2月8日，經(jīng)廣東省十三屆人大常委會(huì )第四十八次會(huì )議表決通過(guò)的《橫琴粵澳深度合作區發(fā)展促進(jìn)條例》（下稱(chēng)“條例”）全文公布。條例自今年3月1日起施行，這是繼2021年9月出臺關(guān)于橫琴粵澳深度合作區有關(guān)管理體制的決定后，省人大常委會(huì )通過(guò)制定出臺專(zhuān)門(mén)的地方性法規，為橫琴粵澳深度合作區管理運行和發(fā)展提供更為系統全面、明確細致的法治基礎，將有力支撐粵澳健全共商共建共管共享的新體制。

　　2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確提出“研究制定合作區條例，為合作區長(cháng)遠發(fā)展提供制度保障”。

　　條例共有八章，分別對合作區治理體制、規劃建設與管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便利澳門(mén)居民生活就業(yè)、推動(dòng)琴澳一體化發(fā)展和法治保障等方面作出規定。

　　條例中多項條款對當前合作區管理運行中的關(guān)鍵事項作出進(jìn)一步明晰，如在重要人事任免方面，管委會(huì )可以提出副主任建議人選，并且任免秘書(shū)處秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)和執委會(huì )主任、副主任等；在職權行使方面，明確省派出機構與執委會(huì )建立協(xié)同工作機制，職責分工不明確的，協(xié)商一致后報管委會(huì )備案，協(xié)商不一致的，由管委會(huì )協(xié)調解決。省派出機構和執委會(huì )可建議省人大常委會(huì )、省政府和珠海市人大常委會(huì )、珠海市政府暫時(shí)調整或暫停適用有關(guān)地方性法規、規章，并可建議省市人大及其常委會(huì )制定有關(guān)法規，在合作區內實(shí)施。省派出機構和執委會(huì )可以分別對其工作機構作出的行政行為進(jìn)行復議管轄。

　　條例還明確提出，廣東省與澳門(mén)協(xié)商建立合作區收益共享機制，并對合作區實(shí)行一級財政管理；合作區土地出讓收益由合作區與珠海均等共享，國民經(jīng)濟統計指標數據納入珠海市統計。

　　廣東省人大常委會(huì )法工委負責人表示，針對合作區掛牌運行以來(lái)遇到的問(wèn)題，條例重點(diǎn)明確合作區管理執行機構的職能定位，理順與廣東省、珠海市有關(guān)單位之間的權責關(guān)系。同時(shí)，立足廣東省事權，放權賦能“能放盡放、應放盡放”，充分賦予合作區改革發(fā)展自主權。

　　廣東省地方立法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)朱最新認為，制定出臺條例，旨在為合作區建設提供法治保障，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展，豐富“一國兩制”實(shí)踐，是新時(shí)代地方立法的新突破，對探索區域法治建設，尤其是推動(dòng)粵港澳大灣區法治建設具有示范作用。

　　2月8日，省人大常委會(huì )召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )透露，橫琴粵澳深度合作區今年將重點(diǎn)推動(dòng)“分線(xiàn)管理”重大政策落地，力爭年內“封關(guān)運作”。

　　“我很期待！”澳區全國人大代表、澳門(mén)特區立法會(huì )議員黃顯輝說(shuō)，他將認真學(xué)習、廣泛宣傳條例，讓澳門(mén)社會(huì )各界深入了解合作區發(fā)展新機遇。