兩年來(lái)，橫琴粵澳深度合作區建設呈現出新氣象、新活力。圖片來(lái)源：南方日報

　　“滴！請通行?！辈痪们?，橫琴口岸二期工程客貨車(chē)聯(lián)合一站式部分車(chē)道開(kāi)通試運行，出入境車(chē)輛實(shí)現“一次排隊、一次放行”。這是橫琴粵澳深度合作區（下稱(chēng)“橫琴合作區”）踐行粵澳共商共建共管共享新體制的又一創(chuàng )新實(shí)踐。

　　2021年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱(chēng)《總體方案》）公布。兩年來(lái)，按照《總體方案》明確的“四大任務(wù)”，橫琴合作區大力發(fā)展促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)，加快建設便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新家園，著(zhù)力構建與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制。

　　截至今年上半年，橫琴合作區規模以上“四新”產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達79.99億元，同比增長(cháng)29.9%；截至8月，合作區實(shí)有澳資企業(yè)5763戶(hù)，較掛牌前增長(cháng)23.54%；截至7月，在合作區就業(yè)生活居住的澳門(mén)居民7473人。

　　琴澳和鳴！站在新的起點(diǎn)上，圍繞促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展這一主線(xiàn)，錨定琴澳一體化發(fā)展目標，橫琴合作區正以更加有力的開(kāi)放舉措奮力書(shū)寫(xiě)粵澳深度合作新未來(lái)。

　　產(chǎn)相融??

　　“四新”產(chǎn)業(yè)促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟多元發(fā)展

　　今年7月，一款主打散瘀消腫、祛風(fēng)止痛功效的“馬交牌千里追風(fēng)油”，獲澳門(mén)藥物監督管理局簽發(fā)首張澳門(mén)藥品跨境“委托制造許可”批件。

　　“‘橫琴生產(chǎn)+澳門(mén)監制’為澳門(mén)品牌在橫琴擴產(chǎn)增量提供了可行性，提升了澳門(mén)品牌的競爭力?！卑陌钏帍S(chǎng)有限公司技術(shù)發(fā)展總監劉帝恒說(shuō)。

　　“澳門(mén)注冊+橫琴生產(chǎn)”是橫琴合作區為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間的生動(dòng)注腳。兩年來(lái)，橫琴合作區聚焦《總體方案》中的“四新”戰略定位，大力發(fā)展科技研發(fā)和高端制造、中醫藥等澳門(mén)品牌工業(yè)、文旅會(huì )展商貿以及現代金融產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，加快集聚項目、技術(shù)、人才等創(chuàng )新要素。

　　“我們要讓中國存儲走向世界，解決這一領(lǐng)域國內‘卡脖子’局面?！敝楹Ｃ畲婵萍加邢薰鞠嚓P(guān)負責人說(shuō)。該公司自創(chuàng )立之初就注冊在橫琴，目前已實(shí)現從芯片、系統軟件到研發(fā)的國產(chǎn)自研。

　　一枚小小的芯片折射出橫琴高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速增長(cháng)。目前，在橫琴注冊的科技型澳資企業(yè)近800家，初步形成涵蓋知識產(chǎn)權（IP）、第三代半導體等領(lǐng)域的集成電路設計產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　兩年來(lái)，立足粵澳資源稟賦和發(fā)展基礎，橫琴以政策導向推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟做大做強，推出生物醫藥、集成電路、文旅會(huì )展等一系列產(chǎn)業(yè)新政。

　　其中，琴澳打造的“一會(huì )展兩地”創(chuàng )新之舉，讓“在澳門(mén)舉辦展會(huì )、在橫琴舉辦會(huì )議”的跨境辦會(huì )模式深入推廣。在2023 BEYOND澳門(mén)國際科技創(chuàng )新博覽會(huì )上，橫琴為“一會(huì )展兩地”參展個(gè)人成功辦理多次出入境有效簽證（注），為粵澳雙方深化文旅會(huì )展領(lǐng)域合作做出新探索。

　　一邊加快培育特色產(chǎn)業(yè)，另一邊加速聚集創(chuàng )新要素。今年以來(lái)，橫琴合作區持續用好招商引資這一“源頭活水”，攜手澳門(mén)開(kāi)展全球化一體化精準招商，向國際市場(chǎng)釋放琴澳一體化、高水平對外開(kāi)放的積極信號。

　　越來(lái)越多外資企業(yè)涌入這片創(chuàng )新熱土。今年上半年，橫琴合作區實(shí)際吸收外商直接投資7.22億美元，同比增長(cháng)1.5倍。

　　正如新加坡中小企業(yè)協(xié)會(huì )（SMEC）主席Abu Bakar Mohd Nor所言：“雖然這是我第一次來(lái)到橫琴，但這里完備的硬件基礎和錨定發(fā)展四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的目標，讓我堅信橫琴將在粵港澳大灣區中發(fā)揮引擎作用?！?/p>

　　城相連??

