廣東愛(ài)富蘭建設有限公司近期正與粵財擔保集團合作推進(jìn)一個(gè)知識產(chǎn)權證券化項目，該公司財務(wù)總經(jīng)理胡小曼驚喜地發(fā)現，往常需要跑若干個(gè)部門(mén)、至少花一周時(shí)間才能辦下來(lái)的無(wú)違法違規資信證明，現在只需登錄“信用廣東”網(wǎng)一鍵申請，即可打印涵蓋人社、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等多個(gè)領(lǐng)域的信用報告?！斑@不僅為企業(yè)節省了很多成本，也提高了業(yè)務(wù)受理效率，上千萬(wàn)元的融資很快就獲批了！”胡小曼開(kāi)心地說(shuō)。

　　胡小曼所說(shuō)的信用報告，是廣東自2021年以來(lái)實(shí)施的一份信用報告代替百份企業(yè)證明改革。

　　宏景科技股份有限公司也有類(lèi)似的經(jīng)歷。該公司2019年開(kāi)始籌備上市，為辦理無(wú)違法違規證明耗費了大量人力物力。2021年改革后，他們花幾分鐘就能打印信用報告，真正實(shí)現了“讓數據多跑路、企業(yè)少跑腿”。2022年11月，公司已經(jīng)順利上市。

　　省發(fā)展改革委副主任黃華東表示，該委正在探索推進(jìn)改革3.0版，進(jìn)一步拓展報告的應用范圍與場(chǎng)景、提升報告時(shí)效性，為企業(yè)提供更加個(gè)性化和智能化的信用服務(wù)。

　　“這是一項‘小切口、大變化’的改革舉措，體現了政府治理模式的創(chuàng )新變革?！睆V東省社會(huì )科學(xué)院研究員任志宏認為，根據市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施差異化的監管手段，能更好地實(shí)現讓守信者“暢通無(wú)阻”、失信者“寸步難行”，從而提高監管效率，為實(shí)體經(jīng)濟、制造業(yè)發(fā)展營(yíng)造公平公正的競爭環(huán)境。

　　信用體系建設讓企業(yè)有了“誠信名片”

　　“公司籌備上市期間，我們一直需要上交總公司及子分公司的無(wú)違法違規證明，每半年至少要收集50份左右。業(yè)務(wù)拓展后，數量還會(huì )更多?！焙昃翱萍脊煞萦邢薰居嘘P(guān)負責人介紹，公司總部設在廣州，全國各地開(kāi)設了13家分公司和6家子公司。開(kāi)具證明需要到公司所在地的政府部門(mén)，一份證明辦下來(lái)大概需要1個(gè)半月，而無(wú)違法違規證明又有時(shí)效性，“當時(shí)甚至要專(zhuān)門(mén)安排幾個(gè)人來(lái)負責這件事”。

　　“我們在調研中發(fā)現，全省各級各有關(guān)單位每年要為我省企業(yè)出具大量無(wú)違法違規證明，特別是企業(yè)在申請上市、融資時(shí)，需提供最近36個(gè)月沒(méi)有違反相關(guān)法律法規、沒(méi)有受到行政處罰且情節嚴重的證明材料?！笔“l(fā)展改革委信用建設處處長(cháng)雷東暉介紹。

　　據測算，在提交上市申請材料時(shí)，平均一家企業(yè)需要提供300余份證明，在上市輔導期，企業(yè)每年還需要不定期赴有關(guān)部門(mén)了解自身違法違規情況或出具相關(guān)證明，并且申請上市的企業(yè)往往子公司、控股公司多，通常要經(jīng)歷數次申請才能成功。以2019年為例，廣州市申請上市的20家企業(yè)累計開(kāi)具了6000多份無(wú)違法違規證明。

　　針對企業(yè)迫切希望簡(jiǎn)化辦理各類(lèi)無(wú)違法違規證明的強烈訴求，省政府部署要求對現行的無(wú)違法違規證明進(jìn)行流程再造。如何利用信用體系建設破解“證明難”？省發(fā)展改革委深入開(kāi)展調研，推動(dòng)了一份信用報告代替百份企業(yè)證明改革。

　　“作為信用主體信用數據的載體，信用報告能客觀(guān)且直觀(guān)地展示信用主體的信用記錄及信用狀況，可以說(shuō)就是信用主體的誠信名片?！秉S華東介紹道，省發(fā)展改革委牽頭與主要涉及部門(mén)逐一進(jìn)行溝通磋商，推動(dòng)基本建設投資、人力資源社會(huì )保障、建筑市場(chǎng)監管、住房公積金、文化執法、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監管、稅務(wù)（含社保繳納）、消防安全、藥品監管、醫療保障等11個(gè)領(lǐng)域納入改革范圍。

