各地級以上市人民政府,省有關(guān)單位,各普通高校:
《2022年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)十大行動(dòng)方案》已經(jīng)省領(lǐng)導同意,現印發(fā)你們,請認真抓好貫徹落實(shí)。執行中遇到的問(wèn)題,請徑向省就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室(省人力資源社會(huì )保障廳)反映。
廣東省就業(yè)工作領(lǐng)導小組
2022年3月28日
2022年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)十大行動(dòng)方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的決策部署,認真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作要求,做好我省2022年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作,制定如下行動(dòng)方案。
一、目標任務(wù)
堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重,堅持市場(chǎng)主導和政府促進(jìn)相結合、區域發(fā)展和人才成長(cháng)相協(xié)調,精準施策,多方發(fā)力,暢通匹配,千方百計加大高校畢業(yè)生就業(yè)崗位供給,拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,引導高校畢業(yè)生更多向基層、向粵東粵西粵北地區流動(dòng),力爭全省應屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率7月底達70%以上、年底前達90%以上,確保高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩定。
二、主要措施
?。ㄒ唬┦袌?chǎng)就業(yè)拓展行動(dòng)。
1.促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)供需匹配。開(kāi)展“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘”“24365校園網(wǎng)絡(luò )招聘”“木棉花暖”“一企一崗”“急需緊缺人才百校萬(wàn)企公益招聘”“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)”“筑夢(mèng)青春·就業(yè)啟航”“展翅計劃”促就業(yè)等招聘活動(dòng),全年全省組織舉辦高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)2000場(chǎng)以上,其中大型招聘會(huì )100場(chǎng)以上。推廣運用“直播帶崗”“隔空送崗”“視頻面試”等有效模式,促進(jìn)畢業(yè)生與招聘崗位便捷、精準對接。(完成時(shí)限:持續推進(jìn)。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、團省委)
2.發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。繼續組織實(shí)施民企招聘“1+1”行動(dòng),鼓勵引導每家規上民營(yíng)企業(yè)拿出1個(gè)以上崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的,按規定落實(shí)社保補貼政策。(完成時(shí)限:持續推進(jìn)。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián))
(二)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新扶持行動(dòng)。
1.舉辦創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽。組織舉辦第八屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽廣東省分賽、2022年廣東“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽大學(xué)生啟航賽、“創(chuàng )青春”粵港澳大灣區青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽暨交流營(yíng)等面向高校畢業(yè)生的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽。(完成時(shí)限:2022年12月底前。責任部門(mén):省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、團省委)
2.優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù)。將公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)向校園延伸,為大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)培訓、咨詢(xún)輔導、成果轉化、跟蹤扶持等“一站式”服務(wù)。加大政策落實(shí)力度,及時(shí)兌現稅收優(yōu)惠、創(chuàng )業(yè)資助、創(chuàng )業(yè)租金補貼、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)孵化補貼等各項扶持政策,支持符合條件的高校畢業(yè)生申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。(完成時(shí)限:持續推進(jìn)。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、人民銀行廣州分行、省稅務(wù)局)
(三)基層人才支撐行動(dòng)。
