廣東省人民政府新聞辦公室于2022年3月3日上午10:00舉行《廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干政策措施》新聞發(fā)布會(huì )，介紹文件制定出臺的相關(guān)背景情況及工作舉措，并回答記者提問(wèn)。以下為直播實(shí)錄：

　　主持人鄧鴻：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。省委、省政府高度重視中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。為進(jìn)一步加大紓困幫扶和創(chuàng )新發(fā)展支持力度，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳于近日印發(fā)《廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干政策措施》。為便于社會(huì )各界深入了解《政策措施》的具體內容，今天（3月3日）我們邀請到省政府相關(guān)領(lǐng)導，以及省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省地方金融監管局相關(guān)負責同志介紹《政策措施》的主要內容，并回答記者提問(wèn)。

　　首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì )的發(fā)布人：廣東省人民政府副省長(cháng)王曦先生，省工業(yè)和信息化廳廳長(cháng)涂高坤先生，省市場(chǎng)監管局副局長(cháng)張文獻先生，省財政廳副廳長(cháng)陳國煌先生，省人力資源社會(huì )保障廳副廳長(cháng)葛國興先生，省農業(yè)農村廳二級巡視員鄭宏宣先生，省商務(wù)廳一級巡視員羅練錦先生，省地方金融監管局二級巡視員劉凱文先生?，F在，有請王曦先生介紹廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況。

　　王曦：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！首先，我謹代表廣東省政府，對各位媒體朋友的到來(lái)表示熱烈的歡迎！非常感謝各位媒體朋友一直以來(lái)對廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和積極報道！下面，我向大家介紹廣東促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展有關(guān)情況。

　　廣東是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)大省，目前，全省市場(chǎng)主體超過(guò)1500萬(wàn)戶(hù)、約占全國的1/10，其中中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)分別超過(guò)630萬(wàn)戶(hù)、830萬(wàn)戶(hù)；民營(yíng)經(jīng)濟單位數、增加值、進(jìn)出口總額、從業(yè)人員數均居全國第一。廣東中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)數量多、質(zhì)量高、活力強，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的生力軍和動(dòng)力源，在穩增長(cháng)、保就業(yè)、促創(chuàng )新、惠民生等方面發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。習近平總書(shū)記充分肯定中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的重要地位和作用，強調要提供更直接更有效的政策幫扶，幫助它們穩定經(jīng)營(yíng)、持續增收。李克強總理多次部署支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作。近期，國家連續出臺了對中小企業(yè)紓困幫扶和支持服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)發(fā)展等系列政策措施。這為廣東的工作指明了方向、提供了重要指導。

　　廣東堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，千方百計促進(jìn)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)持續健康發(fā)展。一是建立高位推動(dòng)工作機制。省委、省政府先后召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )、粵商大會(huì )等高規格會(huì )議，聽(tīng)取意見(jiàn)建議、謀劃推動(dòng)發(fā)展。在全國率先成立以省政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的促進(jìn)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟）發(fā)展工作領(lǐng)導小組，推動(dòng)全省21個(gè)地市和122個(gè)縣（市、區）全部建立以主要領(lǐng)導為組長(cháng)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制。二是不斷完善法規政策支持體系。近年來(lái)，修訂出臺《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，先后出臺“民營(yíng)經(jīng)濟十條”、“中小企業(yè)26條”、“個(gè)體工商戶(hù)23條”以及健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度實(shí)施意見(jiàn)等政策措施，推動(dòng)解決企業(yè)遇到的稅費負擔重、融資難融資貴、綜合成本上升等突出問(wèn)題。三是全力提升服務(wù)企業(yè)效能。大力推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小微雙創(chuàng )示范基地建設，連續成功舉辦中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )、“創(chuàng )客廣東”大賽等，加快推進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型，中小企業(yè)公共服務(wù)體系不斷健全。依法保護中小企業(yè)權益，積極清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。經(jīng)過(guò)不懈努力，近三年來(lái)，全省新增減稅降費7400億元，累計培育429家國家級“小巨人”企業(yè)、2704家省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、5.6萬(wàn)家科技型中小企業(yè)。

　　與此同時(shí)，我們也深切感受到，受新冠肺炎疫情和世界經(jīng)濟下行影響，當前我省中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)仍然面臨經(jīng)營(yíng)成本上升、市場(chǎng)開(kāi)拓難等問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難明顯加大。為此，李希書(shū)記、王偉中省長(cháng)多次作出指示批示，親自研究、部署出臺針對性措施，緩解中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展壓力。按照省委、省政府工作部署，今年1月以來(lái)，省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)迅速行動(dòng)，廣泛聽(tīng)取金融機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、市場(chǎng)主體等各方面意見(jiàn)建議，有針對性地研究制定《廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干政策措施》。目前，《政策措施》已經(jīng)省政府同意，由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。具體的政策內容和亮點(diǎn)，一會(huì )將由省工信廳涂高坤廳長(cháng)作介紹。

