作為開(kāi)放門(mén)戶(hù)、未來(lái)之城，“改革”已成為南沙的標簽。

　　近日，南沙公布了2024年全面深化改革工作要點(diǎn)，從14個(gè)改革專(zhuān)項領(lǐng)域提出了35項改革任務(wù)99條改革舉措，加力提速推進(jìn)南沙開(kāi)發(fā)建設全面展開(kāi)、形成突破。

　　從制度開(kāi)放到金融創(chuàng )新，從城市規劃到社會(huì )治理，南沙的改革已貫穿發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

　　聚焦制度創(chuàng )新，促進(jìn)對外開(kāi)放

　　《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》（下稱(chēng)“綱要”）明確了南沙在粵港澳大灣區建設中應有之作為——充分發(fā)揮國家級新區和自貿試驗區優(yōu)勢，加強與港澳全面合作，加快建設大灣區國際航運、金融和科技創(chuàng )新功能的承載區，成為高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。

　　南沙正用制度創(chuàng )新，為自貿區的發(fā)展探出一條改革路。

　　《綱要》發(fā)布五年來(lái)，南沙充分發(fā)揮自貿區先行先試優(yōu)勢，推進(jìn)制度型開(kāi)放，現已累計形成了997項改革創(chuàng )新成果，在國家和省、市分別復制推廣45項、130項、236項。

　　作為自貿區，跨境貿易便利化水平是重要的指標。

　　在南沙，“提前申報”“兩段準入”“附條件提離”、智能審圖等措施已經(jīng)鋪開(kāi)，確保RCEP生鮮易腐爛產(chǎn)品“6小時(shí)放行”，同時(shí)支持進(jìn)出口貨物的“船邊直提”“運抵直裝”常態(tài)化開(kāi)展，滿(mǎn)足企業(yè)急用貨通關(guān)需要。

　　此外，全國首個(gè)國家級新能源汽車(chē)技貿措施研究評議基地也落地南沙，為80余家企業(yè)提供國內外技術(shù)法規及標準解讀，讓更多新能源汽車(chē)自南沙走向世界。

　　改革要充分調動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，更需要自上而下的魄力。

　　從管理創(chuàng )新入手，南沙圍繞數聚賦能，正持續深化著(zhù)數字政府改革。

　　歸集省、市、區共92個(gè)部門(mén)，2736類(lèi)、58.99億條數據，實(shí)現智慧政務(wù)、智慧交通、文化旅游等十大專(zhuān)題的數據分析和應急調度……這正是南沙設立的區數字城市運營(yíng)中心取得的成果。加快推進(jìn)“一網(wǎng)共享”，南沙為打造廣東數字政府2.0建設提供了樣本。

　　除了“一網(wǎng)共享”，南沙還有“一網(wǎng)通辦”——與15個(gè)省份46個(gè)縣區城市達成政務(wù)服務(wù)合作，實(shí)現1788項“全程網(wǎng)辦”通辦事項在湖北等地異地辦理，拓展了“跨域通辦”廣度深度。

　　在開(kāi)工審批流程上做文章，南沙開(kāi)創(chuàng )了工程建設許可的“先建后驗”新模式，推進(jìn)“四證聯(lián)辦”，首創(chuàng )“一站式”審批流程，服務(wù)事項從15項增至90項，鞏固已減免的共五批363項證明事項工作成果，擬減免35項證明事項。

　　在南沙，項目啟動(dòng)、施工、投產(chǎn)跑出了“加速度”，一個(gè)“無(wú)證明自貿區”正在加速形成。

　　聚焦企業(yè)主體，激活市場(chǎng)動(dòng)力

　　隨著(zhù)“南沙造”火箭一飛沖天；南沙港全自動(dòng)化碼頭貨如輪轉，載著(zhù)貨品駛向遠洋；實(shí)現了“讓充電像加油一樣快”的全球首個(gè)超快充動(dòng)力電池工廠(chǎng)建成投產(chǎn)……

　　“芯晨大?！钡男屡d產(chǎn)業(yè)集群正在南沙全面鋪開(kāi)。

　　新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的涌現，呼喚更適配的市場(chǎng)環(huán)境。迎接新變化，南沙正謀劃推出一批上下貫通、多部門(mén)協(xié)同、具有市場(chǎng)前瞻性的“集成式”改革，打造引領(lǐng)廣東乃至全國的標志性改革品牌。

　　為發(fā)展新型離岸國際貿易業(yè)務(wù)，南沙正推進(jìn)跨境貿易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)。目前，13項便利化措施全部落地實(shí)施，累計辦理業(yè)務(wù)超1.2萬(wàn)筆、交易金額超275.6億美元，取得試點(diǎn)資格的銀行機構共12家，認定優(yōu)質(zhì)企業(yè)共62家……

　　此外，跨境股權投資試點(diǎn)也在同步推進(jìn)，南沙共10家基金管理企業(yè)獲批QFLP試點(diǎn)資格、1家獲得基金管理企業(yè)獲批QDLP試點(diǎn)資格，累計獲批額度超240億元人民幣，實(shí)現了廣州市首單跨境基金實(shí)際利用外資和境外投資案例雙落地。

