不久前,全國首個(gè)葡語(yǔ)國家及地區稅收合作辦公室成立運作,港澳籍公務(wù)員將進(jìn)駐橫琴辦公;深圳首個(gè)港澳青年驛站揭牌運營(yíng),為港澳青年在深創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供新助力;“超級工程”深中通道施工現場(chǎng)熱火朝天,再創(chuàng )沉管安裝新紀錄。
嶺南四月天,春深草木繁。從橫跨珠江口的系列重大基礎設施,到加速布局的大科學(xué)裝置集群,再到遍布珠三角城市的港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺……行走在粵港澳大灣區,深切感受著(zhù)時(shí)光里的發(fā)展變化。
建設粵港澳大灣區,是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略,是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措,也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。2017年7月,習近平總書(shū)記在香港親自見(jiàn)證《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區建設框架協(xié)議》簽署,拉開(kāi)了粵港澳大灣區建設序幕。
牢記囑托,感恩奮進(jìn)。近年來(lái),廣東始終堅持“中央要求、灣區所向、港澳所需、廣東所能”,舉全省之力推動(dòng)粵港澳大灣區建設,攜手港澳以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)總書(shū)記、黨中央擘畫(huà)的宏偉藍圖加快變成美好現實(shí)。
征程萬(wàn)里風(fēng)帆鼓,攜手同心再啟航。5.6萬(wàn)平方公里、覆蓋約8600萬(wàn)人口的粵港澳大灣區呈現出前所未有的勃勃生機,正向著(zhù)國際一流灣區和世界級城市群的目標加速邁進(jìn)。
大筆如椽繪藍圖 牢記囑托奮爭先
當前,灣區已從瀕臨海洋的地理概念,嬗變?yōu)閭涫懿毮康慕?jīng)濟現象,紐約、舊金山、東京等世界級灣區應運而生,成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。
珠江水浩蕩奔流,伶仃洋海天一色。歷經(jīng)改革開(kāi)放40多年快速發(fā)展,尤其是香港、澳門(mén)回歸祖國后,粵港澳合作不斷深化,該區域區位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟實(shí)力雄厚、創(chuàng )新要素集聚、國際化水平領(lǐng)先,具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。
新時(shí)代呼喚大戰略,大戰略需要大手筆。建設粵港澳大灣區,是以習近平同志為核心的黨中央立足全局和長(cháng)遠作出的重大謀劃。
自2017年啟動(dòng)建設以來(lái),大灣區建設前進(jìn)的每一步,都離不開(kāi)總書(shū)記的關(guān)心厚愛(ài),大灣區建設取得的每一點(diǎn)成績(jì),都凝聚著(zhù)總書(shū)記的大量心血。
2018年10月,習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)強調,要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開(kāi)放的大機遇、大文章,抓緊抓實(shí)辦好。2019年2月,在習近平總書(shū)記的親切關(guān)懷下,中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》,明確要求打造國際一流灣區和世界級城市群。2020年10月,習近平總書(shū)記親臨廣東參加深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì ),明確提出要積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區建設。2021年9月,中共中央、國務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》,為粵港澳大灣區建設增添新引擎。