　　我們希望通過(guò)《政策措施》的實(shí)施，幫助中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困解難，實(shí)現平穩健康發(fā)展，同時(shí)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造力，支撐我省經(jīng)濟運行保持在合理區間。為此，我們將加強政策實(shí)施效果的跟蹤評估，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，不斷完善政策措施。希望廣大媒體朋友廣泛宣傳《政策措施》，擴大政策知曉度，讓廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用好、用活、用足政策，及時(shí)享受政策紅利。

　　下一步，我們將以《政策措施》的出臺為契機，扎實(shí)做好促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作，依法保護市場(chǎng)主體合法權益，積極構建親清政商關(guān)系，持續打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng )造更加廣闊的發(fā)展空間。

　　最后，再次感謝廣大媒體朋友的關(guān)注和支持。謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：謝謝王曦先生?，F在，有請涂高坤先生介紹《政策措施》的具體內容和亮點(diǎn)。

　　涂高坤：女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！下面由我向大家介紹《廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干政策措施》的具體內容和亮點(diǎn)。

　　《政策措施》立足我省實(shí)際，兼顧紓困幫扶和創(chuàng )新發(fā)展兩大方面，從“6+1”七個(gè)方面提出25條具體措施、68個(gè)政策點(diǎn)。其中，降成本方面3條、市場(chǎng)開(kāi)拓方面3條、權益保障方面3條、融資方面5條、人才支撐方面3條、創(chuàng )新方面4條、個(gè)體工商戶(hù)精準扶持方面4條。政策適用于各類(lèi)中小企業(yè)，包括農、林、牧、漁業(yè)、工業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等16個(gè)行業(yè)，具體的標準是按照工信部、國家統計局等四個(gè)部門(mén)在2011年公開(kāi)印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規定》判斷。企業(yè)可以登錄工信部網(wǎng)站開(kāi)展中小企業(yè)規模類(lèi)型自測，或者到當地中小企業(yè)主管部門(mén)咨詢(xún)?？傮w而言，《政策措施》突出的亮點(diǎn)有：

　　一、大力推動(dòng)“小升規”。2022-2024年，繼續實(shí)施并優(yōu)化調整小微工業(yè)企業(yè)上規模（“小升規”）獎補政策，各地各市加大對“小升規”企業(yè)的幫扶，解決企業(yè)的實(shí)際困難。

　　二、發(fā)放消費券、服務(wù)券。聚焦受疫情影響較大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，支持各市定向發(fā)放消費券、服務(wù)券，我省按2022年1-9月各地實(shí)際兌付數額的一定比例給予補助。

　　三、實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費補貼。2022年對省內注冊、持續經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)職工基本養老保險費單位繳費部分一定比例給予補貼。符合稅法規定條件的補貼資金作為不征稅收入管理，由企業(yè)用于社保繳費、員工待遇發(fā)放等支出。

　　四、進(jìn)一步加大信貸風(fēng)險補償支持力度。鼓勵各市設立完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金和科技信貸風(fēng)險準備金池，加大風(fēng)險補償資金投入力度，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題；省對風(fēng)險補償實(shí)施情況較好的地區給予獎勵。

　　五、推動(dòng)銀行機構加大對小微企業(yè)的金融支持。將商業(yè)銀行開(kāi)展小微企業(yè)信用貸款等相關(guān)指標作為財政資金存放管理的參考依據。通過(guò)省中小企業(yè)融資平臺等配套服務(wù)，加大金融科技賦能，提高中小企業(yè)融資便利性。

　　六、加大上市服務(wù)力度。深化與上交所、深交所、北交所合作，加強中小企業(yè)上市融資指導。支持證券中介機構加大服務(wù)中小企業(yè)上市、掛牌力度，對服務(wù)省內中小企業(yè)成功上市、掛牌增量排名前列的證券中介機構給予獎勵。

　　七、降低場(chǎng)地使用成本。鼓勵各地在工業(yè)園區及產(chǎn)業(yè)集聚區集中建設標準廠(chǎng)房，分割出售或以?xún)?yōu)惠價(jià)格出租給中小企業(yè)，鼓勵各市對產(chǎn)權出讓方或出租方予以適當補貼。

