深圳前海桂灣片區高樓林立。圖片來(lái)源：南方日報

　　金秋十月，前海潮涌。

　　前海首個(gè)高端人才公寓項目建設現場(chǎng)，隨著(zhù)最后一車(chē)混凝土澆筑，主體結構提前封頂；前海綜合保稅區內，京東、拼多多、SHEIN等大企業(yè)布局正酣，從這里“鏈”動(dòng)全球；大鏟灣港區，騰訊全球新總部“企鵝島”雛形顯現；前海深港國際金融城，高端金融機構與人才云集……在天高云闊的季節里走讀前海，放眼望去，目之所及皆是一片奮進(jìn)之景。

　　2021年9月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》（下稱(chēng)《前海方案》）正式對外發(fā)布，明確前海合作區從14.92平方公里擴展至120.56平方公里，提出了前海發(fā)展宏偉藍圖。

　　作為國家改革開(kāi)放、粵港澳大灣區重大建設平臺，前海兩年來(lái)加快打造全面深化改革創(chuàng )新試驗平臺和高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，72項重點(diǎn)任務(wù)已有44項落地見(jiàn)效，28項取得重要進(jìn)展，“制度創(chuàng )新”“深港合作”等成為外界對前海最熟悉的印象。

　　今年上半年，前海合作區實(shí)現地區生產(chǎn)總值983.1億元、增長(cháng)15.8%。一個(gè)創(chuàng )新、開(kāi)放、融通的前海，生機勃勃。

　　制度創(chuàng )新??

　　高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階

　　8月1日，又一全國首創(chuàng )——企業(yè)開(kāi)辦錄音錄像“雙錄簽名”試點(diǎn)在前海落地，投資前海者無(wú)須辦理數字證書(shū)、支付認證費用和額外下載APP，微信掃碼即可使用音頻、視頻簽名認證，實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)的無(wú)介質(zhì)、零成本、全流程快捷申報。

　　新模式推行后，預計首年即可為前海企業(yè)節省數字證書(shū)費用約1300萬(wàn)元，后續則每年節省年費約3800萬(wàn)元。

　　曾經(jīng)，平均三天一層樓的“深圳速度”令世人驚嘆。如今，制度創(chuàng )新成果層出不窮的前海，詮釋著(zhù)“深圳速度”的新內涵。

　　截至今年8月底，前海在投資、貿易、金融、法治等領(lǐng)域累計推出制度創(chuàng )新成果805項，其中在全國復制推廣78項。在中山大學(xué)發(fā)布的2022—2023全國自貿區制度創(chuàng )新指數中，前海位居第一。

　　作為前海發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)一直都是前海推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域。在金融領(lǐng)域，前海被賦予“國家金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口”“跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新試驗區”的定位。

　　首筆跨境人民幣貸款、CEPA框架下首家港資控股的公募基金管理公司、CEPA框架下首家港資控股的證券公司……多年來(lái)，前海在金融業(yè)開(kāi)放上先行先試，取得了豐碩成果，并打造了跨境人民幣貸款、跨境發(fā)債、跨境股權投資、跨境資金池等多個(gè)跨境金融特色品牌。

　　創(chuàng )新是前海高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)能、核心動(dòng)能。今年以來(lái)，前海出臺多項重磅制度創(chuàng )新政策。

　　2月，人民銀行會(huì )同銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局和廣東省政府聯(lián)合出臺“金融支持前海30條”后，前?？缇辰鹑陬I(lǐng)域不斷釋放紅利，全國首批“不落地購匯”業(yè)務(wù)、人民幣資本金結算業(yè)務(wù)、“前海港企貸”等相繼落地。

　　8月26日起，深圳101項市（區）級行政職權事項調整由前海管理局在前海合作區（不含寶安中心區）范圍內實(shí)施。此舉不僅提升了前海合作區企業(yè)和群眾辦事的便利度，還將優(yōu)化前海合作區營(yíng)商環(huán)境，有利于前海管理局更好履行相應管理職能，為前海高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。

　　作為新時(shí)代“制度創(chuàng )新策源地”和“改革開(kāi)放試驗田”，前海在一項項創(chuàng )新政策支持下，高質(zhì)量發(fā)展步伐從“蹄疾步穩”到“加速快跑”，也助力前海成為我國發(fā)展最快、質(zhì)量最高、效益最好的區域之一。今年上半年，前海合作區實(shí)現地區生產(chǎn)總值983.05億元，同比增長(cháng)15.8%。

　　深港融合??