南海之濱,東風(fēng)浩蕩。殷殷囑托,催人奮進(jìn)!這是國家使命,更是廣東擔當。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上,廣東舉全省之力推動(dòng)粵港澳大灣區建設,南粵大地處處掀起建設熱潮?;浉郯母邔宇l繁會(huì )晤商討大灣區建設,攜手赴世界各地開(kāi)展聯(lián)合推介,三地以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)宏偉藍圖落地落實(shí),加快實(shí)現硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、智聯(lián)通、企聯(lián)通、心聯(lián)通。
數據顯示,2021年大灣區經(jīng)濟總量約12.6萬(wàn)億元,比2017年增長(cháng)約2.4萬(wàn)億元;進(jìn)入世界500強企業(yè)25家,比2017年增加8家;廣東省現有高新技術(shù)企業(yè)超6萬(wàn)家,其中絕大部分都在粵港澳大灣區,比2017年凈增加了2萬(wàn)多家。大灣區綜合實(shí)力顯著(zhù)增強,粵港澳合作更加深入,三地民眾獲得感更加充實(shí)。
在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下,粵港澳大灣區建設邁出堅實(shí)步伐,成為推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,向著(zhù)國際一流灣區和世界級城市群的目標逐浪前行。
互聯(lián)互通加速跑 創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興
數日前,澳門(mén)法律專(zhuān)業(yè)企業(yè)MDME有限公司合伙人Tiago Vilhena在橫琴粵澳深度合作區澳門(mén)辦事處內,使用自助發(fā)照設備現場(chǎng)打印并領(lǐng)取企業(yè)營(yíng)業(yè)執照,實(shí)現“足不出境”即可落戶(hù)橫琴。
作為我國改革開(kāi)放前沿中的前沿、窗口中的窗口,橫琴粵澳深度合作區在建設中著(zhù)力尋求“點(diǎn)”上的重點(diǎn)突破,充分發(fā)揮改革創(chuàng )新“尖刀兵”作用,不斷引領(lǐng)推動(dòng)大灣區建設走向深入。
春潮涌動(dòng)大灣區,揚帆奮進(jìn)正當時(shí)。近年來(lái),廣東攜手港澳全力推進(jìn)大灣區建設,各領(lǐng)域各層次的改革創(chuàng )新不斷破局,迸發(fā)出蓬勃活力,在新征程上取得新突破。
念好“通字訣”,軟硬聯(lián)通加速人心相通。
近年來(lái),廣東以深入實(shí)施“灣區通”工程為抓手,持續推進(jìn)基礎設施“硬聯(lián)通”、規則機制“軟銜接”,一批互聯(lián)互通重大項目加快建設,一批重大體制機制創(chuàng )新改革不斷推進(jìn),為三地協(xié)同發(fā)展帶來(lái)新機遇。
港珠澳大橋、廣深港高鐵等標志性工程建成運營(yíng),大灣區鐵路運營(yíng)里程近2500公里,“軌道上的大灣區”加快形成,從香港駕車(chē)到珠海、澳門(mén)僅需30分鐘,香港往來(lái)廣州縮短至1小時(shí)以?xún)?,三地往?lái)更加便捷。與此同時(shí),職業(yè)資格認可、標準銜接范圍持續拓展,在醫師、教師、導游等8個(gè)領(lǐng)域,以單邊認可帶動(dòng)雙向互認,3000多名港澳專(zhuān)業(yè)人士取得內地注冊執業(yè)資格。
下好“先手棋”,創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
今年4月初,位于東莞松山湖科學(xué)城的國家大科學(xué)裝置中國散裂中子源傳來(lái)好消息:散裂中子源大氣中子輻照譜儀成功出束,再次填補我國在該領(lǐng)域的空白。該項目投入使用至今,已取得一批重要科學(xué)成果,獲評2021年度廣東省科技進(jìn)步獎特等獎。
在粵港澳大灣區,中國散裂中子源投入運行,惠州強流重離子加速器加快建設,一批科技領(lǐng)域的“國之重器”加速布局;大灣區綜合性國家科學(xué)中心獲批建設,光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城等先行啟動(dòng)區發(fā)展全面提速,一批科技創(chuàng )新平臺加快建設……三地科技設施聯(lián)通、科技要素暢通、創(chuàng )新鏈條融通的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )初步形成,正為大灣區打造原始創(chuàng )新策源地提供重要支撐。
建設“大平臺”,加快培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。