　　八、加大政府采購支持力度。對于200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購項目，400萬(wàn)元以下的工程采購這類(lèi)小額采購項目，原則上全部預留給中小企業(yè)；超過(guò)前述金額的采購項目，預留該部分采購項目的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

　　九、推動(dòng)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。省對國家新認定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎勵，支持企業(yè)提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平；在支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項資金中對國家和省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)予以?xún)A斜支持；鼓勵各市對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)給予資金支持。

　　十、推動(dòng)數字化轉型。鼓勵平臺型企業(yè)運營(yíng)產(chǎn)業(yè)園區，豐富技術(shù)、數據、供應鏈等中小企業(yè)服務(wù)供給。省對平臺型企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，帶動(dòng)中小企業(yè)普惠性“上云上平臺”，促進(jìn)中小企業(yè)體系化轉型發(fā)展。

　　各位媒體朋友，關(guān)于《政策措施》更加詳細的政策解讀和亮點(diǎn)措施等情況，大家可以查閱官方提供的新聞發(fā)布材料，或者一會(huì )向我們提問(wèn)。謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：謝謝涂高坤先生。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。按照慣例，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構。下面開(kāi)始提問(wèn)！

　　新華社記者：請問(wèn)省財政廳，本次出臺的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困政策，財政支持政策方面有哪些重點(diǎn)和亮點(diǎn)？謝謝。

　　陳國煌：謝謝您的提問(wèn)。在新冠疫情的影響下，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)往往面臨更大的困難。為幫助中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)恢復元氣，更好發(fā)展，我們在落實(shí)現有政策的基礎上，圍繞降成本、擴需求、促增長(cháng)的目標，進(jìn)一步加大紓困幫扶力度，推動(dòng)市場(chǎng)主體減輕負擔、持續經(jīng)營(yíng)、穩中求進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，我們的財政支持政策主要體現在三個(gè)方面：

　　一是聚焦降成本。減稅降費是實(shí)施積極的財政政策、支持市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展的重要舉措，也是受益面最大的惠企政策。廣東財政將繼續不折不扣落實(shí)減稅降費政策，通過(guò)小規模納稅人增值稅優(yōu)惠、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減征所得稅等多種方式，釋放減稅降費政策紅利，穩定市場(chǎng)預期、減輕企業(yè)負擔，讓更多市場(chǎng)主體享受到實(shí)惠。與此同時(shí)，為進(jìn)一步減輕制造業(yè)小型微利企業(yè)社保繳費負擔，我們新設立了助企紓困專(zhuān)項資金，2022年對省內注冊、持續經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)職工基本養老保險單位繳費部分一定比例給予補貼，幫助降低企業(yè)成本，穩定職工就業(yè)。我們相關(guān)部門(mén)正在細化具體的操作辦法，盡量讓政策做到簡(jiǎn)便快捷，方便企業(yè)。為緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，我們將商業(yè)銀行開(kāi)展小微企業(yè)信用貸款等相關(guān)指標作為我們今后財政資金存放管理的參考依據，推動(dòng)金融機構加大中小微企業(yè)信用貸款投放。

　　二是聚焦擴需求。受新冠疫情影響，文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)面臨著(zhù)階段性的困難。我們支持各市開(kāi)展促消費專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵各地定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼，帶動(dòng)形成消費熱點(diǎn)，省財政對開(kāi)展促消費專(zhuān)項行動(dòng)的地市給予專(zhuān)項補助。此外，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購對中小微企業(yè)的支持作用。在小額采購項目原則上全部預留給中小企業(yè)的基礎上，將超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購項目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目的40%以上的份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于該預留份額的70%，分別較之前提高了10個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)提高預留份額比例，推動(dòng)政府采購支出向中小微企業(yè)進(jìn)一步傾斜，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

　　三是聚焦促增長(cháng)。近年來(lái)，我省對小微工業(yè)企業(yè)轉型升級為規模以上工業(yè)企業(yè)按一定的標準予以獎勵，取得了較好效果。2022年，我們進(jìn)一步加大力度，在總結上一輪實(shí)施經(jīng)驗的基礎上，繼續實(shí)施并優(yōu)化調整“小升規”獎補政策，穩住工業(yè)基本盤(pán)。同時(shí)，對國家新認定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，在國家扶持政策的基礎上另行給予獎勵，加快培育一批專(zhuān)注于細分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng )新能力強、成長(cháng)性好的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩定性和競爭力。以上是我們財政支持政策的主要考慮和措施，謝謝！