　　構建琴澳一體化高水平開(kāi)放新體系

　　從橫琴口岸出發(fā)，沿著(zhù)港澳大道一路西行，迎面而來(lái)的是占地面積約19萬(wàn)平方米的橫琴“澳門(mén)新街坊”項目，這座“花園式”新家園將為超萬(wàn)名澳門(mén)居民打造優(yōu)質(zhì)宜居社區。

　　橫琴與澳門(mén)僅一水一橋之隔，是“一國兩制”實(shí)踐的重要交匯點(diǎn)。從“硬聯(lián)通”到“軟銜接”，琴澳一體化正提速發(fā)展。

　　橫琴合作區西北角，在大昌行保稅物流中心的冷庫里，工人們熟練地操作叉車(chē)進(jìn)進(jìn)出出，將原產(chǎn)自巴西的急凍無(wú)骨豬肩肉卸貨進(jìn)倉。這批漂洋過(guò)海來(lái)到合作區的豬肩肉，將暫時(shí)存儲在這里，再分批運往澳門(mén)，擺上澳門(mén)居民的餐桌。

　　《總體方案》要求構建與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放的新體系，并提出貨物“一線(xiàn)”放開(kāi)、“二線(xiàn)”管住，人員進(jìn)出高度便利等具體措施。

　　兩年來(lái)，在橫琴合作區創(chuàng )新海關(guān)監管模式下，貨物通關(guān)手續進(jìn)一步簡(jiǎn)化，成功幫助大昌行承接澳門(mén)物流業(yè)輻射轉移?！霸侬B加琴澳優(yōu)越的地理位置，公司的業(yè)務(wù)訂單越來(lái)越多了！”橫琴大昌行物流中心副總經(jīng)理李玉培興奮地說(shuō)。

　　如果將視野放大，更多的跨境要素正在更大范圍內暢通流動(dòng)。經(jīng)常往返琴澳兩地的商務(wù)公務(wù)人員、澳門(mén)高校職工等，在橫琴口岸可享“常旅客”通關(guān)便利；進(jìn)出橫琴的澳門(mén)非營(yíng)運單牌車(chē)指標限制全面放開(kāi)。未來(lái)，橫琴口岸客貨車(chē)通道還將實(shí)行“合作查驗、一次放行”通關(guān)模式，通關(guān)耗時(shí)縮短30%。

　　兩年來(lái)，琴澳兩地各類(lèi)“硬聯(lián)通”加速建設，以規則銜接為核心的“軟銜接”也在穩步推進(jìn)，轉化為琴澳高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

　　“極具創(chuàng )新意義，企業(yè)足不出境即可辦理跨境的商事登記業(yè)務(wù)?！痹?023琴澳商事通企業(yè)交流峰會(huì )上，眾多澳門(mén)企業(yè)不約而同地為橫琴“跨境通辦·一地兩注”機制點(diǎn)贊。

　　該機制通過(guò)在琴澳兩地建立商事登記服務(wù)雙平臺，實(shí)施平臺跨境互通、法律文書(shū)互認、遠程公證服務(wù)、材料跨境交換等措施，讓投資者實(shí)現足不出境通辦兩地業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮減60%。

　　兩年來(lái)，聚焦服務(wù)澳人澳企、便利澳門(mén)居民在橫琴合作區生活就業(yè)等方面，合作區實(shí)現了一系列“小切口”的突破創(chuàng )新：澳門(mén)單牌車(chē)在合作區停車(chē)場(chǎng)實(shí)現自動(dòng)扣費、澳門(mén)企業(yè)可直接使用澳門(mén)銀行賬戶(hù)解決跨境辦公所涉資金結算問(wèn)題、跨境務(wù)工人員可在部分銀行APP上直接發(fā)起小額匯款……

　　今年上半年，橫琴合作區金融業(yè)增加值約88億元，占合作區GDP近四成。橫琴合作區金融發(fā)展局局長(cháng)池騰輝說(shuō)：“未來(lái)，琴澳兩地民生金融服務(wù)可以實(shí)現更好的‘無(wú)縫對接’?！?/p>

　　心相通??

