5月20日至21日,由國務(wù)院參事室主辦、廣東省人民政府參事室承辦的2025粵港澳大灣區論壇在廣州舉行。論壇以“錨定‘一點(diǎn)兩地’戰略定位,縱深推進(jìn)粵港澳大灣區建設”為主題,有關(guān)職能部門(mén)代表、政府參事、專(zhuān)家學(xué)者等齊聚一堂,圍繞建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、建設國際科技創(chuàng )新中心、打造教育和人才高地、共建大灣區國際金融樞紐等專(zhuān)題展開(kāi)探討。
如何縱深推進(jìn)粵港澳大灣區建設?不少專(zhuān)家認為,要進(jìn)一步加強粵港澳三地協(xié)同聯(lián)動(dòng),強化規則銜接、機制對接,構建粵港澳大灣區發(fā)展共同體,有效整合三地科技力量和創(chuàng )新資源,依托人工智能、大數據等新技術(shù)新手段,賦能千行百業(yè)智能化發(fā)展,加快建設世界一流灣區。
以深度融合發(fā)展贏(yíng)得未來(lái)
構建更具國際競爭力的現代化產(chǎn)業(yè)體系,是建設世界一流灣區的基礎支撐。論壇現場(chǎng),多位專(zhuān)家學(xué)者圍繞這一話(huà)題進(jìn)行交流,融合、協(xié)同成為高頻詞匯。
國務(wù)院參事、國家發(fā)展改革委原副主任胡祖才提出了“四個(gè)融合”的思路,包括加快推進(jìn)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合,區域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,大灣區產(chǎn)業(yè)與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合,數字、綠色、文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合等方面?!敖窈?—10年是大灣區現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的關(guān)鍵期,要以編制‘十五五’規劃為契機,加強大灣區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略謀劃和頂層設計,以規劃的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性,以深度融合發(fā)展贏(yíng)得未來(lái)?!?/p>
“大灣區要進(jìn)一步提升創(chuàng )新鏈條的系統性、創(chuàng )新資源配置的均衡性,以及創(chuàng )新成果的產(chǎn)業(yè)轉化效率?!眹鴦?wù)院參事、中國僑聯(lián)原副主席李卓彬建議,粵港澳三地共建共享科研平臺,推動(dòng)科研資源互聯(lián)互通。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟所副所長(cháng)、研究員藍海濤通過(guò)橫向對比粵港澳大灣區與世界其他灣區之間的一些關(guān)鍵指標,認為大灣區在基礎研究投入、高端要素集聚、科技創(chuàng )新資源結構等方面,仍有提升空間。為此,他建議,深化規則銜接,提高金融開(kāi)放水平,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強國際人才引進(jìn),提升跨國人才的支撐力。
從集成創(chuàng )新向原始創(chuàng )新轉變
建設具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心,是粵港澳大灣區的重大戰略定位。如何進(jìn)一步深化粵港澳創(chuàng )新合作,建設全球科技創(chuàng )新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地?