1.實(shí)施各類(lèi)基層服務(wù)計劃。全省“三支一扶”計劃招募高校畢業(yè)生3000人,基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)崗位招募高校畢業(yè)生1000人,“廣東省大學(xué)生志愿服務(wù)西部(山區)計劃”(含西部計劃、希望鄉村教師計劃、志愿服務(wù)鄉村振興行動(dòng)、“一校一社工”專(zhuān)項)項目招募大學(xué)生志愿者約5000人,按規定落實(shí)好符合條件服務(wù)基層項目人員定向招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員等政策。實(shí)施基層社區崗位支持計劃,“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì )工作雙百工程”提供就業(yè)崗位不少于10000個(gè);基層勞動(dòng)合同制法官助理和書(shū)記員、編制外司法行政人員崗位734個(gè);基層勞動(dòng)合同制檢察官助理和書(shū)記員、政府雇員崗位300個(gè)。(完成時(shí)限:2022年12月底前。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、團省委、省民政廳、省法院、省檢察院)
2.補充基層急需緊缺人才。組織開(kāi)展粵東粵西粵北基層事業(yè)單位公共衛生人才專(zhuān)項招聘,補充基層衛生事業(yè)單位急需緊缺人才。做好公費師范生就業(yè)及高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費工作,引導更多高校畢業(yè)生到農村到基層從教。(完成時(shí)限:2022年12月底前。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省衛生健康委、省教育廳)
3.開(kāi)展校企人才對接。組織發(fā)動(dòng)粵東粵西粵北地區一批人才需求多、發(fā)展潛力好的先進(jìn)制造和高新技術(shù)企業(yè),通過(guò)開(kāi)展戰略合作、定向輸送、訂單培養、校園招聘等方式,到珠三角地區高校引進(jìn)急需緊缺的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才。每個(gè)粵東粵西粵北地市組織5場(chǎng)以上專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)。(完成時(shí)限:2022年12月底前。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳)
4.落實(shí)區域就業(yè)扶持政策。對到中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì )組織和基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生,按規定落實(shí)基層就業(yè)補貼等支持政策。(完成時(shí)限:持續推進(jìn)。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳)
(四)國有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)。
1.穩定招聘規模。全省國有企業(yè)(含文化、金融國有企業(yè))力爭全年新招用高校畢業(yè)生不少于4萬(wàn)人,其中省屬?lài)衅髽I(yè)招用不少于1萬(wàn)人,珠三角各市國有企業(yè)招收數量須達到職工總數3%以上。推動(dòng)國有企業(yè)招聘崗位分配向應屆高校畢業(yè)生特別是困難高校畢業(yè)生傾斜。(完成時(shí)限:2022年12月底前。責任部門(mén):省國資委、省委宣傳部、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳)
2.推行公開(kāi)招聘。推進(jìn)全省國有企業(yè)招聘信息統一在省人才市場(chǎng)網(wǎng)招聘專(zhuān)區同步發(fā)布,組織發(fā)動(dòng)國有企業(yè)舉辦或參與線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)招聘活動(dòng)。全年省本級舉辦國有企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)不少于5場(chǎng)。(完成時(shí)限:2022年12月底前。責任部門(mén):省國資委、省人力資源社會(huì )保障廳)
(五)機關(guān)事業(yè)單位招聘行動(dòng)。
1.擴大公務(wù)員招錄規模。做好2022年全省考試錄用公務(wù)員、選調應屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作,提供公務(wù)員考試錄用崗位不少于1.5萬(wàn)個(gè)。(完成時(shí)限:2022年7月底前。責任部門(mén):省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳)
2.穩定事業(yè)單位招聘規模。組織開(kāi)展2022年全省事業(yè)單位集中公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生工作,鼓勵各地各單位結合實(shí)際開(kāi)展自主公開(kāi)招聘,統籌安排考試時(shí)間,及早完成招聘工作。全年全省事業(yè)單位提供不少于6.8萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位工作崗位面向高校畢業(yè)生招聘。(完成時(shí)限:2022年12月底前。責任部門(mén):省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳)
(六)專(zhuān)項渠道促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)。
1.擴大升學(xué)招生規模。積極爭取擴大研究生、本科生招生規模,及早組織完成各類(lèi)升學(xué)招生計劃。全年全省研究生招生不少于6萬(wàn)人,普通專(zhuān)升本招生不少于6.5萬(wàn)人。(完成時(shí)限:2022年6月底前。責任部門(mén):省教育廳)
2.提升參軍入伍比例。加強大學(xué)生和大學(xué)畢業(yè)生征集,確保全年大學(xué)生征集比例達到年度征集任務(wù)的80%以上,大學(xué)畢業(yè)生征集比例達到年度征集任務(wù)的43%以上。適應部隊建設需求,鼓勵技工院校畢業(yè)生報名應征,進(jìn)一步提高技工院校畢業(yè)生征集數量,技工院校取得高級工以上職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)證書(shū)畢業(yè)生享受高等院校畢業(yè)生同等入伍政策。(完成時(shí)限:2022年12月底前。責任部門(mén):省征兵辦、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省公安廳、省財政廳、省退役軍人事務(wù)廳)
