橫琴粵澳深度合作區。圖片來(lái)源：南方+客戶(hù)端

　　背靠小橫琴山、面向天沐河。日前，橫琴“澳門(mén)新街坊”接受認購的消息一經(jīng)傳出，不少澳門(mén)居民便連夜赴橫琴粵澳深度合作區（下稱(chēng)“合作區”）排隊，只為購買(mǎi)到心儀的戶(hù)型。項目受熱捧的背后，是宜居宜業(yè)新家園的“虹吸力”顯現，也是看好橫琴、投資橫琴成為諸多澳門(mén)居民的共識。

　　利好消息不斷傳來(lái)。在澳門(mén)特別行政區政府2024年財政年度施政報告中，42次提到“合作區”，15次提到“橫琴”。啟用“二線(xiàn)”海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所、建成資金電子圍網(wǎng)系統、開(kāi)通澳琴跨境物流快速通道……2024年，這些政策構想都將成為合作區的現實(shí)圖景。

　　當前，合作區內“四新”產(chǎn)業(yè)聚集成鏈、民生建設融合提速，正全力沖刺2024年第一階段目標任務(wù)。截至今年8月，“四新”產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè)16185戶(hù)，同比增長(cháng)10.4%。扎根合作區發(fā)展的澳資企業(yè)達5763戶(hù)，在合作區就業(yè)生活居住的澳門(mén)居民達7218人，澳門(mén)專(zhuān)業(yè)人士跨境執業(yè)人數增至1270人，橫琴與澳門(mén)越走越近。

　　業(yè)興旺 構建富有琴澳特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

　　走進(jìn)橫琴澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)谷，廣東躍昉科技有限公司（下稱(chēng)“躍昉科技”）內科研人員正忙碌于研發(fā)。今年6月，躍昉科技將公司總部落戶(hù)合作區，并于8月入選合作區首批上市后備重點(diǎn)培育庫企業(yè)。目前公司已發(fā)布兩款芯片，覆蓋AIoT的感知及邊緣計算，應用于能源互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)自動(dòng)化、智慧城市等場(chǎng)景。

　　“合作區的研發(fā)創(chuàng )新環(huán)境非常好?！睆V東躍昉科技有限公司CEO&CTO江朝暉表示，合作區內集納了澳門(mén)大學(xué)研究中心、復旦大學(xué)研究院，附近還有不少科創(chuàng )企業(yè)扎根，開(kāi)展科研合作變得非常容易。在她看來(lái)，合作區有望形成集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造涵蓋設計、封裝、測試的半導體產(chǎn)業(yè)鏈。

　　當前，合作區科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)規模逐步擴大，已發(fā)展成為澳門(mén)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的首選之地，其中不乏芯耀輝、芯潮流、迪奇孚瑞等高成長(cháng)的澳資科技企業(yè)身影。合作區現有國家高新技術(shù)企業(yè)282家，其中澳資企業(yè)16家，國家及省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)41家，其中澳資企業(yè)4家。

　　據合作區金融發(fā)展局相關(guān)負責人透露，合作區正在打造上市后備重點(diǎn)培育庫，第一批已經(jīng)將計劃在境內上市的17家企業(yè)（含6家澳資企業(yè)）納入，并定期提供上市輔導、投融資對接等服務(wù)，助推企業(yè)跑出發(fā)展“加速度”。

　　橫琴島西北角的粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園內，“澳門(mén)注冊+橫琴生產(chǎn)”模式成效初顯，合作區出臺的《“澳門(mén)監造”“澳門(mén)監制”“澳門(mén)設計”標志管理辦法（暫行）》，為澳門(mén)中醫藥大健康企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)工業(yè)場(chǎng)地不足的現況提供了新路徑。

