2月21日，廣東省人民政府發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”），提出15條政策措施。這15條政策措施在日前舉行的全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )上首次公開(kāi)提及，又被稱(chēng)為“科金15條”，涵蓋創(chuàng )業(yè)投資、銀行信貸、融資擔保、科技保險、跨境金融等方面。根據實(shí)施意見(jiàn)，廣東將加大科技金融領(lǐng)域改革創(chuàng )新力度，積極爭取國家關(guān)于金融支持科技創(chuàng )新的相關(guān)試點(diǎn)。

　　鼓勵對新注冊創(chuàng )投機構及高管給予適當補助

　　實(shí)施意見(jiàn)力圖打造為科技型企業(yè)提供多元化、全方位、接力式金融支撐的綜合服務(wù)體系。

　　其明確提出，要推動(dòng)創(chuàng )業(yè)投資機構投早、投小、投硬科技，引導社會(huì )資本更多投向廣東關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和初創(chuàng )期科技型企業(yè)。鼓勵社會(huì )資本聯(lián)合國家和省實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、高校、科研院所等，以“公益資助+股權投資”模式，支持原創(chuàng )核心技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)突破并向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。

　　同時(shí)，要拓寬創(chuàng )業(yè)投資的資金來(lái)源和退出渠道，在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續前提下，支持商業(yè)銀行具有投資功能的子公司和理財子公司、證券公司、保險機構、信托公司等通過(guò)出資或開(kāi)發(fā)相應的長(cháng)期投資產(chǎn)品等方式，為創(chuàng )業(yè)投資提供長(cháng)期資金支持。

　　為提高科技領(lǐng)域跨境投融資便利化水平，廣東將依托橫琴、前海、南沙、河套等粵港澳大灣區重大合作平臺，促進(jìn)粵港澳三地科技金融互補、互聯(lián)、互通。

　　同時(shí)，實(shí)施意見(jiàn)強調要吸引創(chuàng )業(yè)投資機構和高端人才來(lái)粵發(fā)展，鼓勵有條件的地市對在當地新注冊的創(chuàng )業(yè)投資機構及其高級管理人員按一定條件給予適當補助，吸引境內外創(chuàng )業(yè)投資機構和創(chuàng )業(yè)投資人才在廣東落戶(hù)。加大力度引進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資高端人才，符合條件的人才按規定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　科技金融要覆蓋企業(yè)“全生命周期”

　　在實(shí)施意見(jiàn)中，多次提及科技金融要覆蓋企業(yè)的“全生命周期”。

　　要鼓勵銀行業(yè)金融機構圍繞創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，加快發(fā)展科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。對初創(chuàng )期科技型企業(yè)，在防控風(fēng)險基礎上加大信用貸款投放力度，努力提升科技型企業(yè)“首貸率”，規范發(fā)展“科技人才貸”；對成長(cháng)期科技型企業(yè)，結合擴大生產(chǎn)需要加大項目貸款投放，規范開(kāi)展供應鏈金融、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)；對成熟期科技型企業(yè)，強化綜合金融服務(wù)，鼓勵通過(guò)并購貸款支持企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組。

　　同時(shí)，引導銀行業(yè)金融機構擴大科技信貸規模，鼓勵銀行業(yè)金融機構將服務(wù)科技創(chuàng )新納入戰略規劃，力爭在“十四五”期間實(shí)現科技型企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速、有貸戶(hù)數不低于上年同期水平。引導開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構在業(yè)務(wù)允許范圍內和風(fēng)險可控前提下，為符合條件的重大科技創(chuàng )新平臺建設等提供更多長(cháng)周期、低成本資金支持，與財政引導性投入資金形成合力。

　　在健全科技信貸風(fēng)險分擔和補償機制方面，實(shí)施意見(jiàn)提出，要完善科技信貸風(fēng)險補償管理制度，根據科技型企業(yè)創(chuàng )新能力及不同生命周期發(fā)展特點(diǎn)調整優(yōu)化貸款風(fēng)險分擔比例和補償標準。