3.穩定科研助理招錄規模。推動(dòng)高校、科研院所、省實(shí)驗室及企業(yè)等開(kāi)發(fā)設立更多科研助理崗位聘用應屆高校畢業(yè)生。督促指導高校和科研院所對招錄科研助理給予經(jīng)費政策支持,落實(shí)好社會(huì )保險、戶(hù)口檔案等政策,增強科研助理崗位吸引力。全年全省開(kāi)發(fā)科研助理崗位吸納應屆畢業(yè)生不少于3500人。(完成時(shí)限:2022年12月底前。責任部門(mén):省教育廳、省科技廳)
(七)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園行動(dòng)。
1.開(kāi)展就業(yè)崗位進(jìn)校園活動(dòng)。推動(dòng)各高校校園網(wǎng)與縣級以上公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)、中國公共招聘網(wǎng)盡早實(shí)現全面鏈接。公共就業(yè)服務(wù)機構要廣泛收集篩選適合高校畢業(yè)生的崗位信息,及時(shí)通過(guò)中國公共招聘網(wǎng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等平臺發(fā)布。(完成時(shí)限:2022年6月底前。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、各高校)
2.開(kāi)展就業(yè)政策進(jìn)校園活動(dòng)。編制就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策清單,組織開(kāi)展人社廳(局)長(cháng)進(jìn)校園、政策輔導進(jìn)校園等活動(dòng),廣泛宣傳國家就業(yè)大政方針和幫扶政策措施,對離校前可享受的求職創(chuàng )業(yè)補貼盡早予以落實(shí)。全年全省舉辦就業(yè)政策進(jìn)校園活動(dòng)不少于100場(chǎng)。(完成時(shí)限:2022年6月底前。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、各高校)
3.開(kāi)展就業(yè)指導進(jìn)校園活動(dòng)。組織動(dòng)員一批職業(yè)指導師、人力資源服務(wù)專(zhuān)家、知名企業(yè)家和高校就業(yè)指導老師等,深入校園開(kāi)展集中就業(yè)指導,全年全省組織開(kāi)展就業(yè)指導進(jìn)校園活動(dòng)不少于100場(chǎng),力爭每所高校至少組織1場(chǎng)以上。各高校要建立職業(yè)指導師聯(lián)系畢業(yè)班制度,每個(gè)班指定一名就業(yè)指導人員,為畢業(yè)生提供求職指導、職業(yè)規劃等服務(wù)。(完成時(shí)限:2022年6月底前。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、各高校)
(八)就業(yè)能力提升行動(dòng)。
1.開(kāi)展就業(yè)技能培訓。為有培訓需求的高校畢業(yè)生提供新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、智能建造、現代服務(wù)業(yè)等崗位培訓,按規定落實(shí)職業(yè)培訓補貼。引導高校畢業(yè)生積極參與“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。大力推進(jìn)宏志助航計劃。(完成時(shí)限:持續推進(jìn)。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳)
2.推進(jìn)實(shí)習見(jiàn)習。實(shí)施“展翅計劃”廣東大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力提升行動(dòng),全年提供10萬(wàn)個(gè)實(shí)習見(jiàn)習崗位。全年募集見(jiàn)習崗位數不少于3.5萬(wàn)個(gè),側重開(kāi)發(fā)國有企事業(yè)單位、知名民企見(jiàn)習崗位。(完成時(shí)限:2022年12月底前。責任部門(mén):團省委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳)
3.強化就業(yè)育人。加強就業(yè)指導隊伍建設,學(xué)校專(zhuān)職就業(yè)指導人員與應屆畢業(yè)生人數比例應不低于1:500。組織開(kāi)展就業(yè)育人主題教育,加強職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導,引導畢業(yè)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)、就業(yè)觀(guān)和擇業(yè)觀(guān)。舉辦職業(yè)生涯規劃大賽,幫助大學(xué)生提升職業(yè)生涯規劃能力,提高個(gè)人綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。(完成時(shí)限:持續推進(jìn)。責任部門(mén):省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、各高校)
(九)實(shí)名制精準就業(yè)服務(wù)行動(dòng)。
1.開(kāi)展實(shí)名登記就業(yè)服務(wù)。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的信息銜接和服務(wù)接續工作,7月底前完成離校未就業(yè)畢業(yè)生信息移交。拓寬實(shí)名信息采集渠道,廣泛通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下登記平臺、求職登記小程序等,引導畢業(yè)生主動(dòng)登記,將在本地求職的未就業(yè)畢業(yè)生全部納入實(shí)名制就業(yè)幫扶。對已登記的未就業(yè)畢業(yè)生,根據其特點(diǎn)和需求制定個(gè)性化求職就業(yè)方案,提供職業(yè)指導、崗位信息、技能培訓、就業(yè)見(jiàn)習等服務(wù)。(完成時(shí)限:持續推進(jìn)。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳)
