試點(diǎn)建設跨境貿易大數據平臺、建設國家級進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中心、試點(diǎn)深港酒類(lèi)“兩地一檢”模式……隨著(zhù)《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》迎來(lái)發(fā)布周年，海關(guān)總署重磅發(fā)布18條措施（下稱(chēng)“18條”），在“深港規則對接、跨境要素便捷流動(dòng)、建設深港現代服務(wù)業(yè)綜合保稅區”等三方面支持前海全面深化改革開(kāi)放，為前海發(fā)展再次注入新動(dòng)能。

　　??深港規則對接

　　試點(diǎn)建設“跨境貿易大數據平臺”

　　深港規則對接是前海建設的重要命題，此次“18條”支持前海在跨境數據、兩地溝通機制、法檢商品、衛生檢疫、科研用生物物質(zhì)、酒類(lèi)產(chǎn)品等方面的對接規則上先行先試，擬開(kāi)展多個(gè)“試點(diǎn)”，促進(jìn)深港進(jìn)一步融合發(fā)展。

　　比如，將在前海試點(diǎn)建設“跨境貿易大數據平臺”，加強大數據挖掘與應用；試點(diǎn)深港“一單兩報”，支持中新（深圳）跨境貿易數據國際互聯(lián)互通項目，試點(diǎn)提單電子化，推動(dòng)實(shí)現跨境數據互聯(lián)、單證互認、監管互助；充分利用香港檢驗檢測資源，在前海率先試點(diǎn)對農產(chǎn)品、食品以外的部分法檢商品檢驗實(shí)施采信，提升通關(guān)效率；試點(diǎn)深港酒類(lèi)“兩地一檢”模式，實(shí)現深港酒類(lèi)產(chǎn)品一體化監管。建立全球主要葡萄酒產(chǎn)國及產(chǎn)區的溯源數據庫，搭建以酒類(lèi)質(zhì)量鑒別研究平臺為基礎，集“檢測、研究”為一體，服務(wù)大灣區的綜合性、高端酒類(lèi)研究和應用基地，打造酒類(lèi)檢測示范區。

　　與此同時(shí)，加強深港規則制度“軟聯(lián)通”，支持前海與香港特區政府相關(guān)部門(mén)共商共建兩地工作溝通機制，推進(jìn)深港兩地監管規則和檢測標準的銜接，試點(diǎn)“一次檢測、一次認證、一體通行”；支持前海建設國家級進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中心，對粵港澳大灣區高新技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息實(shí)施分類(lèi)。

　　此外，對接香港生物物質(zhì)進(jìn)口許可管理制度，對已獲得香港衛生署進(jìn)口許可且用于科研的特殊物品，優(yōu)先辦理出入境衛生檢疫審批，加快通關(guān)；深化深港衛生檢疫部門(mén)監管互助、結果互認，全面推廣深港口岸往來(lái)旅客“一檢雙放”模式。

　　??跨境要素流動(dòng)

　　試點(diǎn)建立進(jìn)境科研用生物材料正面清單

　　為吸引港人港企來(lái)前海發(fā)展，“18條”進(jìn)一步解決跨境要素流動(dòng)問(wèn)題。

　　其中，對在深圳市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記并取得市場(chǎng)主體資格的港澳企業(yè)，可在前海蛇口自貿片區內直接辦理海關(guān)報關(guān)單位備案業(yè)務(wù)。

　　對香港居民攜帶自用且僅限于預防或治療疾病用的血液制品、生物制品，憑醫生處方或者醫院的有關(guān)證明準予入境，允許攜帶量以處方或說(shuō)明書(shū)確定的一個(gè)療程為限。

　　對符合條件的出入境人員攜帶自養寵物往返深港，推動(dòng)實(shí)施“人員+寵物”正面清單管理，簡(jiǎn)化出境赴港的檢疫簽證流程，推動(dòng)內地和香港間實(shí)現進(jìn)出境寵物檢疫規則對接。

　　試點(diǎn)建立進(jìn)境科研用生物材料正面清單，授權深圳海關(guān)開(kāi)展檢疫審批，對滿(mǎn)足生物安全管控要求的采取非侵擾式查驗并免于取樣送檢，提高進(jìn)境科研用生物材料通關(guān)效率。

　　此外，將增強前海綜合樞紐功能，支持在前海設立口岸；支持建設國際貿易組合港，助力實(shí)現陸?？斩嗍铰?lián)運、樞紐聯(lián)動(dòng)；支持前海開(kāi)展粵港澳直升機跨境直飛項目。

　　支持深港澳會(huì )展業(yè)“一展三地”聯(lián)動(dòng)，打造數字化、智能化、便利化、集約化的展會(huì )全流程監管模式；支持深圳國際會(huì )展中心或其委托單位統一向海關(guān)提供擔保，依托綜合保稅區開(kāi)展保稅展示交易業(yè)務(wù)。

　　??建設綜保區

　　探索試點(diǎn)深港規則對接和制度創(chuàng )新

　　前海綜合保稅區是前海重要的產(chǎn)業(yè)聚集地，“18條”將強化其深港現代服務(wù)業(yè)特色，依托其探索試點(diǎn)深港規則對接和制度創(chuàng )新，推動(dòng)區域功能向全球供應鏈管理服務(wù)型、貿易結算型、資源配置型轉型。探索在圍網(wǎng)內指定區域設立為區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)配套，且不涉及免稅、保稅、退稅貨物及物品的餐飲、日用消費品零售、充電樁等服務(wù)設施。

　　支持建設電子元器件和集成電路國際交易中心，以及打造免稅品集散中心，便利區外免稅品監管倉庫與區內保稅貨物監管倉庫實(shí)現流轉，提高貨物流通銷(xiāo)售效率。