行走在大灣區,粵港澳產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展平臺已遍地開(kāi)花:佛山三龍灣,虎牙全球研發(fā)總部、大族機器人等一批重大項目紛紛落戶(hù);東莞濱海灣,人工智能產(chǎn)業(yè)鏈與大健康高端醫療產(chǎn)業(yè)項目體系雛形顯現;中山翠亨新區,生物醫藥、高端裝備、高端服務(wù)業(yè)等多點(diǎn)發(fā)力,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
自《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》發(fā)布以來(lái),以重大合作平臺建設為抓手,廣東加快建設大灣區現代產(chǎn)業(yè)體系,加速打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地,已形成電子信息、綠色石化、智能家電等7個(gè)超萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群,一個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的粵港澳大灣區正加速形成。
攜手同心開(kāi)新局 全力邁向世界級
當今世界,百年變局和世紀疫情交織,發(fā)展的不確定性顯著(zhù)增加。仍處于全球大流行的新冠肺炎疫情,成為全球經(jīng)濟體共同面臨的最大挑戰之一。
人心是最大的政治,民生決定人心向背。面對疫情,粵港澳齊心協(xié)力渡難關(guān)。
今年2月以來(lái),廣東派出內地支援香港抗疫流行病學(xué)專(zhuān)家組,協(xié)助香港進(jìn)行病例排查和分析工作。同時(shí),華大基因、金域醫學(xué)、凱普醫學(xué)等多家廣東生物醫藥企業(yè)派出專(zhuān)業(yè)團隊馳援香港,火眼實(shí)驗室為核酸檢測提速。
即便是在香港疫情較為嚴峻的農歷春節期間,廣東全力以赴保障供港物資量足價(jià)穩,清遠雞、肇慶生豬、蔬菜水果……大量鮮活農產(chǎn)品源源不斷進(jìn)入香港市場(chǎng),合力守護春節“團圓味”。
情深系于民生微末,發(fā)展更見(jiàn)灣區格局。相比紐約、東京、舊金山等其他世界級灣區,粵港澳大灣區有其獨特的制度安排:一個(gè)國家、兩種制度,三種貨幣、三個(gè)獨立關(guān)稅區、三個(gè)獨立的管理體制。
粵港澳三地全方位深化合作,將“制度之異”轉化為“制度之利”。
自去年9月份“橫琴方案”“前海方案”正式發(fā)布以來(lái),粵澳、粵港加強對接合作,推進(jìn)橫琴、前海兩個(gè)合作區著(zhù)眼制度創(chuàng )新,積極探索三地規則銜接、機制對接,推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流便捷高效流動(dòng)。
今年1月,深圳市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )同多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《深圳市境外職業(yè)資格便利執業(yè)認可清單》,整體匯總了深圳在稅務(wù)、建筑、規劃、醫療、海事、文化旅游6個(gè)領(lǐng)域的執業(yè)便利政策。
在香港大學(xué)深圳醫院助理院長(cháng)樊敬文看來(lái),有了正高級職稱(chēng),打破了兩地執業(yè)資格認定壁壘,港籍醫生在深圳執業(yè)更加便利了,發(fā)展空間也更大了。
身處于這場(chǎng)深刻而宏闊的偉大變革,粵港澳三地居民參與大灣區建設的熱情日益高漲,獲得感幸福感日益增強,心相通、情相連、共繪同心圓。
站在新的起點(diǎn)上,粵港澳大灣區正奮楫而上,加速邁向打造國際一流灣區和世界級城市群的新征程。
■一線(xiàn)案例
“跨境理財通”試點(diǎn)銀行擴容
粵港澳金融互聯(lián)互通提速
“朋友們不止一次向我推薦‘跨境理財通’?!苯衲?月,澳門(mén)居民林森(化名)搭上了跨境投資“快車(chē)”,通過(guò)建行“跨境理財通”北向通購買(mǎi)了50萬(wàn)元理財產(chǎn)品。
粵港澳大灣區“跨境理財通”分為“北向通”和“南向通”,是全國首個(gè)專(zhuān)為個(gè)人投資者設立的金融互聯(lián)互通機制,也是中央又一項支持粵港澳大灣區建設的金融創(chuàng )新舉措——借助這條特殊通道,港澳投資者和大灣區內地投資者可通過(guò)當地銀行跨境購買(mǎi)對方銀行銷(xiāo)售的合資格投資產(chǎn)品。