2.兜底幫扶困難高校畢業(yè)生。對困難畢業(yè)生按照“一生一策一導師”制度實(shí)施專(zhuān)項幫扶,建立校院領(lǐng)導、專(zhuān)業(yè)教師、輔導員等全員參與的“一對一”精準幫扶機制。建立離校困難未就業(yè)畢業(yè)生臺賬,實(shí)施“一人一策”,增加就業(yè)信息供給和服務(wù)供給,擴大就業(yè)選擇機會(huì )。對通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現就業(yè)的,統籌利用“雙百工程”等基層服務(wù)崗位、公益性崗位等進(jìn)行安置,確保有就業(yè)意愿的困難畢業(yè)生100%實(shí)現就業(yè)。(完成時(shí)限:2022年12月底前。責任部門(mén):省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳)
(十)就業(yè)權益保護行動(dòng)。
1.推動(dòng)享受政策。加快推進(jìn)政策申請、審核、發(fā)放全程信息化,加強就業(yè)失業(yè)、社會(huì )保險、畢業(yè)生信息等數據比對,精準識別符合政策條件的畢業(yè)生和用人單位,推動(dòng)“政策找人”,推進(jìn)“打包快辦”,及早兌現政策。(完成時(shí)限:持續推進(jìn)。責任部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳)
2.樹(shù)立正確用人導向。落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》,推動(dòng)黨政機構、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭扭轉“唯名?!薄拔▽W(xué)歷”用人導向,在招聘公告和實(shí)際操作中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學(xué)習經(jīng)歷、學(xué)習方式(全日制和非全日制)作為限制性條件,形成不拘一格用人才的氛圍。(完成時(shí)限:持續推進(jìn)。責任部門(mén):省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳)
3.規范就業(yè)簽約。嚴格執行高校畢業(yè)生就業(yè)工作“四不準”規定,不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同,不準將畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤,不準以戶(hù)檔托管為由勸說(shuō)畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議,不準將畢業(yè)生頂崗實(shí)習、見(jiàn)習證明材料作為就業(yè)證明材料。加強高校就業(yè)統計核查,健全就業(yè)狀況反饋、評估機制,真實(shí)反映就業(yè)情況。(完成時(shí)限:持續推進(jìn)。責任部門(mén):省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳)
4.加強招用工監管。加強對用人單位和人力資源服務(wù)機構、互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺招聘行為監管,依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費、就業(yè)歧視,以及以求職、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷(xiāo)、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。高校要建立用人單位招聘黑名單制度,將經(jīng)認定存在就業(yè)歧視、欺詐等問(wèn)題的用人單位納入黑名單,定期向畢業(yè)生發(fā)布警示提醒信息,增強畢業(yè)生風(fēng)險防范意識。(完成時(shí)限:持續推進(jìn)。責任部門(mén):省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì )保障廳)
三、組織保障
?。ㄒ唬娀黧w責任。各高校要認真落實(shí)“一把手”工程,成立就業(yè)工作領(lǐng)導小組,嚴格落實(shí)就業(yè)機構、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費“四到位”要求,加強畢業(yè)生就業(yè)管理、服務(wù)和指導。把畢業(yè)生就業(yè)工作納入省委、省政府重大教育決策部署督察、各地履行教育職責評價(jià)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)評估、高校領(lǐng)導班子年度考核等重要內容。建立健全全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況周報、專(zhuān)班通報制度,加強工作督導,確保順利完成工作目標。
(二)強化部門(mén)協(xié)同。省各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工要求,安排專(zhuān)人跟進(jìn),細化工作舉措,建立工作臺賬,明確工作時(shí)限。省就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調作用,加強進(jìn)展調度和督促提醒,確保行動(dòng)方案提出的各項舉措落實(shí)到位。
(三)強化宣傳引導。各地各部門(mén)各高校要主動(dòng)做好政策宣傳解讀,大力宣傳到部隊、艱苦地區和行業(yè)、基層一線(xiàn)工作的典型,在全社會(huì )形成示范引領(lǐng)效應。加強高校畢業(yè)生就業(yè)涉法教育引導、宣傳提醒。加強輿情監測和輿論引導,及時(shí)主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切,穩定就業(yè)預期,營(yíng)造全社會(huì )支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。