　　打造港人港企“北上”首選地

　　這幾天，來(lái)前海e站通服務(wù)中心咨詢(xún)辦理業(yè)務(wù)的香港人更多了，有申請國際駕駛證的自由職業(yè)者、有申請線(xiàn)上學(xué)生津貼的高校實(shí)習生、也有辦理稅務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)員工……以前，這些都需要回香港辦理。10月9日起，隨著(zhù)香港一站式個(gè)人化數字服務(wù)平臺“智方便”進(jìn)駐前海e站通，在內地工作及生活的香港市民在前海即可辦理300項香港政商服務(wù)。

　　深港雙城，一衣帶水。在43年的深圳經(jīng)濟特區發(fā)展中，深港合作從未間斷，而前?，F在無(wú)疑是兩城之間聯(lián)系最緊密的紐帶。

　　前海不僅與香港山水相連，擴區之后陸域最近距離僅5公里，也因規則銜接和惠港政策全面，成為港人港企知曉率最高的內地區域之一。

　　“前海的數字化程度很高，港企注冊、開(kāi)戶(hù)都有一套完整便捷的電子流程，不需要專(zhuān)程到前海辦理?！痹邳c(diǎn)點(diǎn)通供應鏈科技（深圳）有限公司創(chuàng )始人、香港青年孔繁曦看來(lái)，前海的數字化、信息化服務(wù)不僅是她對前海的最初好感，更是助力她事業(yè)騰飛的“隱形翅膀”。

　　2018年，她在前海創(chuàng )立點(diǎn)點(diǎn)通，作為國內首個(gè)玉米及衍生產(chǎn)品供應鏈一站式服務(wù)平臺，點(diǎn)點(diǎn)通依托自主研發(fā)的貿易通及倉儲通系統，針對玉米產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)參與環(huán)節提供“一鍵式采購”和“一鍵式銷(xiāo)售”，成交額每年達數百億元。

　　“依托香港、服務(wù)內地、面向世界”，這是前海的總定位。前海充分發(fā)揮深港現代服務(wù)業(yè)合作區的政策和區位優(yōu)勢，為創(chuàng )業(yè)就業(yè)的港人港企鋪就發(fā)展“快車(chē)道”，凝聚成強大的前海引力。

　　前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)內，夜晚總是燈火通明，眾多香港青年為夢(mèng)想碰撞火花，熱火朝天的創(chuàng )業(yè)一線(xiàn)在哪里，辦公地點(diǎn)就設在哪里。資金扶持、創(chuàng )業(yè)就業(yè)資源多樣化、協(xié)助子女入學(xué)……不少香港青年到前海，“宜居宜業(yè)”成為他們的第一印象。

　　在夢(mèng)工場(chǎng)創(chuàng )業(yè)的香港青年余廣滔利用昆蟲(chóng)生物技術(shù)，將餐廚垃圾等轉化成昆蟲(chóng)蛋白和有機肥料，打造循環(huán)綠色生態(tài)科技應用場(chǎng)景。余廣滔把家安在前海，申請學(xué)校、子女入學(xué)已得到妥善安排?！斑@些吸引港資港企的便利政策，是一顆最好的定心丸，解決了我的后顧之憂(yōu)，現在就是扎根下去，專(zhuān)注發(fā)展好事業(yè)?！庇鄰V滔說(shuō)。

　　目前，前海累計吸引港資企業(yè)近萬(wàn)家，夢(mèng)工場(chǎng)累計孵化香港創(chuàng )業(yè)團隊超586家，融資額逾31億元。

　　擴大開(kāi)放??