　　金融改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與業(yè)態(tài)的創(chuàng )新，南沙正在穩步推進(jìn)。

　　出臺全國首個(gè)促進(jìn)氣候投融資發(fā)展專(zhuān)項政策“氣候投融資十條”、成立全國首個(gè)氣候投融資專(zhuān)營(yíng)機構——廣州南沙粵港澳大灣區氣候投融資中心、發(fā)起成立大灣區（南沙）氣候投融資聯(lián)盟……目前，南沙建設氣候投融資試點(diǎn)已初見(jiàn)成效。

　　除了金融層面的改革，南沙也在持續優(yōu)化政策兌現服務(wù)，讓政策真正服務(wù)企業(yè)，盤(pán)活市場(chǎng)。

　　南沙開(kāi)發(fā)區政研室統籌組建了政策咨詢(xún)專(zhuān)家顧問(wèn)庫，專(zhuān)家背景涵蓋了從科技到金融，再到制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，這些來(lái)自企業(yè)、協(xié)會(huì )、智庫的共66名代表，組建了一個(gè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的“智囊團”，為南沙區的政策制定、宣傳、兌現與企業(yè)服務(wù)等工作提供更精準、專(zhuān)業(yè)的支持。

　　把好政策送到企業(yè)“家門(mén)口”，南沙制定了“惠企政策包”，梳理了區內現行政策，按產(chǎn)業(yè)分門(mén)別類(lèi)，清晰展示政策要點(diǎn)、亮點(diǎn)，讓政策直達快享。

　　針對經(jīng)營(yíng)主體打造一批具有前瞻性的改革，通過(guò)宣傳讓政策的效能持續釋放，南沙的改革正持續激活著(zhù)市場(chǎng)的一潭“春水”。

　　聚焦城市建設，優(yōu)化社會(huì )治理

　　當下的南沙，作為廣州的“未來(lái)發(fā)展核”，堅持在廣州優(yōu)化城市戰略空間布局中走前列、作示范。

　　按照“精明增長(cháng)、精致城區、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國氣派”的現代化都市發(fā)展理念推進(jìn)城市建設，以高水平規劃推動(dòng)南沙能級之變、格局之變，南沙正在成為人人心向往之的未來(lái)之城。

　　從城市建設和社會(huì )治理入手，南沙正打造世界城市發(fā)展標桿。

　　成為“未來(lái)之城”，需要高瞻遠矚的規劃。南沙區高水平編制了新一輪的南沙國土空間規劃，用總體規劃和城市設計為南沙的持續發(fā)展奠定基礎。

　　與此同時(shí)，南沙還讓更多港澳地區城市規劃建設領(lǐng)域的企業(yè)和專(zhuān)家參與進(jìn)來(lái)，積極拓展穗港澳規則銜接，“立足灣區、協(xié)同港澳、面向世界”的定位真正融入到了南沙的城市規劃中。

　　此外，全民文化體育城市綜合體的開(kāi)建也將助力南沙離成為大灣區的“閃亮明珠”更進(jìn)一步。

　　在南沙于省層面獲批成為全省首個(gè)未來(lái)城市綜合實(shí)證試點(diǎn)的當下，全民文化體育綜合體項目的高規格建設與設計，勢必引領(lǐng)南沙高標準建設。

　　與之相配套，深中通道的建設，以及高速地鐵18號線(xiàn)、22號線(xiàn)經(jīng)過(guò)，在約140平方公里內，海港、高鐵、地鐵、快速路齊備，作為廣州最南端直連海港、高鐵和空港樞紐的海陸空門(mén)戶(hù)，南沙在“雙循環(huán)”大格局中的戰略地位日益凸顯。

　　成為世界城市發(fā)展標桿，不僅體現在城市規劃上，也在于基層的社會(huì )治理中。

　　將“南心橋”“南飛雁”工程作為引擎，南沙打造了“灣區心橋 融聚南沙”港澳融合服務(wù)品牌，讓港澳居民參與到社會(huì )治理中；網(wǎng)格中心通過(guò)網(wǎng)格化志愿服務(wù)項目，組建了806支網(wǎng)格志愿服務(wù)隊，廣泛吸納網(wǎng)格中的來(lái)穗人員、企事業(yè)單位黨員、“廣州街坊”等志愿力量，讓網(wǎng)格布滿(mǎn)南沙；推動(dòng)“三網(wǎng)融合”機制，南沙運用綜治中心，從婚戀家庭、鄰里矛盾，到上學(xué)就業(yè)、勞資債務(wù)等糾紛，推動(dòng)矛盾糾紛預防在先、發(fā)現在早、處置在小……

　　在城市規劃與建設中，窺見(jiàn)一座“未來(lái)之城”的發(fā)展實(shí)力，在城市的基層治理中，感受一座“人心向往”之城的宜居宜業(yè)。南沙，正在打造世界城市發(fā)展標桿的道路上行遠彌堅。