粵港澳警方聯(lián)合開(kāi)展“雷霆18”打擊跨境黑惡犯罪專(zhuān)項行動(dòng),打掉哥倫比亞籍組織賣(mài)淫團伙、與境外有組織犯罪相勾聯(lián)的陳×森涉黑團伙案;省高級人民法院二審宣判掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)全省首例涉黑死緩判決案……
今年以來(lái),廣東認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重要指示精神,按照中央部署要求,精心組織、周密安排、迅速行動(dòng),偵破了一大批涉黑涉惡案件,成功打掉了一批黑社會(huì )性質(zhì)組織和惡勢力犯罪集團,依法打擊處理了一批涉黑涉惡犯罪分子,依法查處了一批涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和黑惡勢力“保護傘”案件,專(zhuān)項斗爭取得了初步成效。
隨著(zhù)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭深入推進(jìn),全省刑事警情、治安警情、刑事立案分別同比下降18.4%、11.5%、9.7%,全省社會(huì )治安狀況持續好轉,基層組織建設得到加強,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
把掃黑除惡作為“一把手”工程 形成齊抓共管工作格局
廣東省委、省政府高度重視掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為重大政治任務(wù)和“一把手”工程,擺在工作全局的突出位置,全力組織推進(jìn)。
“全力打好掃黑除惡專(zhuān)項斗爭攻堅仗,為全面建成小康社會(huì )夯實(shí)基層基礎、提高社會(huì )治理能力水平,努力把廣東建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區之一?!?月5日,廣東高規格召開(kāi)全省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作會(huì )議,認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神,對專(zhuān)項斗爭工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。會(huì )上,省委書(shū)記李希的動(dòng)員講話(huà)彰顯了省委、省政府的堅定決心。
隨后,廣東成立了省市縣三級掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組,一級抓一級,層層抓落實(shí)。省領(lǐng)導小組對重大案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
今年3月7日,習近平總書(shū)記參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議時(shí)發(fā)表重要講話(huà),高度肯定廣東抓社會(huì )治理的決心和做法,指示廣東全力抓好掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。廣東全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,強力掃黑、鐵腕懲惡、消除病灶、鏟除土壤,朝著(zhù)使黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制的目標努力。6月8日,省委十二屆四次全會(huì )對打好打贏(yíng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作出重點(diǎn)部署。省委書(shū)記李希對省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組及辦公室報送的情況多次作出批示,在省委常委會(huì )、省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì )等多個(gè)場(chǎng)合反復強調要抓好掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,到每個(gè)地市調研都對掃黑除惡提出明確要求。省長(cháng)馬興瑞主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議,聽(tīng)取專(zhuān)項斗爭工作情況匯報,研究解決有關(guān)問(wèn)題。省委、省人大、省政府、省政協(xié)班子成員結合各自分工抓好這項工作,形成齊抓共管的工作格局。
為了推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得實(shí)效,全省還專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了兩輪專(zhuān)項督導,年內將實(shí)現市縣督導全覆蓋。
形成掃黑除惡高壓態(tài)勢 一批涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首
“現在向舉報人頒發(fā)獎勵金!”7月5日,在廣東省公安廳掃黑除惡專(zhuān)項斗爭新聞發(fā)布會(huì )的現場(chǎng),3名戴著(zhù)“熊貓”面具的舉報人,分別領(lǐng)取了共計50萬(wàn)元的涉黑惡犯罪舉報獎勵金。這一消息在媒體和網(wǎng)絡(luò )上引發(fā)熱議,網(wǎng)友紛紛轉發(fā)點(diǎn)贊,有力營(yíng)造了全社會(huì )支持參與掃黑除惡的濃厚氛圍。
掃黑除惡離不開(kāi)廣大群眾的支持。掃黑除惡專(zhuān)項斗爭如火如荼開(kāi)始后,廣東省委政法委迅速集中公布了相關(guān)部門(mén)涉黑涉惡線(xiàn)索舉報方式。今年7月,省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組辦公室、省公安廳聯(lián)合制定《廣東省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭群眾舉報獎勵辦法》,舉報黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案件線(xiàn)索最高可獎勵50萬(wàn)元,進(jìn)一步把人民群眾動(dòng)員起來(lái)。截至8月25日,全省共收到群眾舉報線(xiàn)索1萬(wàn)余條,一批涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。
按照中央部署,廣東對線(xiàn)索進(jìn)行全面排查,出重拳下重手精準打擊黑惡勢力犯罪,迅速形成掃黑除惡高壓態(tài)勢?!笆」矎d掃黑辦精干警力集中辦公,實(shí)行研判、偵查、指揮、督導一體實(shí)戰化運作,堅持以打開(kāi)路,精準發(fā)力打出廣東效應?!笔」矎d相關(guān)負責人介紹,廣東在專(zhuān)項斗爭中重點(diǎn)打擊十類(lèi)問(wèn)題:威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力;在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢力;在商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區等場(chǎng)所欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、收保護費的行霸、市霸等黑惡勢力;操縱經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力;非法高利放貸、“地下錢(qián)莊”、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛,充當“地下執法隊”,組織或雇用網(wǎng)絡(luò )“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;境外黑社會(huì )特別是港澳黑社會(huì )入境發(fā)展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
