佛人社規〔2024〕1號

各有關(guān)單位：

　　為深化職稱(chēng)領(lǐng)域“放管服”改革，規范社會(huì )組織有序開(kāi)展職稱(chēng)評審工作，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審社會(huì )化，滿(mǎn)足我市高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及高速增長(cháng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報需求，我局制定了《佛山市社會(huì )組織開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作管理辦法（試行）》，現予以印發(fā)，請認真貫徹執行，執行中遇到問(wèn)題，請徑向市人力資源社會(huì )保障局反映。

佛山市人力資源和社會(huì )保障局

2024年2月20日

佛山市社會(huì )組織開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作管理辦法（試行）

第一章　總　則

　　第一條　為深化職稱(chēng)領(lǐng)域“放管服”改革，規范社會(huì )組織有序開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作，建立完善個(gè)人自主申報、業(yè)內公正評價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導監督的社會(huì )化評審機制，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，根據國家、省、市職稱(chēng)評審有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)社會(huì )組織，是指管理機制完善、具備較強服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)水平的人才服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )或學(xué)會(huì )等社會(huì )組織。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)社會(huì )組織開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作，是指社會(huì )組織依據國家、省和市職稱(chēng)評審規定，在職稱(chēng)評審管理部門(mén)的指導下，開(kāi)展職稱(chēng)評審相關(guān)服務(wù)工作。

　　第四條　市人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)作為職稱(chēng)評審管理部門(mén)，會(huì )同各行業(yè)主管部門(mén)，遴選社會(huì )組織開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作，并依法對社會(huì )組織開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作進(jìn)行指導、檢查、監督和管理。

第二章　條件和程序

　　第五條　申請開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作的社會(huì )組織應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰谖沂幸婪ǖ怯浺荒暌陨?，具有獨立承擔民事責任的能力,具有良好的社會(huì )信譽(yù)，在業(yè)內具有一定的影響力和公信力;

　?。ǘ┏薪勇毞Q(chēng)評審服務(wù)工作的系列或專(zhuān)業(yè)應在我市具備評審事權的職稱(chēng)系列和專(zhuān)業(yè)范圍內，為社會(huì )組織的主體職稱(chēng)系列或者專(zhuān)業(yè)，且社會(huì )組織在該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有明顯的組織優(yōu)勢和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢；

　?。ㄈ┚邆溟_(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作所必需的設施、熟悉業(yè)務(wù)及系統操作的人員、組織評審工作開(kāi)展能力和信息發(fā)布平臺等基本條件；

　?。ㄋ模┚哂薪∪膬炔恐卫斫Y構、信息公開(kāi)制度和民主監督制度，設有專(zhuān)門(mén)的工作機構統籌負責職稱(chēng)評審服務(wù)工作，并明確專(zhuān)門(mén)的工作人員負責紀律檢查監督工作。

　?。ㄎ澹┇@評4A以上評估等級的社會(huì )組織原則上可優(yōu)先申請承接職稱(chēng)評審服務(wù)工作。

　　第六條　社會(huì )組織申請開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作，應按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┥暾?。社會(huì )組織根據我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需求，對專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內專(zhuān)業(yè)人才隊伍進(jìn)行摸底調研，向職稱(chēng)評審管理部門(mén)提出申請，須提交以下申請材料：

　　1.申請書(shū)。內容應包含社會(huì )組織簡(jiǎn)介、負責人基本資料、機構資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域范圍、開(kāi)展目的、計劃開(kāi)展情況等內容，并說(shuō)明社會(huì )組織專(zhuān)職工作人員數量、辦公場(chǎng)所面積、職稱(chēng)申報窗口設立情況、會(huì )員數量、信息發(fā)布平臺、聯(lián)系方式等情況。

　　2.可行性報告。內容應包括社會(huì )組織發(fā)展概況、專(zhuān)業(yè)相關(guān)性分析、科研技術(shù)創(chuàng )新情況、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設情況以及承接評審服務(wù)工作運行機制、監督機制等內容。