　　中央廣播電視總臺記者：我們了解到廣東省目前個(gè)體工商戶(hù)的總數超過(guò)了830多萬(wàn)，其中大部分是服務(wù)行業(yè)，他們受這次疫情沖擊也會(huì )比較大。針對這些個(gè)體工商戶(hù)會(huì )有怎樣具體的措施？謝謝。

　　張文獻：謝謝您的提問(wèn)。的確，個(gè)體工商戶(hù)在廣東是個(gè)龐大的群體。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展，先后出臺系列政策，形成扶持個(gè)體工商戶(hù)長(cháng)期健康發(fā)展的良好工作格局，去年國務(wù)院還專(zhuān)門(mén)批復市場(chǎng)監管總局牽頭成立扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議制度，我們省也相應成立省扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議制度，進(jìn)一步加強對扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。

　　目前，廣東有市場(chǎng)主體超過(guò)1500萬(wàn)，其中830多萬(wàn)是個(gè)體工商戶(hù)，直接帶動(dòng)2000多萬(wàn)城鄉人員就業(yè)，不僅解決了800多萬(wàn)家庭的生計問(wèn)題，也承載著(zhù)這些家庭共同富裕的期盼。為精準幫扶個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，我們通過(guò)組織個(gè)體工商戶(hù)座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)收集意見(jiàn)建議等方式，深入了解了個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的主要困難及訴求。調研發(fā)現，旅游、住宿、餐飲、食品批發(fā)零售等行業(yè)受疫情影響較大，經(jīng)營(yíng)狀況也欠佳。針對減稅降費、降低成本、解決用工難題等與中小企業(yè)的共性需求，這次《政策措施》在前六部分做了統一安排，這里，針對個(gè)體工商戶(hù)的個(gè)性化需求，專(zhuān)門(mén)制定的4條措施，作一下介紹：

　　一是試點(diǎn)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者變更登記。原經(jīng)營(yíng)者申請辦理的注銷(xiāo)登記和新經(jīng)營(yíng)者申請辦理的注冊登記可同時(shí)進(jìn)行申請。同時(shí)鼓勵有條件的市開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者直接變更登記試點(diǎn)。二是加大對“個(gè)轉企”支持力度。鼓勵各地市根據當地實(shí)際情況及財力情況，繼續加大“個(gè)轉企”補貼力度，落實(shí)“個(gè)轉企”按規定享受的各項稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉型升級發(fā)展壯大，優(yōu)化我省經(jīng)濟結構。三是提供更多信用貸款支持。引導和鼓勵銀行機構擴大信貸發(fā)放，開(kāi)發(fā)并完善“續貸”“隨借隨還”“快貸快還”等貸款產(chǎn)品，提升對個(gè)體工商戶(hù)的金融服務(wù)效率。四是加強公平競爭審查。清理廢除歧視、妨礙個(gè)體工商戶(hù)參與市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)的政策措施。明確各級政府和部門(mén)出臺的紓困幫扶政策，除適用范圍有明確規定外，均適用于個(gè)體工商戶(hù)。

　　同時(shí)，根據調研反映，個(gè)體工商戶(hù)就提高線(xiàn)上平臺透明度，避免限制競爭行為等提出了訴求。接下來(lái)，我們將發(fā)揮省公平競爭審查工作部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議，以及反不正當競爭部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議制度作用，加強統籌協(xié)調，深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，為各類(lèi)市場(chǎng)主體，特別是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境。一是嚴格落實(shí)公平競爭審查制度，清理廢除歧視、妨礙個(gè)體工商戶(hù)參與市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)的政策和規定，堅持一視同仁，保障個(gè)體工商戶(hù)公平參與市場(chǎng)競爭的權益。二是深入推進(jìn)反壟斷、反不正當競爭執法。依法查處妨害個(gè)體工商戶(hù)合法利益的行為，特別是打擊相對優(yōu)勢地位企業(yè)惡意補貼、低價(jià)傾銷(xiāo)，擠壓個(gè)體工商戶(hù)生存就業(yè)空間等行為。三是加強互聯(lián)網(wǎng)平臺監管。依法查處大型網(wǎng)絡(luò )交易平臺、直播帶貨平臺濫用市場(chǎng)支配地位，強制經(jīng)營(yíng)者“二選一”“大數據殺熟”等壟斷經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造更加公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。謝謝！

　　香港大公報記者：請問(wèn)省農業(yè)農村廳參會(huì )領(lǐng)導，這份《政策措施》提到要“推進(jìn)“12221”市場(chǎng)體系建設”等舉措，貴廳可否簡(jiǎn)要介紹下什么是“12221”？它為廣東農業(yè)中小企業(yè)帶來(lái)哪些助益？謝謝。

