唬┥暾埲艘云墼p、賄賂等不正當手段取得準予執業(yè)決定的；

　?。ǘΣ环戏ǘl件的申請人準予執業(yè)或者違反法定程序作出準予執業(yè)決定的。

　　第十七條　粵港澳大灣區律師申請在粵港澳大灣區內地九市內變更執業(yè)機構的，應當依照《律師法》和《律師執業(yè)管理辦法》等有關(guān)規定辦理。

　　粵港澳大灣區律師不得變更至粵港澳大灣區內地九市之外的執業(yè)機構執業(yè)。

　　第十八條　粵港澳大灣區律師因律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）損毀等原因導致執業(yè)證書(shū)無(wú)法使用，或者遺失的，應當依照《律師法》和《律師執業(yè)管理辦法》等有關(guān)規定申請辦理?yè)Q發(fā)或者補發(fā)。

　　第十九條　粵港澳大灣區律師有下列情形之一的，由廣東省司法廳收回、注銷(xiāo)其律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）：

　?。ㄒ唬┎荒鼙３只浉郯拇鬄硡^律師執業(yè)考試報名條件或者申請粵港澳大灣區律師執業(yè)條件的；

　?。ǘ┦艿降蹁N(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）處罰的或被從律師、大律師登記冊中剔除姓名或取消注冊的；

　?。ㄈ┰瓬视鑸虡I(yè)的決定被依法撤銷(xiāo)的；

　?。ㄋ模┧劳龌蛘邌适耆袷滦袨槟芰Φ?；

　?。ㄎ澹┮虿辉購氖侣蓭熉殬I(yè)申請注銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）的；

　?。┮蚺c所在粵港澳大灣區內地九市律師事務(wù)所（含分所）解除聘用合同或者所在粵港澳大灣區內地九市律師事務(wù)所（含分所）被注銷(xiāo)，在六個(gè)月內未被其他粵港澳大灣區內地九市律師事務(wù)所（含分所）聘用的；

　?。ㄆ撸┮蚱渌蚪K止在粵港澳大灣區內地九市律師執業(yè)的。

　　律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）的收回和注銷(xiāo)，應當依照《律師法》和《律師執業(yè)管理辦法》等有關(guān)規定辦理。

　　因前款第（五）項、第（六）項、第（七）項規定情形被注銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)（粵港澳大灣區）的人員，重新申請律師執業(yè)的，按照本辦法規定的程序申請律師執業(yè)。

　　第二十條　粵港澳大灣區律師可以成為粵港澳大灣區內地九市合伙律師事務(wù)所的合伙人。

　　符合上述規定的粵港澳大灣區律師申請入伙、退伙的，應當依照《律師法》《律師執業(yè)管理辦法》《律師事務(wù)所管理辦法》等有關(guān)規定辦理。

第三章　業(yè)務(wù)范圍

　　第二十一條　粵港澳大灣區律師可以在粵港澳大灣區內地九市內，辦理適用內地法律的部分民商事訴訟案件。訴訟案件為位于粵港澳大灣區內地九市的高級、中級、基層人民法院和有關(guān)專(zhuān)門(mén)人民法院受理的民商事案件，案件范圍參照取得國家統一法律職業(yè)資格并獲得內地律師執業(yè)證書(shū)的港澳居民可以在內地人民法院代理的民事案件范圍執行。

　　第二十二條　粵港澳大灣區律師可以在粵港澳大灣區內地九市內，辦理適用內地法律的部分民商事非訴訟法律事務(wù)。非訴訟業(yè)務(wù)應當滿(mǎn)足以下條件之一：

　?。ㄒ唬┊斒氯藶樽匀蝗说?，戶(hù)籍地或者經(jīng)常居所地在粵港澳大灣區內地九市內；

　?。ǘ┊斒氯藶榉ㄈ嘶蛘咂渌M織的，住所地或者登記地在粵港澳大灣區內地九市內；

　?。ㄈ说奈镌诨浉郯拇鬄硡^內地九市內；

　?。ㄋ模┖贤男械卦诨浉郯拇鬄硡^內地九市內；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)生、變更或者消滅民商事關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在粵港澳大灣區內地九市內；

　?。┗浉郯拇鬄硡^內地九市內仲裁委員會(huì )受理的商事仲裁案件。

第四章　權利義務(wù)

　　第二十三條　粵港澳大灣區律師在法定的業(yè)務(wù)范圍內執業(yè)，與內地律師享有相同的權利，履行相同的義務(wù)。

　　第二十四條　粵港澳大灣區律師在執業(yè)活動(dòng)中的人身權利不受侵犯。

　　第二十五條　粵港澳大灣區律師在執業(yè)中，依法享有調查權、閱卷權等權利，在庭審過(guò)程中依法行使代理權，發(fā)表代理意見(jiàn)受法律保護。

　　第二十六條　粵港澳大灣區律師有權參加有關(guān)業(yè)務(wù)培訓和交流活動(dòng)。

　　第二十七條　粵港澳大灣區律師承辦業(yè)務(wù)，應當由律師事務(wù)所統一接受委托，與委托人簽訂書(shū)面委托合同并向委托人統一收取律師費和有關(guān)辦案費用，不得私自接受委托、收取費用，不得接受委托人的財物或者其他利益。

　　第二十八條　粵港澳大灣區律師應當保守在執業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當事人的隱私。

　　第二十九條　粵港澳大灣區律師承辦業(yè)務(wù)，不得違反香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和內地律師行業(yè)有關(guān)利益沖突的相關(guān)規定，并應服從律師事務(wù)所對受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。

第五章　監督管理

　　第三十條　粵港澳大灣區律師應當加入執業(yè)機構所在地的市律師協(xié)會(huì )，同時(shí)是廣東省律師協(xié)會(huì )和中華全國律師協(xié)會(huì )會(huì )員，享有會(huì )員權利，履行會(huì )員義務(wù)，接受律師協(xié)會(huì )的行業(yè)管理。

　　第三十一條　粵港澳大灣區律師執業(yè)，應當遵守所在律師事務(wù)所的執業(yè)管理制度，接受律師事務(wù)所的指導和監督。

　　第三十二條　粵港澳大灣區律師應當通過(guò)所在律師事務(wù)所參加律師協(xié)會(huì )組織的年度考核。

　　參加年度考核時(shí)，粵港澳大灣區律師需同時(shí)提交香港或澳門(mén)律師行業(yè)組織出具的其在港澳是否正常執業(yè)、是否被從律師、大律師登記冊中剔除姓名或取消注冊、是否有因不良名譽(yù)或者違反職業(yè)道德受懲處的記錄等證明材料。

　　第三十三條　粵港澳大灣區律師有違反《律師法》、司法部有關(guān)律師執業(yè)管理規章和本辦法規定的行為的，依法給予相應的行政處罰；有違反律師職業(yè)道德和執業(yè)紀律行為，給予相應的行業(yè)處分。

　　第三十四條　司法行政機關(guān)工作人員在辦理粵港澳大灣區律師許可、監管等行政管理活動(dòng)中，有違反法律、法規和規章規定的行為的，按照有關(guān)規定依法處理。

第六章　附則

　　第三十五條　本辦法由廣東省司法廳負責解釋。

　　第三十六條　本辦法自2022年1月15日起施行，有效期至2023年10月5日。