　　打造高水平對外開(kāi)放樞紐

　　9月開(kāi)學(xué)季，前海綜合保稅區里，馬士基供應鏈管理（廣東）有限公司（下稱(chēng)“馬士基供應鏈”）的倉庫比以往更忙碌。

　　“我們每天有20—30輛車(chē)穿梭于深港之間，香港小學(xué)、初中幾百間學(xué)校的教材都是從我們這里配送過(guò)去的，所以每年開(kāi)學(xué)這里都很熱鬧?！瘪R士基供應鏈總經(jīng)理王文棟說(shuō)。

　　這只是馬士基供應鏈的一個(gè)小業(yè)務(wù)。自2015年入駐以來(lái)，這家公司已吸引包括戴森、泰勒梅、Tommy、CK等40—50個(gè)國際品牌，其中有1/3把貿易、結算甚至研發(fā)都放在這里。

　　“比如戴森的產(chǎn)品，韓國、日本、東南亞、美國、歐洲所有的訂單貨物都從這里發(fā)出去?！p十一’期間，中國市場(chǎng)每1000個(gè)訂單，就有4—5個(gè)從馬士基發(fā)出。每年作業(yè)量則超過(guò)1.5億件，進(jìn)出口貿易額近百億元，其中跨境訂單占比達到80%以上?！蓖跷臈澱f(shuō)。

　　在王文棟眼中，前海綜保區是唯一一個(gè)將“保稅”和“免稅”打通的區域，且疊加自貿區優(yōu)勢，在所得稅、通關(guān)、人才等方面都有獨特優(yōu)勢，如今已從單一的出口型倉庫升級成為供應鏈樞紐中心，實(shí)現業(yè)態(tài)升級和產(chǎn)業(yè)增值。

　　《前海方案》發(fā)布后，前海面積擴大至原來(lái)的8倍，擁有了國際機場(chǎng)、港口碼頭、會(huì )展新城、海洋新城、保稅區、制造業(yè)工廠(chǎng)等要素，海陸空鐵齊備，多元化產(chǎn)業(yè)前景完全打開(kāi)，前海著(zhù)手新產(chǎn)業(yè)布局，全力打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。

　　打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，前海須聚天下英才而用之。

　　今年上半年，金融、知識產(chǎn)權、稅務(wù)、建設等領(lǐng)域一系列助推深港規則銜接、機制對接的重磅政策陸續出臺，在前海備案后即可執業(yè)的港澳專(zhuān)業(yè)人士由18類(lèi)擴展到21類(lèi)。

　　“以前由于一直缺乏在內地的執業(yè)資格，也無(wú)法在內地成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，服務(wù)企業(yè)只能依賴(lài)于內地合作伙伴，中間環(huán)節增多，在報價(jià)和業(yè)務(wù)執行的反應速度方面缺乏競爭優(yōu)勢?！眹嵿嵍愃鶆?chuàng )始合伙人鄭康祥則自前海放寬了港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士執業(yè)限制后，很快通過(guò)備案獲得前海執業(yè)資格，并與合伙人共同成立全國首家深港聯(lián)營(yíng)稅務(wù)師事務(wù)所，于今年初正式入駐前海國際稅務(wù)師大廈18樓。

　　近日印發(fā)的《深圳市優(yōu)化國際化營(yíng)商環(huán)境工作方案（2023—2025年）》提出，要發(fā)揮好前海國際人才港“一站式”服務(wù)中心作用，為外籍和港澳人士在深工作生活提供便利。

　　實(shí)際上，前海國際人才港自去年初正式啟用以來(lái)，已推出635項一站式國際人才服務(wù)，構建了全周期人才服務(wù)體系，并已吸引波士頓咨詢(xún)、羅盛、愛(ài)思唯爾等15家“國際人才合伙人”入駐，構建國際尋商獵才、跨界交流合作平臺。

　　目前，前海已建成4個(gè)國際化街區、8家國際化醫療機構、9所國際學(xué)校，1小時(shí)可達香港、澳門(mén)、廣州，擁有1個(gè)國際機場(chǎng)、6個(gè)港口碼頭、5個(gè)對外開(kāi)放口岸，已成為中國國際化程度最高的區域之一。