地點(diǎn)：中山市民眾街道接源村

　　關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng) 網(wǎng)格治理 鄉村振興

　　日前，中山市委常委會(huì )會(huì )議上，來(lái)了3名中山基層黨組織參會(huì )者：沙溪鎮圣獅村黨委書(shū)記陳嘉慶、港口鎮新港社區黨委書(shū)記仇曉媚和中山順豐速運有限公司黨支部書(shū)記胡金鳳。

　　基層黨組織書(shū)記走進(jìn)市委常委會(huì )，以基層黨建引領(lǐng)社會(huì )治理講做法、談體會(huì )、說(shuō)問(wèn)題，這在中山尚屬首次。

　　黨的二十大報告指出，健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強城鄉社區群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督的實(shí)效。

　　中山謀劃推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，建立健全“4+N”網(wǎng)格架構，設置四級網(wǎng)格和微網(wǎng)格2.9萬(wàn)個(gè)，發(fā)動(dòng)5.6萬(wàn)人擔任專(zhuān)（兼）職網(wǎng)格員，帶動(dòng)黨員干部、志愿者支援基層超660萬(wàn)人次，將一張密實(shí)的社會(huì )治理網(wǎng)絡(luò )覆蓋向“中山每寸土地每個(gè)人”。

　　“小網(wǎng)格”承載基層大服務(wù)

　　一場(chǎng)冷空氣到來(lái)，嶺南水鄉的早晨多了一層涼意。中山市民眾街道接源村?？谛麓妩h員網(wǎng)格員蕭文強顧不上這些，吃完早飯，匆忙趕到村里的農污治理工程建設現場(chǎng)。

　　“農污治理工程建設已經(jīng)進(jìn)入尾聲，有一些路燈、路面在施工期間損壞。必須捋清楚責任，協(xié)調修復，避免日后產(chǎn)生糾紛，到時(shí)候受損的是老百姓的利益?！笔捨膹娬趨f(xié)調多家施工單位召開(kāi)一場(chǎng)協(xié)調會(huì )，確定解決方案，把問(wèn)題解決在群眾“家門(mén)口”。

　　中山市地處珠江口西岸，是一座依水而生、依水而興的城市。由密布的河網(wǎng)串起的一個(gè)個(gè)鎮街、一座座村落，撐起了這座城市的社會(huì )治理骨架。

　　“嶺南水鄉，民風(fēng)淳樸。誰(shuí)品行好，在這里說(shuō)話(huà)就有分量?！敝猩绞忻癖娊值澜釉创妩h委書(shū)記、村委會(huì )主任吳盛祥說(shuō)，當前，民眾街道正大力推動(dòng)河涌岸線(xiàn)治理、美麗鄉村建設等重點(diǎn)工作，近兩年?？谛麓逵瓉?lái)了鄉村風(fēng)貌提升、農村生活污水治理等項目工程建設的高峰期。

　　基礎設施建設是民生實(shí)事，但是在工程建設推進(jìn)的過(guò)程中，也難免造成一定程度的矛盾糾紛。

　　面對這樣的情形，蕭文強這樣的網(wǎng)格員，就發(fā)揮出了“人熟、地熟、村情民意熟”的優(yōu)勢，他們身兼“政策宣傳員”“村務(wù)管理員”“村民服務(wù)員”“糾紛調解員”多個(gè)角色，擔當起基層社會(huì )治理事務(wù)的“全科管理員”，參與到民生項目建設的全過(guò)程，成為護航公共項目建設的重要力量。

　　這是一名基層網(wǎng)格員的工作日常，也是中山社會(huì )治理“小網(wǎng)格”承載基層大服務(wù)的一個(gè)縮影。

　　一年多來(lái)，中山已搭建起四級網(wǎng)格，第一級網(wǎng)格為中山全市域，第二級網(wǎng)格為23個(gè)鎮街行政區域，第三級網(wǎng)格為287個(gè)村（社區）行政轄區，第四級網(wǎng)格依托2900多個(gè)村民小組、商住小區、機關(guān)、學(xué)校、園區等領(lǐng)域黨組織覆蓋區域劃設，建立網(wǎng)格黨支部3200多個(gè)，形成了社會(huì )治理縱向到底、橫向到邊的組織體系優(yōu)勢。