　?。ǘ彶?。職稱(chēng)評審管理部門(mén)對社會(huì )組織提交申請材料的合法性和真實(shí)性進(jìn)行審查，對社會(huì )組織開(kāi)展職稱(chēng)評審工作可行性進(jìn)行研究論證，視情況征求行業(yè)主管（業(yè)務(wù)指導）部門(mén)意見(jiàn)。

　?。ㄈ┕?。職稱(chēng)評審管理部門(mén)審查社會(huì )組織的相關(guān)資質(zhì)，確認擬同意的申報事項并進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的或者異議不成立的，給予備案。

　　第七條　已開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作的社會(huì )組織申請增加職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)的，應按本辦法第六條規定的程序報送職稱(chēng)評審管理部門(mén)申請備案。

第三章　社會(huì )組織職責

　　第八條　申請開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作的社會(huì )組織應按照《職稱(chēng)評審管理暫行規定》（人力資源和社會(huì )保障部令第40號）和《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)廣東省職稱(chēng)評審管理服務(wù)實(shí)施辦法及配套規定的通知》規定程序開(kāi)展相關(guān)服務(wù)工作。

　　第九條　社會(huì )組織的工作職責:

　?。ㄒ唬┥鐣?huì )組織作為職稱(chēng)評審委員會(huì )辦公室，負責職稱(chēng)評審委員會(huì )日常工作，承擔對應職稱(chēng)評審委員會(huì )相關(guān)的組織、管理、監督、受理舉報、核查等職能，并負責將相關(guān)情況報送職稱(chēng)評審管理部門(mén)備案。

　?。ǘM定評審委員會(huì )專(zhuān)家庫組建方案，經(jīng)職稱(chēng)評審管理部門(mén)核準備案后，按方案向社會(huì )征集專(zhuān)家并報送至職稱(chēng)評審管理部門(mén)統一管理。    

　?。ㄈ┌凑赵u審工作要求受理申報材料。對于符合職稱(chēng)評審申報條件、材料完整的申報人，不得拒絕受理；對于不符合職稱(chēng)評審申報條件的申報人，告知不予受理并說(shuō)明理由；對材料不完整的申報人，一次性告知需要補正的全部材料，材料補齊后應當予以受理。對通過(guò)審核的職稱(chēng)評審材料按學(xué)科或專(zhuān)業(yè)進(jìn)行整理分類(lèi)、登記。

　?。ㄋ模┌凑赵u審工作要求，在受理申報材料時(shí)，按照申報人申報級別收繳評審費，分別為：高級工程師780元/人(含論文鑒定費)、工程師450元/人、助理工程師（含技術(shù)員）280元/人、答辯費140元/人（對需要答辯的人員收?。?、論著(zhù)鑒定費200元/人（對需進(jìn)行論著(zhù)鑒定的人員收?。?。評審費通過(guò)非稅收入一體化系統征繳入庫，一經(jīng)繳納，不予退款。社會(huì )組織應在提交年度自評報告時(shí)附上清單式收費情況，由各區審核統一提交的申報材料應同步將收費情況報送至承接評審服務(wù)工作的社會(huì )組織。

　?。ㄎ澹M定評審工作方案，做好評審活動(dòng)安排，通知評審專(zhuān)家參加職稱(chēng)評審會(huì )議。評審活動(dòng)安排應提前10個(gè)工作日報送職稱(chēng)評審管理部門(mén)備案，接受指導監督。職稱(chēng)評審會(huì )議前，根據實(shí)際情況召開(kāi)職稱(chēng)評審政策宣講會(huì )和評審專(zhuān)家培訓會(huì )。

　?。┳龊寐毞Q(chēng)評審會(huì )議記錄，包括出席評審專(zhuān)家、評審對象、評議意見(jiàn)、投票結果等內容，會(huì )議記錄應歸檔管理。職稱(chēng)評審工作過(guò)程中產(chǎn)生的評審記錄等資料應自產(chǎn)生之日起保存至少十年。

　?。ㄆ撸┞毞Q(chēng)評審會(huì )議后，將評審情況、評審結果報職稱(chēng)評審管理部門(mén)核準備案；并將后續投訴舉報和處理情況報送職稱(chēng)評審管理部門(mén)備案。