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴認為,近年來(lái),大灣區科技創(chuàng )新進(jìn)入活躍期,一批重大創(chuàng )新平臺加快推進(jìn),初步構建了“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈。
“在戰略和路徑上,要實(shí)現從跟蹤追趕向局部領(lǐng)先、從集成創(chuàng )新向原始創(chuàng )新、從終端產(chǎn)品創(chuàng )新向中間品創(chuàng )新、從協(xié)同創(chuàng )新向創(chuàng )新集群的轉變?!蓖跻圾Q建議,改變技術(shù)追趕模式,加強基礎研究和應用基礎研究,實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)自主可控,在具有較好科技基礎,符合未來(lái)科技發(fā)展方向的戰略性、牽引性領(lǐng)域培育和形成若干局部的領(lǐng)先優(yōu)勢,構建基礎研究、科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技服務(wù)等緊密銜接的科技創(chuàng )新集群。
河套深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區發(fā)展署黨組副書(shū)記、署長(cháng)鐘海在論壇上分享,深圳園區利用河套獨特的區位優(yōu)勢,依托港澳高校、科研院所,構建了具有國際競爭力的引才用才機制,一批深港合作項目在此落地?!敖酉聛?lái),希望有關(guān)部門(mén)繼續支持河套合作區加強制度創(chuàng )新,在這里布局建設更多重大設施平臺?!辩姾Uf(shuō)。
“建設國際科技創(chuàng )新中心,要發(fā)揮好‘一國兩制’制度優(yōu)勢,持續探索制度創(chuàng )新?!敝楹0拇罂萍佳芯吭涸洪L(cháng)陳國凱建議,加強頂層設計,保障科創(chuàng )政策的連續性,在人才跨境流動(dòng)、社會(huì )保障、留學(xué)學(xué)位認定等環(huán)節打通“堵點(diǎn)”,完善人才配套服務(wù),吸引更多人才聚集大灣區。同時(shí),鼓勵科研機構和高校加大跨境科研合作,實(shí)現資源共享。
加強粵港澳高校之間的合作
打造一流灣區,離不開(kāi)一流教育和人才支撐。不少專(zhuān)家認為,教育領(lǐng)域要積極擁抱新技術(shù),加強學(xué)科交叉融合,培養復合型創(chuàng )新人才。
“人工智能技術(shù)快速演進(jìn),為高校探索新型特色發(fā)展提供了更大空間?!毕愀劭萍即髮W(xué)(廣州)創(chuàng )校校長(cháng)倪明選說(shuō),人工智能浪潮不可阻擋,高校要善用人工智能,推動(dòng)教學(xué)和科研改革,深化學(xué)科交叉融合,完善人才培養和評價(jià)體系,實(shí)現從傳授知識向培養學(xué)生的學(xué)習探索能力轉變。
深圳理工大學(xué)校長(cháng)樊建平介紹,為適應人才培養新趨勢,學(xué)校探索本科教育改革,學(xué)生每個(gè)星期只上4天課,星期五全部去實(shí)驗室,這一舉措有效提高了學(xué)生的科研實(shí)踐能力。樊建平說(shuō),高校要積極布局交叉學(xué)科,加強與科研機構、企業(yè)合作,推動(dòng)科教融匯、產(chǎn)教融合,激發(fā)創(chuàng )新活力。
聚焦建設人才高地,全球化智庫(CCG)理事長(cháng)王輝耀建議,加強粵港澳高校之間的合作,實(shí)施學(xué)分共同認證、交換生項目等舉措,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國際教育資源,推動(dòng)世界一流大學(xué)建設走向深入。
鼓勵商業(yè)銀行提供多元化金融服務(wù)
金融業(yè)是大灣區具有國際競爭優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。建設國際金融樞紐,是《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》明確提出的重要任務(wù)。
中國人民銀行研究局副局長(cháng)紀敏介紹,圍繞粵港澳大灣區國際金融樞紐建設的定位,近年來(lái),國家金融管理部門(mén)作出了一系列重要部署,制定了很多專(zhuān)項政策,包括“前海金融30條”“橫琴金融30條”“南沙金融30條”等?!斑@幾年,金融管理部門(mén)聚焦粵港澳大灣區建設出臺的政策,尤為密集,是全國金融改革創(chuàng )新方面力度最大的地方?!?/p>
王一鳴表示,過(guò)去的金融體系是以間接融資為主體的,不完全適應科技創(chuàng )新的需求??苿?chuàng )存在不確定性,是數據、技術(shù)、知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn),而商業(yè)銀行追求收益的確定性,需要固定資產(chǎn)、有形資產(chǎn)做抵押。為此,王一鳴建議,鼓勵商業(yè)銀行提供多元化的金融服務(wù)。
依托人工智能賦能金融發(fā)展,也成為多位專(zhuān)家的關(guān)注重點(diǎn)。銀河證券原首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾表示,全球金融競爭迭代迅速,已經(jīng)進(jìn)入算法時(shí)代,傳統的金融樞紐依賴(lài)地區、區位、政策和資本規模,而如今人工智能正在重塑邏輯,未來(lái)的國際金融樞紐將與數據、算法等深度融合。
深圳市大灣區金融研究院院長(cháng)向松祚也認為,粵港澳大灣區在人工智能方面有許多了不起的創(chuàng )新。面向未來(lái),可以通過(guò)人工智能手段實(shí)現金融的個(gè)性化、定制化和普惠化,從而助力打造大灣區國際金融樞紐。