　　黨建引領(lǐng)鄉村善治

　　來(lái)自基層的社會(huì )治理創(chuàng )新行動(dòng)，還在持續推陳出新。今年，道德模范、“中山好人”等參與治村的鄉村善治模式，也在接源村開(kāi)了個(gè)好頭。

　　在接源村，陳章華就是這樣的“好人”。他在生活中恪守孝道，在當地有口皆碑，同時(shí)熱衷于為村民辦實(shí)事，被村民親切地稱(chēng)為“章華大哥”。兩年前，他獲評“中山好人”。

　　今年3月，在民眾街道的引導下，接源村率先成立“鄉村振興促進(jìn)會(huì )”。通過(guò)會(huì )議討論，投票推選“廣東好人”“中山好人”、道德模范、鄉賢能人等入會(huì )。

　　“群眾的身邊人，參與決策身邊事。鄉村振興促進(jìn)會(huì )就發(fā)揮了這樣的‘小組織大治理’作用?！眳鞘⑾榻榻B，今年以來(lái)，包括陳章華在內的接源村鄉村振興促進(jìn)會(huì )成員共參與村務(wù)會(huì )議4場(chǎng)次，商定美麗鄉村項目建設計劃，決定建立村務(wù)決策建議“智囊團”、創(chuàng )業(yè)致富“導師團”、矛盾糾紛“調解員”、鄉風(fēng)文明“督導組”、慈善公益“志愿隊”。

　　接源村的鄉村治理新路，正是中山市探索構建全民治理新模式的生動(dòng)基層案例。依托這些新機制，接源村今年已舉辦各類(lèi)社會(huì )治理宣傳活動(dòng)28場(chǎng)次，覆蓋1400余人次。

　　中山堅定打好社會(huì )治理“全民牌”，加快探索“群眾點(diǎn)菜、政府支持、社會(huì )配餐”的社會(huì )治理新模式，已累計吸引2000多個(gè)社會(huì )組織、超39萬(wàn)人次志愿者參與社會(huì )治理工作。同時(shí)念好“共享經(jīng)”，聘請“新中山人”擔任社區“兩委”特別委員、成立社區綜合治理微中心、建立“平安積分”激勵機制、組建群防群治隊伍等創(chuàng )新做法，為社會(huì )治理工作注入了新的活力和動(dòng)力。

　　“當前中山正做實(shí)社會(huì )治理‘網(wǎng)格’，把黨支部建在網(wǎng)格上，通過(guò)全域‘一張網(wǎng)’，將全市社會(huì )治理工作統籌起來(lái)?！敝猩绞形ㄎ嚓P(guān)負責人說(shuō)。

　　作為曾六獲“全國社會(huì )治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱(chēng)號、四捧“長(cháng)安杯”的善治之城，當前，中山正以大力推進(jìn)全國首批市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作為契機，加快探索基層社會(huì )治理新路徑，持續推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化工作向縱深發(fā)展。

　　基層聲音

　　鄉村振興促進(jìn)會(huì )，發(fā)揮了重要的聯(lián)結優(yōu)勢，把各方力量參與鄉村治理的智慧匯聚起來(lái)；基層社會(huì )治理網(wǎng)格，顯示出了機制的力量，將鄉村治理的執行力下沉到每個(gè)角落。

　　——中山市民眾街道接源村黨委書(shū)記、村委會(huì )主任 吳盛祥

　　讓有情懷、有動(dòng)力、有責任的人參與鄉村治理，美麗鄉村的建設會(huì )更快、更好。

　　——中山市民眾街道接源村鄉村振興促進(jìn)會(huì )成員 陳章華