橫琴粵澳深度合作區。圖片來(lái)源:南方+客戶(hù)端
2月18日,《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》(下稱(chēng)《綱要》)正式印發(fā)六周年。作為粵港澳大灣區四大合作平臺之一,橫琴粵澳深度合作區(下稱(chēng)“合作區”)自?huà)炫瞥闪⒁詠?lái),緊緊圍繞促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展推進(jìn)各項工作,琴澳一體化取得了積極進(jìn)展。
數據顯示,2024年合作區地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.3%,澳資經(jīng)營(yíng)主體數量6798戶(hù),增長(cháng)12.9%,為大灣區發(fā)展提供新動(dòng)能。今年以來(lái),橫琴口岸日均車(chē)流比增超22%。南海之濱,各項發(fā)展成果在合作區可見(jiàn)可感,“澳門(mén)+橫琴”乘勢聚能,成為大灣區發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐。
賦能“軌道上的大灣區”
橫琴口岸出境大廳,背著(zhù)雙肩包的青年通過(guò)快捷通道過(guò)關(guān)后,步行數分鐘便登上澳門(mén)輕軌“橫琴線(xiàn)”列車(chē)。去年12月2日,澳門(mén)輕軌“橫琴線(xiàn)”順利開(kāi)通,成為粵澳居民旅客又一個(gè)高效出行選擇。
三年間,合作區一直致力打造“內聯(lián)外拓”的樞紐型綜合交通體系,搭建聯(lián)通灣區的新通道。截至去年底,十字門(mén)隧道建成投用、杧洲隧道雙線(xiàn)貫通、黑白面將軍山隧道工程順利完工等基建“里程碑”紛紛實(shí)現,合作區加快完成骨干路網(wǎng)建設,更好地承擔起澳門(mén)居民融入大灣區生活“第一道門(mén)”“第一條橋”的重任。
提升口岸通關(guān)能力和通關(guān)便利化水平,同樣是《綱要》提及的重要內容。目前,合作區已全面完成橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務(wù)平臺建設,客貨車(chē)聯(lián)合一站式車(chē)道、隨車(chē)人員驗放廳啟用,口岸通關(guān)體驗和效率持續提升。
交通“暢”起來(lái),貨物“動(dòng)”起來(lái),口岸“熱”起來(lái)。橫琴邊檢站數據顯示,2023年、2024年橫琴口岸日均車(chē)流量分別為5200輛次和6500輛次,2025年至今,橫琴口岸日均車(chē)流量高達8000輛次,同比增長(cháng)22.2%,其中澳門(mén)單牌車(chē)占車(chē)流總量的2/3。
創(chuàng )新規則銜接機制
近日,廣東省發(fā)布第三批粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例,橫琴“分線(xiàn)管理”政策落地實(shí)施名列其中。
作為合作區的基石性政策,合作區以“一線(xiàn)”放開(kāi)、“二線(xiàn)”管住,持續優(yōu)化通關(guān)監管、跨境金融管理、市場(chǎng)準入、民生融合等。除此之外,合作區通過(guò)各項大小切口的改革,為大灣區實(shí)現更多新的銜接、連接與融合。
粵澳“共商共建共管共享”體制是大灣區建設各大重要平臺中,合作力度最大、創(chuàng )新突破最顯著(zhù)的探索實(shí)踐,也是粵澳雙方在合作區建設中決策、執行、管理、共享等各個(gè)環(huán)節全方位、系統性合作的制度創(chuàng )新。如今,在合作區,“四共”體制在粵澳雙方的攜手下運行日益順暢,實(shí)現了兩地行政管理的深層融合。
以法之力,護航灣區協(xié)同融合,三年多來(lái),合作區持續完善法治體系建設,用好珠海特區立法權,完成澳門(mén)醫療、藥學(xué)、旅游、建筑設計等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人士跨境執業(yè)“小切口”立法。出臺全國首部規范商事調解活動(dòng)的地方性法規《橫琴粵澳深度合作區商事調解條例》,助力灣區內地城市構建民商事規則銜接澳門(mén)、接軌國際制度體系。
探路“桃花源”構建優(yōu)質(zhì)生活圈
“橫琴是澳門(mén)青年進(jìn)入大灣區很好的起點(diǎn)?!卑拈T(mén)創(chuàng )世企業(yè)集團有限公司執行董事兼營(yíng)運總監劉智龍感慨,從橫琴到澳門(mén)、香港、廣州,劉智龍的創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想從合作區出發(fā),逐步邁向整個(gè)粵港澳大灣區。
隨著(zhù)琴澳雙城加速一體化,越來(lái)越多澳門(mén)青年選擇在橫琴演繹精彩人生。截至去年10月末,在合作區生活居住的澳門(mén)居民達16863人,就業(yè)人數達5297人。
按照《綱要》要求,“在橫琴合作建設集養老、居住、教育、醫療等功能于一體的綜合民生項目,探索澳門(mén)醫療體系及社會(huì )保險直接適用并延伸覆蓋至該項目”“研究在橫琴設立澳門(mén)子弟學(xué)?!薄缃?,這些部署規劃正穩步成為現實(shí)。
不久前的開(kāi)學(xué)季,澳門(mén)學(xué)子回到濠江中學(xué)附屬橫琴學(xué)校開(kāi)啟新學(xué)期。作為內地第一所澳人子弟學(xué)校,橫琴學(xué)校將澳門(mén)傳統優(yōu)勢課程結合IB國際課程,推動(dòng)澳門(mén)學(xué)子的全面發(fā)展。
此外,首批296種澳門(mén)藥品從澳門(mén)跨境來(lái)到橫琴“澳門(mén)新街坊”衛生站,趨同澳門(mén)居民的用藥習慣。同時(shí),還落地實(shí)施包括教育、養老、社區服務(wù)、國際互聯(lián)網(wǎng)等一系列趨同澳門(mén)標準的試點(diǎn)政策……在琴澳雙方攜手突破下,以“澳門(mén)新街坊”為基點(diǎn),澳式生活在這里成功復刻。
未來(lái),琴澳還將攜手逐步推動(dòng)“澳門(mén)新街坊”項目落地實(shí)施的各項趨同澳門(mén)標準試點(diǎn)政策覆蓋全域,并積極開(kāi)展系統性的研究論證工作,更加有針對性地出臺相應舉措、完善相應配套設施,力爭實(shí)現合作區從“宜居宜業(yè)”到“樂(lè )居樂(lè )業(yè)”,成為澳門(mén)居民人人向往的“桃花源”。