東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市殘疾人

就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)暫行辦法》的通知

東府辦〔2022〕10號

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《東莞市殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

東莞市人民政府辦公室

2022年2月21日

東莞市殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為保障殘疾人的勞動(dòng)權利，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《廣東省殘疾人就業(yè)辦法》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》（發(fā)改價(jià)格規〔2019〕2015號）等法律、法規、規章和文件要求，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法的適用對象包括：在法定勞動(dòng)年齡段內且持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1—8級）的本市戶(hù)籍殘疾人；依法申領(lǐng)營(yíng)業(yè)證照或其他法定登記注冊證明的本市用人單位（含個(gè)體工商戶(hù)），財政供養單位除外。

第二章　就業(yè)扶持

　　第三條　用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當的工種、崗位。黨政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)應當積極采取措施，按比例安排殘疾人就業(yè)，在堅持具有正常履行職責的身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的職位、崗位，在同等條件下，優(yōu)先錄（聘）用殘疾人。

　　政府采購，在同等條件下優(yōu)先購買(mǎi)殘疾人福利性單位的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第四條　加大對用人單位和殘疾人就業(yè)的激勵力度，調動(dòng)用人單位和殘疾人就業(yè)的積極性。

　?。ㄒ唬埣踩藣徫谎a貼。用人單位招用本市戶(hù)籍殘疾人在職在崗工作，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法為其繳納社會(huì )保險費的，根據殘疾人的參保情況，可按每人每月200元的標準申請崗位補貼。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

　?。ǘ┏壤蜆I(yè)獎勵。用人單位（不含個(gè)體工商戶(hù)和集中使用殘疾人的用人單位）年度安排殘疾人就業(yè)比例達到1.5%以上，其中安排本市戶(hù)籍殘疾人3人（含）以上、且本市戶(hù)籍殘疾人比例占殘疾職工比例50%（含）以上，超出比例部分可按每滿(mǎn)1人5000元的標準申請獎勵，獎勵上限為5萬(wàn)元。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

　?。ㄈo(wú)障礙改造補貼。用人單位安排5名（含）以上殘疾人連續就業(yè)不低于12個(gè)月，且本市戶(hù)籍殘疾人占殘疾職工比例50%（含）以上的，可按每人2000元的標準申請無(wú)障礙改造一次性補貼，上限為10萬(wàn)元。本項補貼由鎮街（園區）負擔。

　?。ㄋ模┚蜆I(yè)補貼。對在本市內通過(guò)各種就業(yè)形式實(shí)現就業(yè)，并依法參加企業(yè)職工基本養老保險的低保、低收入家庭殘疾人，可按每人每月300元的標準申請就業(yè)補貼。該補貼不列入工資計算中。本項所稱(chēng)低收入家庭以《東莞市低收入家庭認定實(shí)施方案》中的界定為準。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

第三章　創(chuàng )業(yè)扶持

　　第五條　支持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)，鼓勵和引導殘疾人利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　?。ㄎ澹┳灾鲃?chuàng )業(yè)補貼。殘疾人在本市創(chuàng )辦企業(yè)，通過(guò)市人力資源社會(huì )保障局成功領(lǐng)取一次性創(chuàng )業(yè)資助后，可按1:1的標準申請自主創(chuàng )業(yè)補貼。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

　?。﹤€(gè)體工商戶(hù)社保補貼。殘疾人開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者在個(gè)體工商戶(hù)名下或以個(gè)人身份參加社會(huì )保險、本市戶(hù)籍殘疾人雇員在個(gè)體工商戶(hù)名下參加社會(huì )保險的，每月按最低社保繳費標準給予補貼。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

　?。ㄆ撸﹦?chuàng )業(yè)項目孵化補貼。經(jīng)市人力資源社會(huì )保障局認定的創(chuàng )業(yè)孵化基地，孵化實(shí)體法定代表人或者經(jīng)營(yíng)者為本市戶(hù)籍殘疾人的創(chuàng )業(yè)項目，且通過(guò)市人力資源社會(huì )保障局成功領(lǐng)取創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)補貼后，該基地可按每年每項目（戶(hù)）5000元標準申請補貼，補貼期限不超過(guò)兩年。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

