掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，廣東省檢察機關(guān)深入貫徹落實(shí)中央、省委和最高檢關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的指示精神和各項要求，深入履行審查批捕、起訴等職能，依法嚴厲打擊涉黑惡犯罪，辦理了一大批涉黑涉惡犯罪案件，有力震懾了黑惡勢力。各地檢察長(cháng)帶頭辦理一批重大涉黑惡犯罪案，部分地區對重大疑難復雜的涉黑涉惡案件實(shí)現100%提前介入。

　　近日，深圳檢察機關(guān)以涉嫌黑社會(huì )性質(zhì)組織罪等多項罪名，依法對王小西等80人提起公訴，該團伙曾在寶安等地多次尋釁滋事，被起訴后市民紛紛稱(chēng)快；廣州檢察機關(guān)提起公訴的羅河賓等17人涉黑案，兩名主犯被判處死刑，緩期二年執行，其余被告也受到嚴懲，是廣東掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)全省首例涉黑死緩案。

　　實(shí)現督導全覆蓋

　　明確檢察長(cháng)為直接責任人

　　“全省各級檢察機關(guān)要充分認識開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要意義，堅決打贏(yíng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭攻堅仗?！?月1日，中央掃黑除惡第8督導組督導廣東省工作動(dòng)員會(huì )召開(kāi)后，省檢察院召開(kāi)了黨組會(huì )和專(zhuān)項工作會(huì )研究部署掃黑除惡工作，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的一系列重要指示，傳達學(xué)習中央、高檢、省委的相關(guān)文件、會(huì )議精神，制定掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作方案，及時(shí)將思想和行動(dòng)統一到中央部署上來(lái)。省檢察院檢察長(cháng)林貽影在會(huì )上提出具體工作要求。

　　筆者了解到，省檢察院成立了由林貽影任組長(cháng)、8名院領(lǐng)導和3名專(zhuān)委為成員的領(lǐng)導小組，小組下設辦公室，組建了掃黑除惡專(zhuān)班。在省檢察院領(lǐng)導下，各級院均成立了掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組及辦公室，明確檢察長(cháng)是專(zhuān)項斗爭的直接責任人，實(shí)現了“人員全部到位、機制全面運轉”的目標。

　　為全面壓實(shí)責任，省檢察院掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組下設三個(gè)督導組，由三名專(zhuān)委任督導組組長(cháng)，對各地開(kāi)展專(zhuān)項斗爭情況進(jìn)行督導檢查，目前已開(kāi)展過(guò)兩輪全省督導。

　　筆者獲悉，今年7月，省檢察院全體院領(lǐng)導對各市分院掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調研指導，林貽影帶隊到廣州、深圳兩級院開(kāi)展實(shí)地督導，圍繞進(jìn)一步提升政治站位、充分履行檢察職能、深挖“保護傘”等工作作出明確指示。各調研指導組深入基層，通過(guò)組織座談、聽(tīng)取匯報、實(shí)地核查等方式，實(shí)現督導全覆蓋。

　　精準高效打擊犯罪

　　提前介入重大復雜案件

　　“掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作的成效如何，關(guān)鍵還在案件辦理上?！笔z察院相關(guān)負責人介紹，為精準高效打擊犯罪，廣東檢察機關(guān)優(yōu)化辦案組織，全省共建立了300多個(gè)專(zhuān)業(yè)化涉黑涉惡犯罪案件辦案組，集中優(yōu)勢兵力開(kāi)展專(zhuān)項斗爭，多地檢察長(cháng)積極發(fā)揮“頭雁效應”，有效落實(shí)司法責任制，帶頭辦理一批重大涉黑惡犯罪案件。

　　針對各地在辦理涉黑惡犯罪案件中存在的法律適用分歧及證據審查難點(diǎn)，省檢察院掃黑除惡辦組織編寫(xiě)了《廣東省檢察機關(guān)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭辦案手冊》，為廣大干警提供了切實(shí)有效的辦案指導，提升了辦案水平。深圳、東莞、韶關(guān)、肇慶等地通過(guò)制定工作指引、編寫(xiě)辦案手冊或舉辦專(zhuān)題研討會(huì )等方式，和公安機關(guān)達成共識，統一執法標準。

　　對重大案件，廣東檢察機關(guān)提前介入，引導偵查取證，據統計，全省已提前介入案件360件，為案件順利批捕、起訴打下堅實(shí)基礎。其中，廣州檢察機關(guān)對全市重大疑難復雜的涉黑涉惡案件實(shí)現了100%提前介入。

