多年來(lái)，港澳律師一直呼吁赴內地執業(yè)，這一期盼有了里程碑式的回應。

　　日前，十三屆全國人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)決定：授權國務(wù)院在廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門(mén)市、肇慶市開(kāi)展港澳律師執業(yè)試點(diǎn)。符合條件的香港法律執業(yè)者和澳門(mén)執業(yè)律師，通過(guò)粵港澳大灣區律師執業(yè)考試，取得內地執業(yè)資質(zhì)的，可以從事一定范圍內的內地法律事務(wù)。

　　消除制度銜接障礙，在法律層面實(shí)現合理對接和“軟聯(lián)通”，不僅為港澳律師打開(kāi)了一扇門(mén)，更為加速粵港澳大灣區融合、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展加了一把力。

　　一次“破題”

　　提升整體國際競爭力

　　據全國人大消息，《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院在粵港澳大灣區內地九市開(kāi)展香港法律執業(yè)者和澳門(mén)執業(yè)律師取得內地執業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作的決定》的出臺，是為落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，以及2019年內地與港澳簽署修訂的CEPA服貿協(xié)議。

　　目前，《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》已出臺一年多，隨著(zhù)粵港澳三地經(jīng)貿合作越發(fā)密切，各類(lèi)交流合作對法律服務(wù)的需求正高速增長(cháng)。

　　然而，粵港澳三地分屬不同的法律體系，有不同的法律規定?？缇撤蓡?wèn)題，往往給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)“跨境煩惱”，成為三地深度交流與合作的障礙和樊籬。

　　取得內地執業(yè)資格是香港法律界的長(cháng)久期待。受制于沒(méi)有執業(yè)資格，香港律師在內地工作的機會(huì )很少。推進(jìn)律師執業(yè)資格大灣區互認，香港業(yè)界呼吁了很久。

　　有學(xué)者認為，要破除制度上的障礙，就要在粵港澳三地的常態(tài)法律活動(dòng)中進(jìn)行突破。

　　具體而言，一方面，《決定》的實(shí)施為當事人尋求法律服務(wù)提供了便捷，促進(jìn)三地聯(lián)系的進(jìn)一步深化；另一方面，通過(guò)港澳法律工作者深度參與粵港澳大灣區法治建設，加強內地律師與港澳律師的交流合作等，可以有效推動(dòng)大灣區國際貿易、跨境金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等涉外高端法律服務(wù)發(fā)展，提升大灣區律師的整體國際競爭力。

　　律師是法治社會(huì )的重要標志，更是現代社會(huì )開(kāi)放運行不可或缺的社會(huì )紐帶，開(kāi)展港澳律師執業(yè)試點(diǎn)，正是履行《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》等文件、推進(jìn)粵港澳大灣區實(shí)質(zhì)化融合發(fā)展的一次“破題”。

　　一次“試水”

　　廣東提供制度土壤

　　廣東與港澳來(lái)往密切，無(wú)論是司法研究還是具體實(shí)踐，都積累了較好的交流基礎。

　　早在2014年，廣東已“試水”內地與港澳律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，并在執業(yè)方式、業(yè)務(wù)范圍等方面，做了詳細的制度設計。

　　2016年，全國首家內地與港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所在橫琴自貿試驗片區揭牌，來(lái)自?xún)鹊?、澳門(mén)、香港三地的20多名律師，史無(wú)前例地統一辦公。其后，廣東省司法廳召開(kāi)座談會(huì )，向42名港澳律師頒發(fā)“合伙聯(lián)營(yíng)所港澳律師工作證”，這42人成為首批獲得內地頒證的港澳律師。

　　截至目前，廣東已有取得國家法律職業(yè)資格的165名香港居民、14名澳門(mén)居民，成為執業(yè)律師。

　　如果說(shuō)港珠澳大橋連接了地緣上的三地，聯(lián)營(yíng)律所就連接了三地的法律。廣東整合粵港澳法律服務(wù)資源的探索，為全國人大常委會(huì )的決定提供了良好的土壤。這讓港澳律師到大灣區內地9市執業(yè)，有充分的經(jīng)驗可以吸取。

　　一個(gè)“開(kāi)端”

　　法治化進(jìn)程將走向縱深

　　打造國際一流灣區，建立世界級城市群框架，是《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》所描繪的宏偉藍圖。

　　擺在面前的客觀(guān)難題是：在遵循“一國兩制”的框架前提下，如何整合粵港澳大灣區內9個(gè)城市相關(guān)制度和體制，實(shí)現人流、物流、資金流高效互聯(lián)互通，增強粵港澳大灣區發(fā)展活力和競爭力。

　　有學(xué)者認為，這需要找到一種內地和港澳都能接受、認可的法治基礎和法律理論，并以一種穩定的可操作的方式推行。

　　開(kāi)展港澳律師執業(yè)試點(diǎn)，顯然是一個(gè)積極的開(kāi)端。讓港澳法律工作者深度參與到粵港澳大灣區的法治建設，解決粵港澳大灣區建設發(fā)展進(jìn)程中法律實(shí)踐難題，邁出了粵港澳大灣區融合發(fā)展的關(guān)鍵一步。

　　可以預見(jiàn)，隨著(zhù)“一國兩制”實(shí)踐發(fā)展進(jìn)入新的階段，粵港澳三地將加快走向融合。在保留各自制度差異和優(yōu)勢的基礎上，三地將迎來(lái)更多實(shí)質(zhì)性的舉措，推動(dòng)粵港澳大灣區法治化進(jìn)程走向縱深。