第四章　能力建設

　　第六條　建立健全殘疾人就業(yè)支持系統，鼓勵和幫助更多殘疾人實(shí)現就業(yè)。

　?。ò耍┙埣踩司蜆I(yè)輔導員隊伍。培育和扶持符合條件的機構開(kāi)展支持性就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)殘疾人在就業(yè)輔導員的幫助下，逐步過(guò)渡到常態(tài)就業(yè)環(huán)境中就業(yè)。為殘疾人提供職業(yè)適應評估、求職定向指導、崗位支持等全鏈條、個(gè)性化服務(wù)，并及時(shí)協(xié)調解決殘疾人就業(yè)后面臨的困難。具體實(shí)施細則由市殘聯(lián)另行制定。

　　第七條　市、鎮街（園區）殘聯(lián)應依據本行政區域殘疾人數量、分布情況和就業(yè)需求，開(kāi)展殘疾人免費職業(yè)技能培訓，提高殘疾人就業(yè)穩定性。

　?。ň牛┞殬I(yè)技能培訓補貼。對參加各級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓的殘疾人給予每人每天50元的綜合補貼，每年累計享受補貼天數不超過(guò)30天。本項補貼省市組織培訓所需經(jīng)費由市財政負擔，鎮街（園區）組織培訓所需經(jīng)費由鎮街（園區）負擔。

　?。ㄊ┞殬I(yè)技能提升補貼。殘疾人取得職業(yè)資格證書(shū)、技能等級證書(shū)，可按照《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓補貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規〔2019〕43號）標準給予補貼。同一職業(yè)同一等級同一工種證書(shū)只能申領(lǐng)一次補貼。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

　　第八條　激勵殘疾人自強創(chuàng )業(yè)和助殘事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，全面加強殘疾人技能人才隊伍建設。

　?。ㄊ唬﹨①惈@獎獎勵。對參加國家、省級，以及市級非殘聯(lián)系統主辦的殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)比賽、職業(yè)技能競賽獲獎的殘疾人及助殘項目，分別按對應級別獎勵標準給予1:1的獎勵。對參加國際性殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)比賽、職業(yè)技能競賽獲獎的殘疾人及助殘項目，其獎勵標準由市殘聯(lián)牽頭另行制定。本項補貼由市財政負擔。

第五章　管理與保障

　　第九條　發(fā)現申請人弄虛作假，騙取、套取補貼資金的，發(fā)放補貼的各級殘聯(lián)要及時(shí)追回已發(fā)放的補貼資金，并取消其享受本辦法規定的各項扶助政策的資格，同時(shí)將申請人的失信行為依法推送到市信用聯(lián)合獎勵信息管理系統，開(kāi)展聯(lián)合懲戒及依法追究相應法律責任。從事補貼審核、審批、發(fā)放工作的人員，違反審批條件和程序給予審批，為申請人出具不實(shí)證明材料，玩忽職守、徇私舞弊，挪用、騙取補貼資金的，由所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十條　本辦法所需經(jīng)費資金實(shí)行預算管理，各執行單位將所需經(jīng)費納入本單位年度預算安排。

　　本辦法中除了明確提出由市財政負擔、鎮街（園區）負擔的項目外，其余由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

　　法律、法規、規章或者政策文件規定的扶助殘疾人標準高于本辦法的，按其規定執行。

　　第十一條　本辦法中所有補貼和獎勵，均需由符合條件的申請人自主依法提出申請。

　　符合條件申請本辦法中各項補貼或獎勵的，除第（九）項向組織培訓的各級殘聯(lián)及第（十一）項向市殘聯(lián)提出申請外，其余各項均向申請人所屬鎮街（園區）殘聯(lián)提出申請。鎮街（園區）殘聯(lián)審核后將結果在申請人所屬村、社區公示5個(gè)工作日。向市殘聯(lián)提出申請的事項由市殘聯(lián)進(jìn)行公示。

　　對公示內容有異議且能提供有效證明材料的，可向鎮街（園區）殘聯(lián)或市殘聯(lián)申請復核。鎮街（園區）殘聯(lián)或市殘聯(lián)自接到異議之日起10個(gè)工作日內重新調查核實(shí)，并將調查結果通過(guò)第二款公示的形式予以公布。

　　本辦法與市人力資源社會(huì )保障局等部門(mén)制定的扶持政策發(fā)生重疊的，除社保補貼外，都可重復申領(lǐng)。

第六章　附則

　　第十二條　本辦法由市殘聯(lián)負責解釋。

　　第十三條　本辦法自2022年2月21日起施行，有效期至2024年2月20日。