2月11日,廣東全省自然資源工作會(huì )議召開(kāi)。據會(huì )上消息,過(guò)去一年,廣東爭取下達新增建設用地基礎指標居全國第一,規劃用地用海用林用礦應保盡保,超額完成批而未供和閑置土地處置任務(wù),海洋生產(chǎn)總值全國領(lǐng)先。
此外,去年全省新批準全域土地綜合整治實(shí)施方案64個(gè),全年新增完成投資1096億元。房地一體宅基地登記完成發(fā)證,全省742.25萬(wàn)戶(hù)農民拿到了房地一體的農村住宅不動(dòng)產(chǎn)權證。會(huì )上還指出,去年,“田長(cháng)制”在廣東全面實(shí)施,耕地保護“首考”和自然岸線(xiàn)保有率考核順利完成,南粵大地山水林田湖草沙更加多姿多彩。
同日,廣東省自然資源廳部署了2025年耕地保護歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng),要求加強宣傳培訓,強化組織保障,做好工作協(xié)同,用好支持政策,嚴守紀律底線(xiàn),推動(dòng)歷史存量違法占用耕地問(wèn)題有效化解。
“節地提質(zhì)”超額完成國家下達任務(wù)
過(guò)去一年,省自然資源廳精準高效配置新增用地用林,對于國家和省有關(guān)重大項目、投資額超過(guò)5000萬(wàn)元的先進(jìn)制造業(yè)和民生設施項目等應保盡保,全年使用用地指標31.3萬(wàn)畝,批準用地37.2萬(wàn)畝、用林13.7萬(wàn)畝,供應土地47.6萬(wàn)畝,有效保障了廣湛高鐵等一批重大項目建設。
全力推進(jìn)全域土地綜合整治擴面提質(zhì),去年新批準實(shí)施方案64個(gè),已覆蓋19個(gè)典型縣,52個(gè)典型鎮,全年新增完成投資1096億元,完成農用地整理23.8萬(wàn)畝、建設用地整理4.76萬(wàn)畝、生態(tài)保護修復42.4萬(wàn)畝。
持續推動(dòng)國土空間向優(yōu)向美,廣東在全國率先基本完成省市縣三級總規編制,部署145個(gè)試點(diǎn)鎮開(kāi)展鎮村聯(lián)動(dòng)規劃編制試點(diǎn),分類(lèi)有序推進(jìn)1062個(gè)典型村村莊規劃編制,有效釋放837公頃村莊空閑建設用地空間。
去年7月第一號總田長(cháng)令簽發(fā),“田長(cháng)制”正式在廣東落地實(shí)施。全省劃定7.6萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格,設定各級田長(cháng)12萬(wàn)余名,實(shí)現全省耕地和永久基本農田全覆蓋。
作為海洋經(jīng)濟大省,廣東省海岸帶及海洋空間規劃已經(jīng)出臺,促進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例即將發(fā)布。去年全年批準用海513宗、面積46.3萬(wàn)畝,同比增長(cháng)75.8%,汕頭港廣澳港區三期工程等重大項目用海順利獲批。
在生態(tài)保護修復方面,廣東深入推進(jìn)綠美廣東“六大行動(dòng)”,完成林分優(yōu)化提升215.9萬(wàn)畝、森林撫育提升207.4萬(wàn)畝。創(chuàng )新紅樹(shù)林營(yíng)造獎勵機制,全省累計完成營(yíng)造修復紅樹(shù)林5648公頃。
優(yōu)先保障主導產(chǎn)業(yè)、重大項目合理用地
今年廣東自然資源工作如何突出融合與創(chuàng )新,統籌保障與保護?會(huì )上強調,要強化用地空間與自然要素供給協(xié)同融合,全面提高資源要素配置效率和精準度,充分發(fā)揮要素保障在穩經(jīng)濟大盤(pán)中的重要作用。
廣東將高質(zhì)量完成“黃金內灣”概念規劃和城市設計,深入開(kāi)展珠江流域國土空間規劃研究。
廣東將增強對優(yōu)勢地區高質(zhì)量發(fā)展保障能力。做大用活省、市計劃“指標池”,優(yōu)先保障主導產(chǎn)業(yè)、重大項目合理用地。
今年,廣東將持續深入推進(jìn)全域土地綜合整治,力爭年度完成投資超過(guò)1500億元。持續加強優(yōu)質(zhì)項目?jì)?,做好整治潛力調查和前期工作,及早謀劃儲備一批具有基礎性、引領(lǐng)性、全局性的優(yōu)質(zhì)項目。在用好省財政獎補資金基礎上,支持符合條件的優(yōu)質(zhì)項目積極爭取超長(cháng)期特別國債、中央專(zhuān)項資金或專(zhuān)項債券支持。
大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區經(jīng)濟,廣東將高位謀劃海岸帶開(kāi)發(fā)保護新格局,實(shí)施好《廣東省海岸帶及海洋空間規劃(2021—2035年)》,加快出臺市級規劃,以粵港澳大灣區為龍頭,以“六灣區一半島”為基本單元,推動(dòng)海岸帶差異發(fā)展,逐步構建各具特色、功能互補、優(yōu)勢集聚、人海和諧的海岸帶開(kāi)發(fā)保護新格局。
我省將創(chuàng )建10個(gè)省級海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區,深入推進(jìn)省海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展綜合改革試點(diǎn),推動(dòng)海上能源、海上礦山、海上裝備、海上藥庫、海上數據、大洋極地開(kāi)發(fā)等海上系列產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,著(zhù)力培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)。
此外,廣東將合理優(yōu)化耕地布局,結合全域土地綜合整治和永農動(dòng)態(tài)調整機制,因地制宜開(kāi)展“小田并大田”,引導行政村對“山尾、田頭、村邊”充分挖潛增加耕地,逐步調整置換不穩定耕地,實(shí)現“良田糧用”;部署開(kāi)展耕地保護歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng),推動(dòng)歷史存量違法占用耕地問(wèn)題有效化解;與林業(yè)部門(mén)深度融合,探索實(shí)行“林耕置換”,逐步實(shí)現耕地下山、林地園地上山;聯(lián)合農業(yè)部門(mén)推動(dòng)“多田套合”,推動(dòng)將永久基本農田逐步全部建成高標準農田。
今年,廣東還將系統實(shí)施山水工程和海洋生態(tài)保護修復,全力推動(dòng)紅樹(shù)林營(yíng)造修復8000公頃、歷史遺留礦山修復7300公頃、大陸自然岸線(xiàn)保有率不低于36.4%等“十四五”考核“硬任務(wù)”順利完成。