　　鄭宏宣：謝謝您的提問(wèn)。農產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系，是指建立“1”個(gè)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)大數據，以大數據指導產(chǎn)銷(xiāo)，組建銷(xiāo)區采購商和培育產(chǎn)區經(jīng)紀人“2”支隊伍，拓展銷(xiāo)區和產(chǎn)區“2”大市場(chǎng)，策劃采購商走進(jìn)產(chǎn)區和農產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)“2”場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現品牌打造、農民致富等“1”攬子目標。它是廣東打好農業(yè)“產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科技、文化”四張牌，以“小切口”推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”的重要抓手和實(shí)踐經(jīng)驗。

　　農業(yè)企業(yè)是中小企業(yè)群體的重要組成部分。受疫情沖擊、供需波動(dòng)、流通制約、產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢等多重因素影響，農產(chǎn)品季節性、結構性滯銷(xiāo)成為長(cháng)期制約農業(yè)企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。我省積極響應中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、以銷(xiāo)促產(chǎn)的訴求呼聲，在這份《政策措施》中強調要深入推進(jìn)農產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設，支持農業(yè)企業(yè)參與農交會(huì )、農博會(huì )等重要展會(huì )活動(dòng)，開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。這將有助于破解農業(yè)企業(yè)長(cháng)期以來(lái)面臨的銷(xiāo)路少、售賣(mài)難的困擾、拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道與市場(chǎng)容量，推動(dòng)企業(yè)對接融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　自2019年啟動(dòng)以來(lái)，我廳以市場(chǎng)體系建設為抓手，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、打通加工鏈條、重塑品牌形象等方面多管齊下，助力農業(yè)企業(yè)“創(chuàng )出名品牌”、“賣(mài)出好價(jià)格”，取得了良好成效。從最初的徐聞菠蘿、高州荔枝、梅州金柚等嶺南佳果，再到程村蠔、惠來(lái)鮑魚(yú)、澄海獅頭鵝等養殖品種，越來(lái)越多的廣東農產(chǎn)品打開(kāi)銷(xiāo)路、創(chuàng )出品牌、賣(mài)上好價(jià)。2021年徐聞菠蘿田頭最高收購價(jià)較去年均價(jià)實(shí)現翻番；全省荔枝出口額增長(cháng)超30%，帶動(dòng)了一批農業(yè)中小企業(yè)營(yíng)收規模、經(jīng)營(yíng)效益快速增長(cháng)，真正實(shí)現了豐產(chǎn)又豐收，農業(yè)企業(yè)享受到了實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

　　下一步，我廳將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，著(zhù)眼鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉村振興大局，深度聚焦農業(yè)企業(yè)面臨的產(chǎn)銷(xiāo)對接不緊密、供需關(guān)系不平衡等難題，以農產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系為重要抓手，引導企業(yè)加快布局“線(xiàn)上、線(xiàn)下”平臺，拓展國內、國際市場(chǎng)，推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)規?；?jīng)營(yíng)、精細化管理、品牌化運營(yíng)、現代化物流、數字化營(yíng)銷(xiāo)的全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。同時(shí)深入做好相關(guān)政策宣傳工作，扎實(shí)推動(dòng)各項惠農惠企政策落到實(shí)處。謝謝！

　　南方日報記者：提問(wèn)工信廳的涂廳長(cháng)，《政策措施》提出要加快推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，請問(wèn)，目前廣東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展基本情況，接下來(lái)如何推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展？謝謝。

　　涂高坤：謝謝您的提問(wèn)。我們所說(shuō)的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)是指具備專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)。

　　截至目前，我省共有國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)429家，省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)2704家，科技型中小企業(yè)5.6萬(wàn)家，數量居全國前列?？傮w來(lái)看，我省“專(zhuān)精特新”企業(yè)具有以下特點(diǎn)：一是行業(yè)分布集中，9成以上的“專(zhuān)精特新”企業(yè)分布在制造業(yè)，涉及高端裝備、醫藥生物、新能源、新一代電子信息、新材料、智能汽車(chē)等眾多領(lǐng)域，近5成“專(zhuān)精特新”企業(yè)屬于工業(yè)“四基”領(lǐng)域；二是創(chuàng )新能力強，我省“專(zhuān)精特新”企業(yè)研發(fā)支出占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)8%，戶(hù)均擁有發(fā)明專(zhuān)利12件、實(shí)用新型專(zhuān)利32件、外觀(guān)設計專(zhuān)利9件、軟件著(zhù)作權13件；三是專(zhuān)業(yè)化程度高，主營(yíng)收入占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)98%，5成以上企業(yè)主導產(chǎn)品市場(chǎng)占有率超過(guò)40%，7成以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)深耕細分領(lǐng)域10年以上；四是成長(cháng)性好，“專(zhuān)精特新”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速超過(guò)15%，掛牌上市企業(yè)超過(guò)200家。