　?。ò耍┙邮苈毞Q(chēng)評審管理部門(mén)的巡查、檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報、漏報。

　?。ň牛┨峤蛔栽u報告。社會(huì )組織應在每年度的職稱(chēng)評審工作結束后的一個(gè)月內，向職稱(chēng)評審管理部門(mén)提交自評工作報告。

　　第十條　社會(huì )組織及其工作人員，應當遵守以下工作紀律：

　?。ㄒ唬﹪栏褡袷芈毞Q(chēng)評審工作相關(guān)規定。

　?。ǘ┎坏美寐毞Q(chēng)評審工作謀取利益。

　?。ㄈ┎坏眯孤对u審中需要保密的有關(guān)事項，不得泄露評審專(zhuān)家名單、評審討論內容和表決情況。

　?。ㄋ模┥陥蟊旧鐣?huì )組織職稱(chēng)評審的工作人員，不得參與本社會(huì )組織該年度職稱(chēng)評審的具體組織工作。

　?。ㄎ澹┎坏迷O立與職稱(chēng)評審相關(guān)的任何收費項目。

　?。┎坏么嬖谄渌锌赡苡绊懧毞Q(chēng)評審公平、公正的行為。

　　第十一條　職稱(chēng)評審委員會(huì )主任委員和副主任委員可由社會(huì )組織推薦，并報送職稱(chēng)評審管理部門(mén)審核確認；也可由職稱(chēng)管理部門(mén)指派。其他評審專(zhuān)家均應從評委會(huì )專(zhuān)家庫中隨機抽取產(chǎn)生。同一用人單位的專(zhuān)家不超過(guò)2人。

第四章　評審服務(wù)工作組織實(shí)施

　　第十二條　職稱(chēng)評審委員會(huì )專(zhuān)家庫組建方案經(jīng)職稱(chēng)評審管理部門(mén)核準備案后，由承接評審服務(wù)工作的社會(huì )組織負責組建并做好管理服務(wù)。評審會(huì )議開(kāi)始前，須組織評審專(zhuān)家進(jìn)行必要的培訓，學(xué)習職稱(chēng)評審的政策要求、標準條件和評審程序。

　　第十三條　承接評審服務(wù)工作的社會(huì )組織負責跟進(jìn)召開(kāi)評審會(huì )議，評審會(huì )議由職稱(chēng)評審委員會(huì )主任委員或者副主任委員主持。會(huì )議期間實(shí)行封閉管理，按規定做好評審專(zhuān)家名單的保密工作，與評審專(zhuān)家簽訂工作紀律和誠信承諾書(shū)。

　　第十四條　評審過(guò)程中，職稱(chēng)評審委員會(huì )可以按照學(xué)科或者專(zhuān)業(yè)組成若干評議組，每個(gè)評議組評審專(zhuān)家不少于3人，負責對申報人提出書(shū)面評議意見(jiàn)；不設評議組的，由職稱(chēng)評審委員會(huì )3名以上評審專(zhuān)家按照分工，提出評議意見(jiàn)。評議組組長(cháng)或者分工負責評議的專(zhuān)家在評審會(huì )議上介紹評議情況，作為職稱(chēng)評審委員會(huì )評議表決的參考。

　　第十五條　對評審對象的評議結果，通過(guò)無(wú)記名投票表決，同意票數達到出席評審會(huì )議的評審專(zhuān)家總數2/3以上的即為評審通過(guò)。未出席評審會(huì )議的評審專(zhuān)家不得委托他人投票或者補充投票。

　　第十六條　職稱(chēng)評審會(huì )議結束時(shí)，由主任委員或者主持職稱(chēng)評審會(huì )議的副主任委員宣布投票結果，并對職稱(chēng)評審結果簽字確認，加蓋職稱(chēng)評審委員會(huì )印章。

　　第十七條　承接評審服務(wù)工作的社會(huì )組織應在評審結束后將評審情況、評審結果報職稱(chēng)評審管理部門(mén)審核確認；并按照有關(guān)要求配合做好評審結果公示工作。經(jīng)公示無(wú)異議的或者異議不成立的評審通過(guò)人員，按照規定報送職稱(chēng)評審管理部門(mén)確認。

