2019年2月18日，《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》（下稱(chēng)“綱要”）正式發(fā)布。綱要提出將粵港澳大灣區打造成為“具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心”。

　　春風(fēng)拂面，遍地花開(kāi)。

　　組建粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室、財政科研資金跨境使用、推出面對境外人才的所得稅補貼政策、探索創(chuàng )新科研合作模式……綱要發(fā)布兩年以來(lái)，破除瓶頸，突破制約，國際科技創(chuàng )新中心建設進(jìn)展順利，廣深港澳科技創(chuàng )新走廊正在加快形成，粵港澳協(xié)同創(chuàng )新體系所蘊含的蓬勃創(chuàng )新能量正不斷釋放。

　　科技抗疫，聯(lián)合實(shí)驗室發(fā)揮重要力量

　　面對新冠肺炎疫情，科技力量成為抗疫的重要支撐。而自2019年年底以來(lái)相繼組建的一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室，成為廣東科技抗疫的重要組成部分。

　　其中，粵港澳呼吸系統傳染病聯(lián)合實(shí)驗室與相關(guān)醫療機構建立聯(lián)動(dòng)機制，將基礎醫學(xué)與臨床實(shí)踐相結合，將科技成果應用到了抗疫一線(xiàn)。而粵港新發(fā)傳染病聯(lián)合實(shí)驗室，則協(xié)助醫療機構，開(kāi)展樣本采集及檢測，指導疫情防控。

　　通過(guò)組建聯(lián)合實(shí)驗室這一形式，將港澳地區的國際化優(yōu)勢和廣東改革開(kāi)放先行先試優(yōu)勢相結合，創(chuàng )新科研創(chuàng )新合作模式，瞄準世界科技前沿，打造出高水平科技創(chuàng )新載體和平臺。

　　深港聯(lián)手打造科技創(chuàng )新合作區

　　深港科技創(chuàng )新合作區是粵港澳大灣區唯一以科技創(chuàng )新為主題的特色平臺，肩負著(zhù)服務(wù)香港、建設國際創(chuàng )新中心和綜合性國家科學(xué)中心的使命。

　　2019年8月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》中專(zhuān)門(mén)提出，要加快深港科技創(chuàng )新合作區建設。

　　2020年8月7日，深圳出臺相關(guān)意見(jiàn)，推進(jìn)深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區建，明確合作區深圳園區將堅持制度創(chuàng )新和科技創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)發(fā)展，對標香港及國際上最有利于科技創(chuàng )新的體制機制，全方位探索構建有利于科技創(chuàng )新的政策環(huán)境。

　　廣東科技力量參與香港智慧城市建設

　　一系列的跨境科技合作陸續展開(kāi)。

　　2019年8月，廣東省科學(xué)院與香港特區機電工程署簽署了《粵港創(chuàng )新及科技協(xié)作合作備忘錄》，雙方將在大灣區人才和技術(shù)互融方面密切合作，搭建創(chuàng )新與科技平臺、創(chuàng )新交流機制，推進(jìn)項目落地轉化。

　　據省科學(xué)院智能制造研究所科技業(yè)務(wù)部部長(cháng)黃丹介紹，目前該所接受香港機電工程署委托研發(fā)的“化寶爐小車(chē)轉移智能控制系統”、“自主滅蚊機器人”等項目已經(jīng)陸續完成，即將進(jìn)行成果交接。

　　根據香港創(chuàng )新及科技局近期發(fā)布《香港智慧城市藍圖2.0》，省科學(xué)院將與香港相關(guān)部門(mén)合作開(kāi)展面向香港社會(huì )安全、環(huán)境和制造領(lǐng)域的人工智能系統、機器人技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用。

　　2019年9月15日，香山海洋科技港在珠海建成，年底投用。該基地成為粵港澳乃至國內海上無(wú)人系統與海洋智能裝備設計、研發(fā)、試驗的公共技術(shù)服務(wù)與創(chuàng )新孵化平臺，打造智慧海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地。

　　政策破壁，促進(jìn)創(chuàng )新要素流動(dòng)

　　粵港澳三地之間由于制度不同，必然存在一系列阻礙創(chuàng )新要素流動(dòng)的瓶頸和制約。兩年來(lái)，從國家到地方，都推出一系列的政策措施，打破創(chuàng )新壁壘。

　　2019年3月17日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，明確廣東省、深圳市按照內地與香港個(gè)人所得稅稅負差額，對在大灣區工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才給予補貼。

　　2019年8月，得益于《廣州進(jìn)一步加快促進(jìn)科技創(chuàng )新的政策措施》的推出，廣州市通過(guò)南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗室向香港科技大學(xué)撥付香港分部2019年建設經(jīng)費和港澳科研開(kāi)放基金，實(shí)現了該市科研資金首次成功跨境撥付。至2020年11月，全省財政科研資金過(guò)境撥付港澳累計超億元。

　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　粵港兩地科技合作成績(jì)不俗

　　綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國·深圳）常務(wù)副院長(cháng)郭萬(wàn)達表示，粵港兩地在科技合作上各具優(yōu)勢，大有可為。香港本身?yè)碛幸涣鞯母咝：突A科研能力，但是在科研成果轉化、產(chǎn)業(yè)支撐和市場(chǎng)空間、青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面，都需要與大灣區進(jìn)行深度地串聯(lián)。在近年來(lái)，兩地通過(guò)建設聯(lián)合實(shí)驗室的方式，使得兩地的科研人員在大灣區的框架內進(jìn)行了深度合作，取得了不小的成績(jì)。

　　而在青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面，廣東以及廣東各地市也出臺了相應的鼓勵政策，給了港澳青年在內地創(chuàng )業(yè)以很大的支持。

　　同時(shí)，郭萬(wàn)達也指出，目前來(lái)看，粵港兩地的在科技領(lǐng)域的合作走在了正確的方向上，但是同時(shí)也需要兩地在制度和政策的創(chuàng )新上能夠繼續探索，進(jìn)一步打破彼此間在制度和文化上的差異，讓兩地的科技要素更加自由和暢快地進(jìn)行流通，真正地形成協(xié)同創(chuàng )新，從而更好地攜手打造大灣區國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。

　　相關(guān)數據

　　2019-2020年粵港科技創(chuàng )新聯(lián)合資助項目共立項19項，省級財政經(jīng)費資助1900萬(wàn)元。

　　廣州大力打造港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，目前該市23家粵港澳科技企業(yè)孵化載體已孵化創(chuàng )業(yè)企業(yè)（團隊）1257（個(gè)），其中港澳創(chuàng )業(yè)企業(yè)（團隊）228家（個(gè)）。