　　下一步，我們將按照省委、省政府統一決策部署，落實(shí)為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單要求，進(jìn)一步推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展。

　　一是建立培育體系。建立從“小升規”企業(yè)到“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)的梯度培育體系；大力推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)上規模，在“小升規”基礎上開(kāi)展省“專(zhuān)精特新”企業(yè)認定和“小巨人”企業(yè)培育，推動(dòng)我省盡快在省“專(zhuān)精特新”企業(yè)和“小巨人”企業(yè)數量方面有較大突破。

　　二是加大財政支持。繼續實(shí)施并優(yōu)化調整“小升規”獎勵政策，推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)上規模發(fā)展；省對國家新認定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎勵，支持企業(yè)提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平；在支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項資金中對國家和省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)予以?xún)A斜支持；鼓勵各市對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)給予資金支持。

　　三是強化融資支持。聯(lián)合銀行機構針對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)發(fā)融資產(chǎn)品，引導銀行機構加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的貸款投放力度。同時(shí)，進(jìn)一步完善投融資對接機制，實(shí)施支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)掛牌上市融資服務(wù)方案，拓寬融資渠道，加快上市步伐，力爭5年推動(dòng)300家中小企業(yè)掛牌上市融資。

　　四是提供人才支撐。通過(guò)將需求納入產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)項，以及賦予“揭榜掛帥”名額等方式，幫助“專(zhuān)精特新”等重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)緊缺高層次人才；實(shí)施新粵商培訓工程，為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供培訓服務(wù)。

　　五是提升服務(wù)質(zhì)量。采取“一對一”或“一對多”的方式，為每家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專(zhuān)員，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。謝謝！

　　鳳凰網(wǎng)記者：提問(wèn)廣東人社廳的葛廳長(cháng)，我省人社領(lǐng)域為減輕企業(yè)負擔做了什么工作？結合這次發(fā)布的紓困政策，今年省人社廳會(huì )繼續哪些減輕企業(yè)負擔的措施？謝謝。

　　葛國興：謝謝您的提問(wèn)。我省歷來(lái)十分重視企業(yè)紓困工作，2021年初，經(jīng)省政府同意，我廳會(huì )同發(fā)改、財政、稅務(wù)等6部門(mén)印發(fā)《廣東省減輕企業(yè)負擔推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，從社會(huì )保險、就業(yè)培訓、工資保障、水電稅收等方面，提出16條政策措施，2021年全年各項政策措施共為全省企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）減負約752億元。

　　同時(shí)，全方位多角度宣傳減負惠企政策，提升企業(yè)獲得感。聯(lián)合省發(fā)改、財政、稅務(wù)、醫保、殘聯(lián)等部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹企業(yè)減負工作方案，宣傳政策措施亮點(diǎn)，積極引導社會(huì )輿論。開(kāi)展全省聯(lián)動(dòng)集中宣傳培訓，全省195個(gè)社會(huì )保險經(jīng)辦機構共舉辦581場(chǎng)宣傳活動(dòng)，向各類(lèi)企業(yè)提供更為貼心暖心的社保政策經(jīng)辦宣傳。

　　今年，我們將深入貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)工作部署，切實(shí)抓好《進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展若干政策措施》涉及人社任務(wù)的組織實(shí)施。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

　　一是持續做好社保階段性降低費率工作。今年繼續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率，繼續實(shí)施失業(yè)保險浮動(dòng)費率等政策，預計2022年減少企業(yè)繳費成本約175億元。同時(shí)落實(shí)國家相關(guān)部門(mén)批復同意的安排，分步實(shí)施企業(yè)養老保險單位費率、繳費下限統一的工作，延緩企業(yè)繳費壓力過(guò)快上漲。

　　二是繼續支持企業(yè)穩崗擴崗。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息等政策支持，著(zhù)力抓好失業(yè)保險穩崗返還、發(fā)放就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼、實(shí)施技能培訓補貼等人社惠企政策的落實(shí)落地。其中，失業(yè)保險穩崗返還預計約45億元。

　　三是加大企業(yè)減負政策宣傳力度。推動(dòng)更多符合條件的用人單位及職工及時(shí)享受?chē)液褪〕雠_的各項惠企減負政策，做到應知盡知、應享盡享、應減盡減。