　　“拓寬打擊維度，還要廣辟線(xiàn)索來(lái)源?！笔z察院相關(guān)負責人表示，全省各級檢察機關(guān)向社會(huì )公布了掃黑除惡舉報電話(huà)和網(wǎng)絡(luò )舉報平臺，指派專(zhuān)人處理，確保不遺漏任何涉黑涉惡線(xiàn)索。省檢察院掃黑除惡辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求全省檢察機關(guān)梳理排查5年來(lái)受理的相關(guān)案件及舉報，努力從檢察環(huán)節發(fā)掘涉黑惡案件線(xiàn)索。佛山禪城區檢察院在辦理的劉某等組織賣(mài)淫案中，發(fā)現該犯罪團伙背后存在黑惡勢力及“保護傘”，經(jīng)過(guò)半年多的引導偵查，最終改變原罪名，以組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織等罪名起訴。

　　強化法律監督

　　切實(shí)保障案件質(zhì)量

　　汕頭龍湖區檢察院在辦案中發(fā)現3宗涉惡案件，及時(shí)監督公安機關(guān)立案偵查；深圳寶安區檢察院在辦理公安部、最高檢掛牌督辦的王某等人涉黑案件中，追訴漏犯3人，追訴漏罪16項；茂名、清遠等地檢察機關(guān)對違法違規為黑惡犯罪分子辦理減刑、假釋、保外就醫的案件依法提出監督糾正意見(jiàn)，發(fā)現職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理……

　　深耕法律監督主責主業(yè)，攘除黑惡勢力生存發(fā)展土壤，才能為掃黑除惡專(zhuān)項斗爭貢獻檢察智慧和檢察力量。省檢察院相關(guān)負責人介紹，廣東檢察機關(guān)強化對立案、變更強制措施、在逃人員追捕追訴、違法財產(chǎn)追繳等監督工作，還加大了對涉黑涉惡服刑人員減刑、假釋、暫予監外執行的監督力度，促進(jìn)嚴格執法、公正司法，切實(shí)保障案件質(zhì)量。

　　筆者了解到，圍繞辦案中發(fā)現的社會(huì )治理方面的突出問(wèn)題，檢察機關(guān)通過(guò)開(kāi)展類(lèi)案研判，加強對黑惡勢力高發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重要節點(diǎn)的調研，發(fā)現管理漏洞和存在問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)檢察建議加強監督，幫助重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立健全市場(chǎng)準入、規范管理。

　　在一起涉黑專(zhuān)案中，清遠市檢察院發(fā)現了北江流域河砂開(kāi)采監管不到位、打擊不力等問(wèn)題，向清遠市水務(wù)局發(fā)出了檢察建議。廣鐵分院在辦案中發(fā)現有惡勢力在深圳北站等地周邊地區非法運營(yíng)、打架斗毆、收取“管理費”，嚴重擾亂周邊治安秩序，遂建議有關(guān)部門(mén)打早打小，防止其形成規模，同時(shí)建議采取措施加強車(chē)站周邊治安綜合治理，取得明顯成效。

　　創(chuàng )新工作機制

　　設立涉黑惡案件綠色通道

　　如何確保專(zhuān)項斗爭形成合力？省檢察院相關(guān)負責人表示，廣東檢察機關(guān)創(chuàng )新工作機制，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，省檢察院與公安廳、省高院、司法廳等部門(mén)共同制定了《廣東省重大復雜黑惡勢力犯罪案件會(huì )商機制》，為解決辦案分歧、統一法律適用、精準打擊犯罪夯實(shí)了基礎。

　　此外，省檢察院與省公安廳共同確定了14起重大復雜的涉黑涉惡案件作為掛牌督辦案件，從明確責任、加快進(jìn)度、依法辦案、加強協(xié)作等方面提出要求，目前有7起案件已依法提起公訴。各地檢察機關(guān)設立了案件綠色通道，啟用黑惡勢力犯罪案件標識，有效提高案件在檢察環(huán)節的流轉效率，如深圳市檢察機關(guān)審查起訴涉惡案件平均用時(shí)只需24.47天。

　　省檢察院掃黑除惡辦還建立了專(zhuān)門(mén)的辦案臺賬，設立了掃黑除惡專(zhuān)項斗爭專(zhuān)刊，要求各地每周、每月報送辦案信息，每日跟蹤新情況新問(wèn)題，同時(shí)認真梳理涉黑涉惡及“保護傘”線(xiàn)索，做好數據統計。目前省檢察院已編發(fā)簡(jiǎn)報58期，多次被各地采用轉發(fā)，其中最高檢專(zhuān)刊轉發(fā)5期。

　　筆者了解到，下一步，廣東檢察機關(guān)將進(jìn)一步提升案件質(zhì)量，實(shí)現辦案的政治效果法律效果社會(huì )效果相統一；進(jìn)一步深耕法律監督主業(yè)，確保辦理的每起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗；進(jìn)一步強化問(wèn)題意識，加強工作督導，防范風(fēng)險漏洞，為打贏(yíng)專(zhuān)項斗爭攻堅仗鋪平道路。