　　2021年，省政府印發(fā)《信用報告代替企業(yè)無(wú)違法違規證明改革實(shí)施方案》，在全省范圍內同步推行，實(shí)現了省、市、縣聯(lián)動(dòng)，避免出現證明內容、層級不一致的問(wèn)題。今年3月，省政府又發(fā)布了《建設高標準信用服務(wù)市場(chǎng) 促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

　　“社會(huì )信用是市場(chǎng)經(jīng)濟重要的基礎制度?！秉S華東說(shuō)，廣東作為經(jīng)濟大省，全省市場(chǎng)主體已突破1700萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)超過(guò)700萬(wàn)戶(hù)，發(fā)揮好信用服務(wù)市場(chǎng)的作用，對于提升資源配置效率、降低交易成本、防范化解風(fēng)險具有重要意義。

　　自我省在全國率先探索實(shí)施該項改革以來(lái)，企業(yè)已申請打印信用報告5.7萬(wàn)多份，代替了63萬(wàn)余份無(wú)違法違規證明。

　　持續迭代升級拓展報告應用場(chǎng)景

　　在“一鍵查詢(xún)”的背后，是海量數據的系統集成。

　　“在數字政府建設框架下，‘信用廣東’平臺縱向聯(lián)通信用中國平臺和21個(gè)地級以上市城市信用平臺，橫向聯(lián)通47個(gè)部門(mén)行業(yè)監管平臺，支撐399個(gè)業(yè)務(wù)系統開(kāi)展信用應用?！崩讝|暉介紹，截至今年5月底，“信用廣東”平臺累計歸集信用數據207.97億條，其中信用報告是使用最多、最頻繁的信用服務(wù)。

　　那么，如何確保信用報告的權威性、嚴肅性？

　　雷東暉介紹，開(kāi)具證明需核查的監管信息，會(huì )通過(guò)在省數據資源“一網(wǎng)共享”平臺編目掛接方式實(shí)時(shí)推送至信用廣東平臺，做到應歸盡歸、全量共享?！跋嚓P(guān)部門(mén)需對數據的全面性、真實(shí)性、準確性負責，同時(shí)通過(guò)建立數據監測預警機制，對監管信息超期未推送、不符合數據標準等情況及時(shí)提醒部門(mén)進(jìn)行排查整改，防范數據風(fēng)險漏洞，確保信用報告內容準確無(wú)誤?！?/p>

　　“我們打印出來(lái)的信用報告，上面就有二維碼核驗功能，還提供了授權碼查看服務(wù)?！焙÷f(shuō)。

　　今年1月，新版“信用廣東”平臺完成建設并上線(xiàn)運行，從原來(lái)的只提供一套報告模板和內容，升級為四個(gè)版本：公開(kāi)版、企業(yè)版、監管版信用報告以及無(wú)違法違規證明版信用報告，可廣泛應用于招投標、融資、行政事項審批證明、信用評估與監測等場(chǎng)景。

　　其中，企業(yè)可根據自身需求選擇某個(gè)或全部領(lǐng)域的信用報告，報告時(shí)間由固定3年期增加1年期、2年期，支持授權第三方查詢(xún)。

　　如今，無(wú)違法違規證明版信用報告板塊仍在持續迭代升級?！?.0版改革會(huì )結合應用場(chǎng)景和便捷化服務(wù)，深化數據歸集共享，提升數據供給質(zhì)量，探索信用報告大灣區互認，推動(dòng)移動(dòng)端和跨平臺應用?！崩讝|暉說(shuō)。

　　但在一些企業(yè)看來(lái)，這些可能還不夠?！半m然廣東信用報告的功能已經(jīng)很完善，但我們在外省的子分公司依舊要耗時(shí)耗力辦理無(wú)違法違規證明?！焙昃翱萍钾撠熑吮硎?，希望信用報告能推廣到全國通用。

　　這也是胡小曼的期待?！熬拖袢嗣胥y行的征信系統一樣，如果能夠做到全國統一歸集，那對企業(yè)來(lái)說(shuō)，金融機構的信用報告加上行政機關(guān)的信用報告，我們的企業(yè)信用畫(huà)像基本就完整了?！?/p>