橫琴大橋“二線(xiàn)關(guān)”通道。圖片來(lái)源：南方日報

　　財政部1月4日發(fā)布《關(guān)于橫琴粵澳深度合作區貨物有關(guān)進(jìn)出口稅收政策的通知》《關(guān)于橫琴粵澳深度合作區個(gè)人行李和寄遞物品有關(guān)稅收政策的通知》，海關(guān)總署1月2日發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對橫琴粵澳深度合作區監管辦法》，對進(jìn)出橫琴粵澳深度合作區（下稱(chēng)“合作區”）的貨物、個(gè)人行李和寄遞物品的稅費收繳標準進(jìn)行規定，為合作區實(shí)施“一線(xiàn)管住、二線(xiàn)放開(kāi)”提供重要支撐。

　　此次新規實(shí)施范圍為橫琴島“一線(xiàn)”和“二線(xiàn)”之間的海關(guān)監管區域。其中，橫琴與澳門(mén)特別行政區之間設為“一線(xiàn)”；橫琴與中華人民共和國關(guān)境內其他地區（下稱(chēng)“內地”）之間設為“二線(xiàn)”。

　　根據政策，經(jīng)“一線(xiàn)”進(jìn)入合作區的貨物，除規定物品外，對進(jìn)口自用的機器、設備（不含飛機、汽車(chē)、船舶及游艇等交通設備）、模具及維修上述商品用的零配件、基建物資（不含室內裝飾、裝修物資），免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。除此以外，合作區內主體進(jìn)口的貨物予以保稅。

　　值得關(guān)注的是，政策明確對合作區內企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在合作區加工增值達到或超過(guò)30%的貨物，經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入內地免征進(jìn)口關(guān)稅，按規定征收進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。同時(shí)，合作區內免稅或保稅貨物及其加工制成品銷(xiāo)售給個(gè)人的，以及經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入內地內銷(xiāo)的，按規定征收進(jìn)口稅收。而內地經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入合作區的有關(guān)貨物視同出口，將按規定實(shí)行增值稅和消費稅退稅，涉及出口關(guān)稅應稅商品的征收出口關(guān)稅。

　　與合作區現行貨物進(jìn)口稅收政策相比，此次政策做出一系列調整。一方面，從“一線(xiàn)”放寬調整為“一線(xiàn)”放開(kāi)，擴大享受免稅或保稅政策的主體和貨物范圍，促進(jìn)“一線(xiàn)”貨物高效便捷流動(dòng)。另一方面，優(yōu)化完善“二線(xiàn)”管住政策，在此前政策基礎上，增加加工增值免關(guān)稅政策，鼓勵合作區內開(kāi)展加工制造，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

　　個(gè)人行李和寄遞物品方面，政策明確，針對經(jīng)“一線(xiàn)”進(jìn)入合作區的個(gè)人行李和寄遞物品，以自用、合理數量為限且符合有關(guān)管理規定，除規定物品外，海關(guān)予以免稅放行。從合作區經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入內地時(shí)，旅客（不含非居民旅客）攜帶物品不超過(guò)8000元人民幣（含8000元）的，海關(guān)予以免稅放行。對短期內多次經(jīng)“一線(xiàn)”來(lái)往澳門(mén)和合作區、以及經(jīng)“二線(xiàn)”來(lái)往合作區和內地的旅客，海關(guān)只放行其旅途必需物品。