省公安廳相關(guān)負責人還介紹,公安機關(guān)牢牢把握掃黑除惡“重點(diǎn)在農村”的要求,先后打掉一批破壞基層選舉、壟斷農村資源的“村霸”黑惡勢力團伙,聚焦涉“黃賭毒私”黑惡勢力犯罪,有效凈化了社會(huì )環(huán)境。
為加強法院、檢察院與紀檢監察、公安等部門(mén)的協(xié)調配合,廣東還出臺了《廣東省辦理重大復雜黑惡勢力犯罪案件會(huì )商工作機制》,對涉黑涉惡犯罪案件依法快捕、快訴、重判,確保實(shí)現法律效果和社會(huì )效果相統一。
嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘” 立案查處1007人移送司法機關(guān)處理119人
“橫行鄉里,與法律作對,終究沒(méi)有好下場(chǎng)!”發(fā)出這一感慨的是廣州市黃埔區東區街劉村社區的群眾,劉村社區黨委原書(shū)記劉某利用職務(wù)便利和宗族勢力壟斷建材等生意,用暴力威脅手段打壓異己,橫行當地10余年。今年2月,這一涉惡犯罪團伙被一鍋端掉,劉某被判處有期徒刑20年,11名社區黨員干部均被判處刑罰……
全國部署開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭以來(lái),廣東全省紀檢監察機關(guān)堅持掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”相結合,鏟除“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護傘”,堅決扳倒黑惡勢力的靠山。
省紀委監委相關(guān)負責人介紹,省紀委監委目前已出臺在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中強化監督執紀問(wèn)責的實(shí)施意見(jiàn)等5份文件,實(shí)施《廣東省基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》,加強與政法委、公安機關(guān)、組織部門(mén)、巡視機構等單位協(xié)調聯(lián)動(dòng),開(kāi)展問(wèn)題線(xiàn)索“大起底”。截至8月25日,廣東全省紀檢監察機關(guān)摸排涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題線(xiàn)索3182條,立案查處1007人,其中已給予黨紀政務(wù)處分320人,移送司法機關(guān)處理119人。
筆者了解到,省紀委監委還指定一個(gè)審查調查室專(zhuān)門(mén)負責查處省管干部涉黑涉惡腐敗案件,并對下級管轄的重大案件進(jìn)行直查。省紀委監委聯(lián)系地區和部門(mén)的7個(gè)紀檢監察室分片對重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索加強督辦,目前已對一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)督查。
基層不敢、不會(huì )、不想辦案怎么辦?省紀委監委相關(guān)負責人表示,省紀委監委指導縣級紀委監委打破行政區劃和管轄層級,視情開(kāi)展聯(lián)合辦案、交叉辦案,重大典型案件的審查調查組直接對縣級紀委監委負責。1—8月,全省摸排涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線(xiàn)索數月均增長(cháng)32.2%、查處問(wèn)題數月均增長(cháng)38.7%。
鏟除黑惡勢力滋生的土壤 整頓1258個(gè)軟弱渙散村(社區)黨組織
每年選派不少于千名優(yōu)秀黨員干部到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村擔任黨組織第一書(shū)記;將對全省1.92萬(wàn)個(gè)村黨組織書(shū)記履職情況進(jìn)行全面摸底排查,堅決撤換不稱(chēng)職村黨組織書(shū)記;2020年全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓工作……今年6月,廣東省出臺實(shí)施的《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動(dòng)計劃(2018—2020年)》成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。據省委組織部相關(guān)負責人披露,目前廣東已排查出軟弱渙散村(社區)黨組織1258個(gè),其中因涉黑涉惡被列入整頓范圍的79個(gè)。
掃黑除惡專(zhuān)項斗爭啟動(dòng)以來(lái),廣東始終堅持把基層組織建設作為掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的一項基礎工程來(lái)抓。除了省委出臺實(shí)施的《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動(dòng)計劃(2018—2020年)》,廣東省委組織部專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于大力加強基層黨組織建設為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證的通知》,開(kāi)展“四個(gè)一”工作,切實(shí)履行組織部門(mén)職能職責,為掃黑除惡專(zhuān)項斗爭提供堅強組織保證。
“要從根本上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延,就要堅持標本兼治、統籌資源、整合力量、綜合施策?!笔∥ㄎ嚓P(guān)負責人介紹。為此,廣東著(zhù)力加強行業(yè)治理,推動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的要求,抓好本系統本領(lǐng)域掃黑除惡和行業(yè)治理工作,加強日常監管,堵塞管理漏洞?!拔覀冞€必須加強涉黑涉惡突出問(wèn)題整治?!痹撠撠熑伺?,省領(lǐng)導小組已對東源縣等14個(gè)地區的涉黑涉惡突出問(wèn)題實(shí)施掛牌整治,責令地市對陸豐等7個(gè)地區黑惡勢力問(wèn)題實(shí)施掛牌整治。此外,廣東還堅持加強對重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步做好社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員、吸毒人員和外來(lái)務(wù)工、無(wú)業(yè)人員以及失學(xué)、輟學(xué)青少年的服務(wù)管理工作,防止其拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用。各社區矯正機構也已對3萬(wàn)多名社區服刑人員開(kāi)展個(gè)別談話(huà)教育。
9月1日,中央掃黑除惡第8督導組督導廣東省工作動(dòng)員會(huì )在廣州召開(kāi)。會(huì )議召開(kāi)后,廣東全省各地各部門(mén)高度重視,紛紛行動(dòng)起來(lái)。省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組相關(guān)負責人表示,下一步,廣東將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重要指示精神,認真落實(shí)黨中央決策部署,全力配合中央督導組開(kāi)展督導工作,堅決全面落實(shí)好督導組反饋意見(jiàn),以督導整改為新起點(diǎn),推動(dòng)我省專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)平安廣東、法治廣東建設,努力把廣東建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區之一,為實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”提供有力保障。