　　四是加強中小企業(yè)用工保障。深入實(shí)施3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”等系列穩崗促就業(yè)政策，促進(jìn)供求對接，通過(guò)專(zhuān)項APP、微信公眾號、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺發(fā)布中小企業(yè)用工信息，根據疫情防控要求，積極穩妥開(kāi)展“南粵春暖”線(xiàn)下招聘對接活動(dòng)。暢通勞動(dòng)力供需渠道，擴大勞動(dòng)力有效供給。同時(shí)，加強職業(yè)技能培訓，降低企業(yè)培訓成本，進(jìn)一步提升一線(xiàn)工人就業(yè)技能，持續優(yōu)化用工結構。謝謝！

　　廣東廣播電視臺記者：去年以來(lái)省商務(wù)廳在促消費、穩市場(chǎng)、解困紓困等方面有哪些措施和做法？對各中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)起到了哪些扶持作用？謝謝。

　　羅練錦：謝謝您的提問(wèn)。疫情以來(lái)，我廳一直高度重視促消費、穩市場(chǎng)，為企業(yè)，特別是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)解紓困，主要體現在三個(gè)方面采取措施。

　　一是線(xiàn)下消費方面：支持各市發(fā)放政府消費券。政府消費券是可以用來(lái)購買(mǎi)消費品和服務(wù)，但不能兌換成現金的票證，是實(shí)現經(jīng)濟政策的工具之一。消費券的作用不僅可以聚人氣，而且可以增加社會(huì )活躍和繁華度，是人民群眾期待和喜聞樂(lè )見(jiàn)的消費活動(dòng)。今年春節，廣州、佛山、東莞、江門(mén)等市發(fā)放了不同形式的消費券，還有一些市已將發(fā)消費券列入工作日程。我們對消費券的效果進(jìn)行了長(cháng)時(shí)間的跟蹤，從各市總結的情況來(lái)看，有很多好的經(jīng)驗和做法，從實(shí)際情況看，消費券取得了良好成效。

　　下來(lái)，計劃從現在開(kāi)始到今年9月，我們將按照目前成熟的模式發(fā)消費券，省、市聯(lián)動(dòng)，通過(guò)平臺比如APP發(fā)放，人民群眾可以在規定時(shí)間內領(lǐng)取使用。政府消費券的使用非常簡(jiǎn)單，直接抵扣現金，沒(méi)有復雜的計算方式。我們希望通過(guò)發(fā)消費券掀起全省消費熱潮，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感。

　　線(xiàn)上消費方面：廣東作為電子商務(wù)大省，越來(lái)越多的消費者通過(guò)電商渠道購買(mǎi)商品，很多的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)也通過(guò)線(xiàn)上方式擴展銷(xiāo)售渠道。我們已三年連續開(kāi)展“網(wǎng)上年貨節”、“雙品網(wǎng)購節”全省統一線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)。阿里巴巴、京東、美團、唯品會(huì )等大型電商平臺為商家提供流量支持、宣傳推廣優(yōu)惠，降低中小企業(yè)線(xiàn)上銷(xiāo)售成本，收到較好效果。去年全省統一促銷(xiāo)活動(dòng)品牌超4萬(wàn)個(gè)，中小企業(yè)超1000家，帶動(dòng)線(xiàn)上消費5000億元。今年，我們將繼續組織開(kāi)展全省線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)，以開(kāi)展“網(wǎng)上年貨節”、“雙品網(wǎng)購節”等活動(dòng)為載體，鼓勵大型電商平臺、直播龍頭企業(yè)為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供線(xiàn)上銷(xiāo)售服務(wù)和流量支持。同時(shí)，指導各地因時(shí)制宜開(kāi)展“廣州直播節”、“農村電子商務(wù)峰會(huì )”等地方性、行業(yè)性網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)活動(dòng)，引入更多社交媒體開(kāi)展線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)。

　　開(kāi)拓國內外市場(chǎng)方面：為幫助中小企業(yè)紓困解難，我們大力支持中小企業(yè)穩住訂單，開(kāi)拓國際國內市場(chǎng)，從2020年在全國率先推出“粵貿全球”廣東線(xiàn)上展覽平臺。由國家行業(yè)商協(xié)會(huì )、龍頭會(huì )展公司，也有互聯(lián)網(wǎng)電商共同參與，發(fā)揮其在各自領(lǐng)域內的影響力、優(yōu)勢和經(jīng)驗幫助我省企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。今年我們將舉辦100場(chǎng)以上“粵貿全球”線(xiàn)上展覽，鼓勵推動(dòng)1萬(wàn)家以上企業(yè)上線(xiàn)參展，堅持線(xiàn)上線(xiàn)下同步發(fā)力，繼續支持企業(yè)網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上辦展，主動(dòng)抓訂單、促合作，不斷提升粵貿全球品牌工程實(shí)效，助力企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