從去年10月19日首批產(chǎn)品開(kāi)賣(mài),到今年1月27日內地試點(diǎn)銀行擴容至27家,“跨境理財通”一直保持較高市場(chǎng)熱度,試點(diǎn)業(yè)務(wù)廣度和深度得到進(jìn)一步拓展。數據顯示,截至2022年2月28日,粵港澳大灣區參與“跨境理財通”個(gè)人投資者合計24450人。內地與香港間往來(lái)業(yè)務(wù)筆數4075筆,跨境匯劃金額48659.75萬(wàn)元;內地與澳門(mén)間往來(lái)業(yè)務(wù)筆數3081筆,金額18716.69萬(wàn)元。
業(yè)內人士認為,作為粵港澳三地又一項支持大灣區建設的金融創(chuàng )新舉措,“跨境理財通”的推出,不僅有利于大灣區居民更加靈活地配置家庭資產(chǎn),也有利于粵港澳三地金融機構擴容業(yè)務(wù)、深化合作,將加快推進(jìn)粵港澳區域經(jīng)濟一體化。
在我國擴大金融雙向開(kāi)放背景下,“跨境理財通”具有更深遠的戰略意義——為人民幣國際化開(kāi)辟新路徑。
在廣東金融學(xué)院副校長(cháng)易行健看來(lái),“跨境理財通”的“閉環(huán)資金管道”“合格試點(diǎn)銀行”“合格投資者門(mén)檻”“產(chǎn)品風(fēng)險限制”等內容體現了試點(diǎn)用意,“讓資本跨境流動(dòng)風(fēng)險可控、投資者風(fēng)險可控,為推進(jìn)大灣區金融市場(chǎng)更深度互聯(lián)互通、資本項目進(jìn)一步開(kāi)放,積累更豐富的前期經(jīng)驗”。
窺一斑而見(jiàn)全豹?!痘浉郯拇鬄硡^發(fā)展規劃綱要》發(fā)布以來(lái),廣東深化金融改革開(kāi)放的步伐進(jìn)一步加快——自由貿易賬戶(hù)、本外幣合一銀行結算賬戶(hù)體系、港澳代理見(jiàn)證開(kāi)戶(hù)、“跨境理財通”等業(yè)務(wù)試點(diǎn)相繼落地?!拔磥?lái),我們將以‘雙區’建設和橫琴、前海兩個(gè)合作區建設為牽引,全力推動(dòng)粵港澳三地金融運行規則銜接、制度對接、市場(chǎng)互通?!比嗣胥y行廣州分行相關(guān)人士表示。
深圳定向港澳選拔公務(wù)員
越過(guò)深圳河 天地更廣闊
“請保持一米距離”“請打開(kāi)粵核酸碼”“請戴好口罩”……在年初深圳抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中,深圳市福田區福保街道辦事處的港籍公務(wù)員黃科毅,連續多日值守在轄區內的益田村廣場(chǎng)核酸檢測點(diǎn)。他說(shuō),自己成為健康“防疫墻”的一員,讓市民和城市更有“安全感”,雖辛苦但充實(shí)。
自2020年底起,深圳定向招錄的港澳籍公務(wù)員陸續入職,至今已有10人。一年多來(lái),他們在平凡的崗位上服務(wù)群眾、建設灣區,收獲了經(jīng)驗與喜悅。而這背后,是粵港澳之間制度性藩籬的逐步取消,人員、資金等要素在大灣區內的流動(dòng)更加順暢,粵港澳大灣區建設正跑出“融合加速度”。
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》提出“研究推進(jìn)港澳居民中的中國公民依法報考內地公務(wù)員工作”。2020年12月,深圳市在服務(wù)“雙區”建設專(zhuān)項招錄公務(wù)員考試中,首次設置5個(gè)定向港澳選拔職位,共吸引446名港澳籍人士報名;數千港澳居民進(jìn)行了咨詢(xún),還有221名港澳居民報考非定向港澳選拔的其他職位。經(jīng)歷三輪招考,深圳累計招錄了10名港澳籍公務(wù)員。
和黃科毅一樣,在深圳市南山區蛇口街道辦工作的港籍公務(wù)員黃家達也立志將青春獻給大灣區。從改革開(kāi)放之初的蛇口工業(yè)區,到如今的前海蛇口自貿片區,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,越來(lái)越多的外籍人士在這里定居生活、工作圓夢(mèng),不少外企、國際學(xué)校等也集聚于此?!吧呖谕鈬硕?、涉外工作多,我學(xué)的是英語(yǔ),在這里工作更能發(fā)揮自己的優(yōu)勢?!秉S家達說(shuō)。
深圳市委組織部相關(guān)負責人說(shuō),在2022年服務(wù)“雙區”建設專(zhuān)項招錄公務(wù)員中,深圳再次設置了5個(gè)定向港澳選拔職位。香港青年丁政凱說(shuō),深圳定向港澳招錄公務(wù)員,是內地在公共事務(wù)行政體系建設方面的一大創(chuàng )新,既凸顯了開(kāi)放精神,同時(shí)對于渴望投身公共服務(wù)事業(yè)的港澳同胞來(lái)說(shuō),得到了不再局限于港澳地區的新平臺。