　　琴澳“雙向奔赴”共建宜居新家園

　　“注冊申請和受理等環(huán)節都很高效！”澳仕醫療中心中醫生梁偉衡，成為試飲醫師跨境執業(yè)新規“頭啖湯”的首位澳門(mén)人士，“以后能夠把澳門(mén)更多特色中醫藥及治療帶進(jìn)來(lái)，把行醫的經(jīng)驗心得分享給橫琴的醫療人員！”

　　今年5月，橫琴合作區接連出臺兩部法規，讓澳門(mén)醫藥專(zhuān)業(yè)人士申請跨境執業(yè)的程序更加便利，執業(yè)范圍更加廣闊。

　　據了解，首批已有4名澳門(mén)醫學(xué)人員獲得執業(yè)證書(shū)，30名澳門(mén)藥學(xué)人員遞交了申請。目前，醫師、建筑、旅游等領(lǐng)域的澳門(mén)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)橫琴合作區跨境執業(yè)人數增至1270人。

　　高水平的醫療服務(wù)和教育供給，是實(shí)現琴澳民生融合的題中之義。今年以來(lái)，橫琴合作區多所中小學(xué)設立澳門(mén)子弟班，子期實(shí)驗中學(xué)、金融島小學(xué)等4所學(xué)校加快建設。

　　人相依、心相連，琴澳共融的美好愿景正加速走向現實(shí)，畫(huà)出琴澳民生融合更大“同心圓”。

　　“親身來(lái)橫琴實(shí)習以后，我更加堅定以后要來(lái)橫琴合作區工作的決心！”在“澳門(mén)大學(xué)生暑期專(zhuān)項實(shí)習計劃”結營(yíng)儀式上，澳門(mén)青年代表林穎宣分享了她的實(shí)踐感悟。

　　為了讓澳門(mén)青年擁有廣闊的圓夢(mèng)舞臺，橫琴合作區實(shí)施澳門(mén)青年專(zhuān)項實(shí)習計劃，依托琴澳居民招聘專(zhuān)區、澳門(mén)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地等平臺，提供超千個(gè)職位，讓澳門(mén)居民在橫琴就業(yè)擁有更多選擇。

　　“橫琴對我們來(lái)說(shuō)非常宜居?！苯衲?，澳門(mén)居民梁愛(ài)花有了更真切的感受：生活幸福感更強了！遷居橫琴后，梁愛(ài)花的居所面積從原來(lái)的60平方米擴大至150平方米，無(wú)論居住體驗還是日常生活都有了很大改善。

　　梁愛(ài)花所居住的小橫琴社區，約1.2萬(wàn)常住人口，其中澳門(mén)居民超過(guò)1500人。近年來(lái)，澳門(mén)街坊總會(huì )、澳門(mén)婦女聯(lián)合總會(huì )等澳門(mén)社團組織相繼進(jìn)駐，讓社區的澳門(mén)居民更有歸屬感?！拔覀冊跈M琴的服務(wù)中心已發(fā)展到4個(gè)，服務(wù)琴澳居民超過(guò)50萬(wàn)人次?！卑拈T(mén)街坊會(huì )聯(lián)合總會(huì )會(huì )長(cháng)吳小麗說(shuō)。

　　越來(lái)越多澳門(mén)人選擇來(lái)橫琴就業(yè)生活。截至8月底，在橫琴就業(yè)生活居住的澳門(mén)居民同比增長(cháng)28.9%；澳門(mén)學(xué)生同比增長(cháng)35%；今年橫琴口岸出入境人員超1000萬(wàn)人次，同比增長(cháng)126%。

　　人與城的雙向奔赴，造就了一個(gè)宜居宜業(yè)的琴澳優(yōu)質(zhì)生活圈。今年內，橫琴合作區將全力沖刺封關(guān)運作，進(jìn)一步擴大高水平對外開(kāi)放。未來(lái)，這里必將匯聚更多年輕的夢(mèng)想、書(shū)寫(xiě)更多精彩的灣區故事。