新年伊始，廣州邁入“營(yíng)商環(huán)境3.0”時(shí)代。2020年1月1日，《廣州市對標國際先進(jìn)水平全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》（下稱(chēng)《若干措施》）正式印發(fā)，在加快落實(shí)《廣州市推動(dòng)現代化國際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩行動(dòng)方案》的基礎上，貫徹國家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，從五大方面提出26條改革任務(wù)、82項具體舉措，推動(dòng)廣州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　與此前營(yíng)商環(huán)境改革相比，3.0改革的程度更深、范圍更廣、目標更高。以市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度為導向，廣州此次改革結合世界銀行和國家營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，著(zhù)力推動(dòng)打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造、國際營(yíng)商規則銜接、法治化營(yíng)商環(huán)境三大高地。

　　力度更強、改革更深

　　聚焦企業(yè)全生命周期

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說(shuō)了算。以市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度為導向，《若干措施》聚焦企業(yè)全生命周期深化改革。

　　一系列的制度改革，首先體現在數據上：《若干措施》明確，2020年實(shí)現商事登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票0.5天辦結；政府投資項目審批時(shí)限從立項到竣工驗收不超過(guò)85個(gè)工作日，社會(huì )投資項目審批時(shí)限從簽訂土地使用權出讓合同到竣工驗收不超過(guò)35個(gè)工作日；電水氣外線(xiàn)工程行政審批總時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日；不動(dòng)產(chǎn)登記加快實(shí)現“4個(gè)1”（企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉移登記1小時(shí)辦結、企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款1天辦結、不動(dòng)產(chǎn)轉移登記與電水氣過(guò)戶(hù)一窗聯(lián)辦、不動(dòng)產(chǎn)交易登記與繳稅一網(wǎng)通辦）。

　　數據背后的改革力度有多大？以開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間為例，2018年10月?tīng)I商環(huán)境改革1.0提出的目標是4個(gè)工作日以?xún)龋?019年4月?tīng)I商環(huán)境改革2.0則是2個(gè)工作日以?xún)?。這意味著(zhù)，僅就開(kāi)辦企業(yè)一項，與1.0相比時(shí)間已經(jīng)縮短了87.5%。

　　效率更高，服務(wù)也更周到?！度舾纱胧诽岢?，2020年1月1日起，全市新設立企業(yè)享受首次刻制公章免費。同時(shí)，探索解決企業(yè)“注銷(xiāo)難”問(wèn)題，2020年實(shí)現一般企業(yè)注銷(xiāo)“一事一網(wǎng)一窗”辦理，爭取簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革全市推廣。

　　據悉，針對企業(yè)群眾最關(guān)切、意見(jiàn)訴求最集中的電水氣接入環(huán)節，廣州已通過(guò)全面實(shí)施網(wǎng)上并聯(lián)審批，將電水氣外線(xiàn)工程審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內。

　　范圍更廣、目標更高

　　銜接國際先進(jìn)營(yíng)商規則

　　在不久前中國社科院發(fā)布的《中國營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)家評價(jià)調查報告》中，廣州營(yíng)商環(huán)境綜合評分在全國主要城市名列第一。站在新的起點(diǎn)上，廣州提出了“對標國際先進(jìn)水平”的更高要求。

　　著(zhù)眼于當前，粵港澳大灣區建設正火熱推進(jìn)中。圍繞打造國際營(yíng)商規則銜接高地，《若干措施》提出，廣州要建設粵港澳規則相互銜接示范基地，推進(jìn)南沙粵港澳全面合作示范區建設，探索打造營(yíng)商環(huán)境國際交流促進(jìn)中心，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化。

　　同時(shí)，對于“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟，《若干措施》明確要構建與之適應的包容審慎監管模式，給予“四新”經(jīng)濟形態(tài)1到2年包容期，通過(guò)行政指導和柔性監管方式，引導和督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。

　　更高的法治化水平，也將為市場(chǎng)主體提供更好的保護。以打造法治化營(yíng)商環(huán)境高地為目標，廣州將通過(guò)提高審判服務(wù)智能化水平，深化知識產(chǎn)權運用和保護，建設信用示范城市，構建穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。

　　“不僅是企業(yè)，老百姓們都能享受到3.0改革的制度紅利?！睋V州市政務(wù)服務(wù)數據管理局相關(guān)負責人透露，3.0改革中提出的高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，將惠及每一位市民?！霸谕晟埔惑w化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺后，今年廣州可實(shí)現各類(lèi)依申請類(lèi)事項100%網(wǎng)辦、政務(wù)服務(wù)大廳辦理事項100%網(wǎng)上預約?！?/p>