　　澳邦藥廠(chǎng)有限公司技術(shù)發(fā)展總監劉帝恒對新政利好表示欣喜。他說(shuō)，此前藥廠(chǎng)就通過(guò)跨境委托生產(chǎn)“馬交牌千里追風(fēng)油”，成功走通了藥監部門(mén)資料審批、物料海關(guān)流通等跨境委托全流程操作。接下來(lái)公司會(huì )借鑒此前經(jīng)驗，為一款外用中成藥申請“澳門(mén)監制”標志，借助合作區平臺提升澳門(mén)藥廠(chǎng)產(chǎn)能，進(jìn)一步滿(mǎn)足市場(chǎng)需求?！霸诤献鲄^發(fā)展將近6年，我們發(fā)現合作區在每個(gè)季度都會(huì )出臺特色方案以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自己的公司也是隨著(zhù)政策慢慢成長(cháng)?！?/p>

　　隨著(zhù)中醫藥大健康企業(yè)及上市的中成藥產(chǎn)品數量逐步增多，合作區中醫藥品牌價(jià)值不斷提升，已形成了以粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園為核心的產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢，覆蓋中醫藥、醫療器械、生物醫藥、醫療服務(wù)等領(lǐng)域。截至9月底，通過(guò)中醫藥產(chǎn)業(yè)園平臺培育的澳門(mén)企業(yè)有61家，澳門(mén)品牌聚集效應進(jìn)一步凸顯。

　　民心融 打造宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游新空間

　　初冬微涼，首都師范大學(xué)橫琴伯牙小學(xué)（下稱(chēng)“伯牙小學(xué)”）的粵劇社團內火熱依舊，學(xué)生們正踩著(zhù)鼓點(diǎn)，排演起粵劇戲目。今年7月，粵劇社團的19名琴澳學(xué)子就曾赴澳門(mén)永樂(lè )戲院參加“大灣區粵澳粵劇粵曲少年英才交流匯演”，現場(chǎng)演繹粵劇《白蛇傳之盜仙草》，贏(yíng)得觀(guān)眾掌聲。

　　聊起澳門(mén)表演的經(jīng)歷，四（1）班的澳門(mén)學(xué)生許壹宸打開(kāi)了話(huà)匣子，“我在劇目中飾演天兵天將。當時(shí)來(lái)看我們表演的本地居民特別多，現場(chǎng)氛圍也特別好，與朋友們回到家鄉表演的心情是非常興奮的?！痹S壹宸告訴記者，學(xué)校倡導用快樂(lè )的方式去學(xué)習，鼓勵學(xué)生加入各種校隊，多渠道培養個(gè)人興趣愛(ài)好。

　　琴澳學(xué)子交流頻繁，兩地教育也在合作中互促。澳門(mén)優(yōu)秀青年教師團常來(lái)到合作區參觀(guān)考察，就課后特色課程開(kāi)設的時(shí)間、課程設計的方向等進(jìn)行交流。而合作區亦組織教師赴澳門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題培訓，加深對澳門(mén)教育政策、體制機制等方面的認識。

　　隨著(zhù)合作區教育品牌逐步構建，辦學(xué)機構從僅有的1所九年一貫制學(xué)校發(fā)展至11所教育機構，越來(lái)越多澳門(mén)學(xué)子選擇來(lái)到合作區就讀。同時(shí)，兩地累計締結姊妹學(xué)校共13組，有效搭建起兩地師生交流平臺，本學(xué)期澳門(mén)學(xué)生也同比增長(cháng)35%。

　　11月底，橫琴花海長(cháng)廊7500株的櫻花木棉漸次綻放，第二屆“粵澳共此時(shí)”花海歡樂(lè )季以草地為舞臺、花海為背景，打造8個(gè)特色場(chǎng)景，吸引不少澳門(mén)居民到合作區休閑游玩。何先生與妻子特意來(lái)此度過(guò)閑暇周末，他表示，合作區已經(jīng)成為自己短期出游的優(yōu)選目的地，這里經(jīng)常舉辦的文娛活動(dòng)總會(huì )給他帶來(lái)不一樣的體驗。

　　自?huà)炫埔詠?lái)，琴澳融合發(fā)展為文旅產(chǎn)業(yè)提供支撐基礎。今年中秋國慶“雙節”期間，合作區各景區的游客接待量合計約50.17萬(wàn)人次，同比2022年增長(cháng)87%，橫琴已成為粵港澳大灣區熱門(mén)旅游目的地。而合作區聯(lián)合澳門(mén)舉辦的“澳門(mén)·橫琴藝墟”“橫琴天沐河草地音樂(lè )節”“2023粵澳璀璨光影秀”等“一節兩辦”活動(dòng)，也營(yíng)造出琴澳交心交融的良好氛圍。

