近日,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于為廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》,為加快推動(dòng)廣州南沙粵港澳重大合作平臺建設,推動(dòng)香港、澳門(mén)更好融入國家發(fā)展大局提供司法政策支持。
廣州南沙地處粵港澳大灣區地理幾何中心,是廣州發(fā)揮大灣區區域發(fā)展核心引擎作用的重大承載平臺。去年6月,國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,提出加快推動(dòng)廣州南沙深化粵港澳全面合作,打造立足灣區、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。
人民法院圍繞國務(wù)院戰略部署,結合南沙戰略定位和發(fā)展目標,出臺服務(wù)保障廣州南沙建設發(fā)展的司法文件,就服務(wù)保障科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)合作基地建設、推動(dòng)高水平對外開(kāi)放、促進(jìn)規則銜接和機制對接、打造高質(zhì)量城市發(fā)展標桿等社會(huì )關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域作出回應。
《意見(jiàn)》關(guān)注廣州南沙實(shí)際司法需求,對服務(wù)科技創(chuàng )新和成果轉化、知識產(chǎn)權司法保護、涉外涉港澳審判機制建設和糾紛實(shí)質(zhì)化解機制、國際區際司法交流等方面作出了具體規定,為推動(dòng)建設高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)、促進(jìn)粵港澳規則銜接機制對接提供助力。
在服務(wù)保障科技創(chuàng )新方面,《意見(jiàn)》將“服務(wù)保障科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)合作基地建設”單列為一部分,針對南沙區域產(chǎn)業(yè)結構與地緣特點(diǎn),完善科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)集聚司法保護政策,明確強化數字經(jīng)濟發(fā)展司法保障,提出打造國際知識產(chǎn)權爭端解決優(yōu)選地,指導和支持地方法院加強涉外、涉港澳案例發(fā)布和規則研究,回應南沙涉外知識產(chǎn)權糾紛解決需求。
針對粵港澳大灣區“一國兩制三法域”的現狀,《意見(jiàn)》對加強國際商事審判體系建設、優(yōu)化涉外民商事案件管轄規則、完善涉港澳訴訟程序機制、優(yōu)化司法交流和人員往來(lái)審批程序等問(wèn)題作了規定,為增強大灣區國際合作和競爭新優(yōu)勢提供司法保障。
與此同時(shí),《意見(jiàn)》明確支持符合條件的港澳臺人士擔任人民陪審員參與涉外、涉港澳臺商事案件審理。支持地方法院完善內地、港澳調解員“雙調解”模式,形成更符合涉外涉港澳糾紛特點(diǎn)的解紛機制。
此前,最高法相繼印發(fā)《關(guān)于支持和保障橫琴粵澳深度合作區建設的意見(jiàn)》和《關(guān)于支持和保障全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放的意見(jiàn)》。下一步,人民法院將加強調研評估和指導落實(shí),推動(dòng)三個(gè)文件有效銜接、協(xié)同發(fā)力,為粵港澳大灣區建設提供系統、實(shí)用、精準的司法支撐。