近日,由中國法學(xué)會(huì )、深圳市委市政府、廣東省法學(xué)會(huì )主辦的中國法治論壇(2021)在北京、深圳兩地同步舉行,專(zhuān)家學(xué)者、政府官員就粵港澳大灣區法治建設等話(huà)題展開(kāi)探討。
與會(huì )嘉賓認為,在粵港澳大灣區一國兩制三法域下,要用好不同規則的特點(diǎn)和優(yōu)勢,助力粵港澳大灣區發(fā)展。
深化規則銜接機制對接
一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、四個(gè)核心城市,粵港澳大灣區的“一二三四”格局是它最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢,也是大灣區融合的難點(diǎn)與痛點(diǎn)所在。
“大灣區建設要從國內國際兩個(gè)大局的高度,進(jìn)一步深化相關(guān)規則銜接機制對接?!鼻迦A大學(xué)國家治理研究院院長(cháng)、法學(xué)院教授王振民說(shuō)。
世貿組織上訴機構前主席、法官,北京大學(xué)、復旦大學(xué)特聘教授趙宏認為,推動(dòng)粵港澳大灣區法治建設,不僅對進(jìn)一步發(fā)展“一國兩制”有重要意義,也有國際意義。
“當前國際經(jīng)濟競爭或者國際規則制定的困難,除了表象上的原因,探討不同制度能不能在一個(gè)平臺上競爭,是核心的問(wèn)題?!彼f(shuō),粵港澳大灣區有多樣性,又有共通性,比如都講粵語(yǔ),如果能夠探索出法治共融共通的路徑,對國際經(jīng)貿規則發(fā)展也有借鑒意義。
香港特別行政區政府律政司司長(cháng)鄭若驊介紹了粵港澳大灣區在跨境司法協(xié)作機制方面的探索。她說(shuō),香港與內地共簽署了多份民商事司法協(xié)助安排,其中,今年5月,最高人民法院與香港特別行政區政府律政司簽署了《關(guān)于內地與香港特別行政區法院相互認可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會(huì )談紀要》,創(chuàng )建了兩地司法協(xié)助新模式,以先行先試的方式建立跨境破產(chǎn)合作新機制,“先行先試是今后推進(jìn)大灣區法治建設的新路徑”。
推動(dòng)民商事規則接軌國際
今年9月,橫琴、前海兩個(gè)合作區建設方案重磅發(fā)布,標志著(zhù)橫琴、前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放再提速,粵港澳大灣區建設駛入快車(chē)道。新形勢下,兩個(gè)合作區在法治領(lǐng)域應當如何發(fā)力?
全國人大常委會(huì )澳門(mén)基本法委員會(huì )委員黃顯輝認為,橫琴粵澳深度合作區的法律創(chuàng )新不必固守原有的法律制度,也不應該盲目引進(jìn)不適合的法律制度,而要透過(guò)深入研究,發(fā)現更適合的法律制度,進(jìn)而因地制宜融入合作區法律體系,更好服務(wù)珠澳兩地居民。
珠海市法學(xué)會(huì )粵港澳大灣區仲裁研究會(huì )會(huì )長(cháng)、珠海國際仲裁院副院長(cháng)吳學(xué)艇說(shuō),民商事規則的銜接是合作區建設的重要組成部分,規則的不統一會(huì )對經(jīng)濟生活造成影響。他建議,充分發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢,在遵循憲法和澳門(mén)特別行政區基本法前提下,逐步構建民商事規則銜接澳門(mén)、接軌國際的制度體系。
香港律師會(huì )會(huì )長(cháng)陳澤銘表示,香港作為國家唯一實(shí)行普通法的司法管轄區,具有與國際接軌的穩定、透明的健全法律制度,并為國際商界所熟悉。在內地企業(yè)“走出去”與外地企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”的過(guò)程當中,香港可以發(fā)揮重要的橋梁作用。