　　據悉，合作區接下來(lái)將落地更多“一會(huì )展兩地”項目，加強與澳門(mén)品牌賽事的有機串聯(lián)互動(dòng)，對標國際賽事積極舉辦高質(zhì)量騎行比賽、馬拉松、網(wǎng)球等重大體育賽事，琴澳居民文體生活不斷豐富。

　　不久后，合作區第一所澳人子弟學(xué)校將于2024年啟用，澳門(mén)居民常用的進(jìn)口藥品能通過(guò)清單的方式進(jìn)入合作區，廣州醫科大學(xué)附屬第一醫院橫琴醫院加快建設，一個(gè)便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新空間正加速成形。

　　促銜接 抓住琴澳規則銜接“生命線(xiàn)”

　　11月30日，首批兩名澳門(mén)藥學(xué)技術(shù)人員正式獲頒備案證明，取得合作區執業(yè)資格，將為在合作區生活的澳門(mén)居民提供更趨同澳門(mén)的藥學(xué)服務(wù)。

　　作為其中一員，澳門(mén)藥劑師陳子俊表示，整個(gè)備案流程非常便捷，線(xiàn)上進(jìn)行崗前培訓、考核、備案申請等步驟，在澳門(mén)足不出戶(hù)即可完成全部申請流程?！坝H身體驗到合作區為澳門(mén)青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)的溫度，極大增強了對琴澳融合發(fā)展的信心?！标愖涌≌f(shuō)。

　　澳門(mén)藥學(xué)技術(shù)人員跨境執業(yè)的背后，離不開(kāi)兩地規則的銜接。今年以來(lái)，合作區圍繞構建與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放新體系的目標，聚焦經(jīng)濟、社會(huì )、民生等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，推動(dòng)澳門(mén)醫療人員和藥學(xué)技術(shù)人員跨境執業(yè)備案等“小切口”法規出臺實(shí)施，促進(jìn)民商事規則進(jìn)一步銜接澳門(mén)。

　　“規則銜接是合作區各項工作的生命線(xiàn)，也是推動(dòng)琴澳一體化的重要途徑。目前琴澳規則銜接的范疇得到極大擴展，只要是澳人、澳資、澳企有跨境需求的，我們都嘗試去做?！痹诤献鲄^法律事務(wù)局副局長(cháng)王彥看來(lái)，琴澳之間每一條規則銜接都有切實(shí)的應用場(chǎng)景，各項內容也都圍繞著(zhù)要素流動(dòng)，雖然不少規定的切入點(diǎn)比較小，例如澳門(mén)藥品能否在合作區使用、琴澳公營(yíng)醫療機構的電子病歷可否實(shí)現互通、救護車(chē)能不能跨境行駛等，背后都與澳門(mén)老百姓的日常生活息息相關(guān)。

　　王彥透露，今年全區的規則銜接工作有兩大重要抓手，一個(gè)是將“澳門(mén)新街坊”打造成為規則銜接示范項目，聚焦澳門(mén)居民關(guān)心關(guān)切，以點(diǎn)帶面創(chuàng )新突破，推進(jìn)與澳門(mén)公共服務(wù)和社會(huì )保障體系有序銜接；另一方面則是針對封關(guān)管理實(shí)現政策創(chuàng )新，進(jìn)一步在澳門(mén)居民攜帶日用品的出入境、兩地教育的福利銜接等方面進(jìn)行突破，有力保障“分線(xiàn)管理”政策落地。

　　隨著(zhù)內地規則、澳門(mén)規則在合作區相遇，從雙軌并行到融合形成全新的橫琴標準，合作區正探索出更穩定、更科學(xué)、更合理的深度合作模式，實(shí)現兩地要素的順暢流動(dòng)，“同城化”生活體驗映入現實(shí)，發(fā)展釋放出強大活力。