　　國內市場(chǎng)方面，去年起，全面推進(jìn)實(shí)施“粵貿全國”工作，全年共組織參與102場(chǎng)“粵貿全國”活動(dòng)，廣東企業(yè)參展21202家，廣東參展商舉辦發(fā)布會(huì )、對接會(huì )等配套活動(dòng)560場(chǎng)，有效提升廣貨營(yíng)銷(xiāo)能力。今年我們將繼續深入實(shí)施“粵貿全國”工程，發(fā)動(dòng)不少于1萬(wàn)家次的廣東企業(yè)參展。我們還將鼓勵支持相關(guān)地市、協(xié)會(huì )、電商企業(yè)依托各類(lèi)電商平臺，探索建立“粵貿全國”專(zhuān)區，以名優(yōu)特產(chǎn)品為引領(lǐng)，帶動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)品銷(xiāo)售。謝謝！

　　南方財經(jīng)全媒體集團記者：提問(wèn)省地方金融監管局，政策措施中提到省中小企業(yè)融資平臺，請問(wèn)這個(gè)平臺對于中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在紓困發(fā)展方面發(fā)揮了哪些作用？謝謝。

　　劉凱文：謝謝這位記者朋友提問(wèn)。為增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，有效破解廣東中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資痛點(diǎn)問(wèn)題，廣東省地方金融監督管理局積極貫徹落實(shí)金融支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，在全國率先構建了“數字政府+金融科技”的廣東模式，建立廣東省中小企業(yè)融資平臺?！爸行∪凇逼脚_作為廣東省數字政府改革建設成果在金融場(chǎng)景的創(chuàng )新應用，運用區塊鏈、云計算、人工智能等金融科技手段，為我省中小微企業(yè)融資提供了優(yōu)質(zhì)高效、便利安全的融資渠道，通過(guò)數字賦能實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展并取得了顯著(zhù)成效。截至2021年末，“中小融”平臺已申請接入34個(gè)部門(mén)的250項政務(wù)數據，覆蓋全省21個(gè)地市，涉及政務(wù)字段1865個(gè)共86億條數據，包括不動(dòng)產(chǎn)登記信息28類(lèi)、納稅信用信息7類(lèi)、高新技術(shù)企業(yè)認定5類(lèi)、許可證信息67類(lèi)等政務(wù)數據資源，累計為金融機構提供數據調用服務(wù)超過(guò)1675萬(wàn)次，日均調用數據超過(guò)2.4萬(wàn)次，累計入駐金融機構788家，發(fā)布金融產(chǎn)品1397款，發(fā)布惠企政策445條，服務(wù)企業(yè)超過(guò)100萬(wàn)家。運營(yíng)一年多為中小企業(yè)實(shí)現累計對接融資5.1萬(wàn)筆，累計實(shí)現融資779億元，筆均約150萬(wàn)元，平均利率約5%。

　　2021年“中小融”平臺作為廣東省首屆“數字政府”建設峰會(huì )展示優(yōu)秀案例。陜西、湖南、貴州、吉林、江西、浙江等兄弟省份先后專(zhuān)程到我省調研學(xué)習，“中小融”平臺已成為我省金融服務(wù)支持中小企業(yè)發(fā)展的一張靚麗名片。

　　“中小融”平臺已與我省“粵商通”實(shí)現了互通互聯(lián)，助力我省營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化。企業(yè)通過(guò)下載粵商通APP，從首頁(yè)進(jìn)入“融資金”主題，下滑找到“中小融平臺”專(zhuān)題，只需完成登錄、注冊、認證三步即可辦理融資貸款申請。在此，也請各位記者朋友，幫忙加大宣傳推廣，讓我省更多中小微企業(yè)注冊并使用平臺，提高中小微企業(yè)融資便利性與可獲得性，切實(shí)推動(dòng)我省中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)健康可持續發(fā)展。謝謝！

　　主持人鄧鴻：由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節就到這里。廣東是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的大省，本次政府出臺的政策將惠及中小企業(yè)630萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)830萬(wàn)戶(hù)，將對保持我省的經(jīng)濟發(fā)展活力產(chǎn)生積極影響，希望各位媒體朋友對今天的發(fā)布內容進(jìn)行精準、全面的報道，如果大家還有感興趣的問(wèn)題需要進(jìn)一步解答，可以在會(huì )后聯(lián)系相關(guān)發(fā)布單位和省政府新聞辦的工作人員。發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者朋友！