第五章　考核評價(jià)

　　第十八條　職稱(chēng)評審管理部門(mén)在本年度職稱(chēng)評審工作結束后，審核社會(huì )組織自評報告，對社會(huì )組織開(kāi)展工作情況、評審費收繳情況、評審工作監督情況、評審經(jīng)費使用情況等進(jìn)行考核評價(jià)，確定考核等次?？己私Y果作為是否繼續開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作的依據。

　　第十九條　考核評價(jià)分為四個(gè)等次：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

　　“優(yōu)秀”：內部規章制度完備，評審程序規范，監督管理落實(shí)到位，社會(huì )滿(mǎn)意度高，經(jīng)費使用嚴格規范。

　　“合格”：內部規章制度較完備，評審程序較規范，監督管理到位，社會(huì )滿(mǎn)意度較高，經(jīng)費使用較規范。

　　“基本合格”：內部規章制度基本完備，評審程序基本規范，監督管理基本到位，社會(huì )滿(mǎn)意度一般，經(jīng)費使用基本合理。

　　“不合格”：內部規章制度不完備，評審程序不規范，監督管理不到位，社會(huì )滿(mǎn)意度低，經(jīng)費使用不合理。

　　第二十條　考核結果合格和優(yōu)秀的，繼續予以開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作，擇優(yōu)讓其參與有關(guān)職稱(chēng)制度改革任務(wù)。對考核結果基本合格的，限期整改，整改不合格的暫停其職稱(chēng)評審服務(wù)工作；連續兩年考核結果為基本合格的，收回該社會(huì )組織開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)權?？己私Y果不合格的，收回該社會(huì )組織開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)權。

　　第二十一條　社會(huì )組織在開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作中出現以下嚴重情形之一的，考核結果直接確定為不合格：

　?。ㄒ唬┪窗匆幎ǔ绦蚪M織開(kāi)展職稱(chēng)評審的。

　?。ǘ┥米源鄹脑u審委員會(huì )評審結果的。

　?。ㄈ┰u審委員會(huì )會(huì )議中出現有評委拉票、串票、代投票等情況的。

　?。ㄋ模┏霈F違規收費并查實(shí)的。

　?。ㄎ澹┢渌麌乐剡`法違規情形的。

第六章　監督管理和法律責任

　　第二十二條　職稱(chēng)評審管理部門(mén)通過(guò)質(zhì)詢(xún)、約談、現場(chǎng)觀(guān)摩、查閱資料等形式，對各社會(huì )組織開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監管，依據有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行倒查、復查，可視情形開(kāi)展職稱(chēng)評審專(zhuān)項巡查，也可委托第三方開(kāi)展職稱(chēng)評審評估。

　　第二十三條　社會(huì )組織及其工作人員承擔的法律責任：

　?。ㄒ唬┥鐣?huì )組織須在核準范圍內開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)工作，對超越職稱(chēng)評審權限、擅自擴大職稱(chēng)評審范圍的，職稱(chēng)評審管理部門(mén)對其職稱(chēng)評審權限、超越權限及范圍的職稱(chēng)評審行為不予認可；情節嚴重的，取消其職稱(chēng)評審服務(wù)權，并依法追究相關(guān)人員責任。

　?。ǘ┥鐣?huì )組織因評審工作把關(guān)不嚴、程序不規范，造成投訴較多、爭議較大的，職稱(chēng)評審管理部門(mén)責令限期整改。對整改后無(wú)明顯改善或逾期不整改的社會(huì )組織，暫停其評審服務(wù)資格直至收回職稱(chēng)評審服務(wù)權，并依法追究相關(guān)人員責任。

　?。ㄈ﹨⑴c社會(huì )組織開(kāi)展職稱(chēng)評審的工作人員，在職稱(chēng)評審過(guò)程中違反本辦法第十條規定的工作紀律或有其他違紀違規行為的，應調離評審工作崗位，并按照相關(guān)規定追究責任；構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第七章　附　則

　　第二十四條　本辦法自2024年4月1日起施行，有效期3年。