支持社會(huì )力量參與推進(jìn)制度創(chuàng )新、加大重大平臺建設向社會(huì )開(kāi)放力度、探索建立大灣區跨區域合作與發(fā)展組織……據深圳市委推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組消息,近日,深圳出臺了《關(guān)于大力支持社會(huì )力量參與粵港澳大灣區和中國特色社會(huì )主義先行示范區建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),向海內外企業(yè)、投資者和所有市場(chǎng)主體參與雙區建設發(fā)出誠摯邀請。
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái),社會(huì )上迅速掀起了雙區建設的熱潮,社會(huì )各界對雙區建設的期望較高。不過(guò),深圳市有關(guān)部門(mén)在實(shí)際調研過(guò)程中發(fā)現,社會(huì )主體參與雙區建設難以找到具體參與的切入口和參與方式,且部分建設內容是改革創(chuàng )新的新業(yè)務(wù),前期投入大、回收期較長(cháng)、市場(chǎng)風(fēng)險較大,需要政府為市場(chǎng)主體參與雙區建設提供適當的資助。為此,深圳市委按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的總體部署,起草了此份《意見(jiàn)》,明確指導社會(huì )主體參與雙區建設的內容和方式,創(chuàng )新市場(chǎng)主體參與雙區建設的政策。
《意見(jiàn)》堅持先行示范、市場(chǎng)主導、國際一流、共建共享原則,提出將大力支持社會(huì )力量投入深化改革擴大開(kāi)放,投身科技創(chuàng )新更高水平發(fā)展,參與基礎設施互聯(lián)互通建設,發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),參與金融創(chuàng )新發(fā)展,深化與國際及港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作,參與教育、文化、體育、旅游交流與合作,參與“一帶一路”建設,并大力支持深港澳青年交流和港澳青年來(lái)深創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
在推進(jìn)改革開(kāi)放方面,深圳將鼓勵社會(huì )力量對制度創(chuàng )新、深圳實(shí)施綜合授權改革試點(diǎn)、用足用好經(jīng)濟特區立法權等建言獻策;支持社會(huì )力量參與深港澳規則相互銜接,促進(jìn)要素高效便捷流動(dòng);加大前海、深港科技創(chuàng )新合作區、光明科學(xué)城等重大平臺建設向社會(huì )開(kāi)放力度。
加快推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通,是大灣區發(fā)展的重中之重。未來(lái),政策性銀行、保險公司和大型企業(yè)將有望參與深圳的軌道交通、跨江通道、高速公路等基礎設施和水電氣、信息、垃圾無(wú)害化處理等公用事業(yè)建設。在深港科技創(chuàng )新合作區,深圳將推動(dòng)跨境通信試點(diǎn),探索開(kāi)放科研數據專(zhuān)用通道。
戰略性新興產(chǎn)業(yè)一直是深圳發(fā)展的一張亮麗名片。深圳將鼓勵制造業(yè)企業(yè)應用新技術(shù)提高核心競爭力,參與推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。對具有重大創(chuàng )新、良好經(jīng)濟和社會(huì )效應的技術(shù)創(chuàng )新項目,政府給予獎勵。
在金融創(chuàng )新發(fā)展方面,深圳提出,支持金融機構和企業(yè)設立深港、深澳聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設基金,為深港澳基礎設施、民生項目和其他投資大、回收期較長(cháng)的項目提供股權、貸款等融資渠道。
為鼓勵深港澳青年交流和港澳青年來(lái)深創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)就業(yè),深圳將支持深港澳三地組織青少年文化交流活動(dòng),按照人數規模和活動(dòng)內容,給予相應活動(dòng)經(jīng)費支持。鼓勵港澳居民來(lái)深游學(xué)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)就業(yè),組織港澳青年來(lái)深游學(xué)、開(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)、國情研修、學(xué)術(shù)研討、社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng),并給予專(zhuān)項補貼。