品清湖上鳥(niǎo)瞰汕尾市區。資料圖片

　　“省第十三次黨代會(huì )是在進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化新征程、滿(mǎn)懷豪情迎接黨的二十大勝利召開(kāi)的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。要充分認識省第十三次黨代會(huì )召開(kāi)的重大意義，切實(shí)把智慧和力量凝聚到落實(shí)省黨代會(huì )提出的目標要求、工作任務(wù)上來(lái)，為實(shí)現習近平總書(shū)記賦予廣東的使命任務(wù)展現汕尾擔當、作出汕尾貢獻?！苯?，汕尾市委書(shū)記、市長(cháng)逯峰在接受南方日報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　逯峰表示，汕尾將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，認真貫徹省第十三次黨代會(huì )和全省黨建引領(lǐng)基層治理促鄉村振興現場(chǎng)會(huì )精神，深化落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定歷史方位，扛起責任擔當，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結奮斗，加快把汕尾建設成為革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區、沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠和現代化濱海城市。

　　堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　南方日報：在您看來(lái)，汕尾實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的信心來(lái)自哪里？

　　逯峰：我們的信心來(lái)自于習近平總書(shū)記、黨中央對革命老區山高水長(cháng)的關(guān)心關(guān)懷。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次深入革命老區考察調研，就革命老區振興發(fā)展作出一系列重要指示、提出一系列明確要求，為我們加快推動(dòng)革命老區振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。國務(wù)院出臺《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區振興發(fā)展的意見(jiàn)》，提出支持贛南等原中央蘇區和海陸豐革命老區深度參與粵港澳大灣區建設。省委、省政府高度重視老區蘇區發(fā)展，近年來(lái)先后出臺《廣東省促進(jìn)革命老區發(fā)展條例》《海陸豐革命老區振興發(fā)展規劃》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省革命老區和原中央蘇區振興發(fā)展的意見(jiàn)》等法規文件，給予我們在產(chǎn)業(yè)政策、資金項目等方面重大支持。省第十三次黨代會(huì )報告提出要繼續推動(dòng)老區蘇區振興發(fā)展和民族地區高質(zhì)量發(fā)展。

　　我們的信心來(lái)自于蓬勃發(fā)展的良好勢頭。近年來(lái)，汕尾完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全力搶抓“雙區”和兩個(gè)合作區建設、省構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局等重大歷史機遇，大力實(shí)施“東承西接”戰略，抓緊抓實(shí)平安和經(jīng)濟“兩張報表”、縱深推進(jìn)“三大行動(dòng)”，全力打好“六大會(huì )戰”，2020年、2021年汕尾GDP增速均位居全省第一，多項主要經(jīng)濟指標增速排名全省前列，成功創(chuàng )建國家衛生城市、廣東省文明城市，獲得“國家生態(tài)文明建設示范區”榮譽(yù)稱(chēng)號。如今的汕尾發(fā)展基礎不斷夯實(shí)、發(fā)展環(huán)境日益改善、發(fā)展動(dòng)力持續增強，城市綜合實(shí)力不斷提升，煥發(fā)出蓬勃向上的生機活力。

　　我們的信心來(lái)自于全市上下唯實(shí)惟先、善作善成的干事創(chuàng )業(yè)濃厚氛圍。汕尾旗幟鮮明樹(shù)立“實(shí)干當先、奮勇?tīng)幭取钡墓ぷ鲗?，弘揚“事不過(guò)夜、馬上就辦”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，強化“一天當做三天用”的工作緊迫感，每季度對各地各部門(mén)工作推進(jìn)情況實(shí)行考核亮牌，每月召開(kāi)一次“三大行動(dòng)”領(lǐng)導小組會(huì )議，每?jì)蓚€(gè)月舉行一次鎮街黨（工）委書(shū)記“登臺打擂”，廣大黨員干部干事創(chuàng )業(yè)激情持續迸發(fā)，事不避難、敢于斗爭、狠抓落實(shí)；老區群眾對加快振興發(fā)展迫切期待、熱情高昂，全市上下人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干，匯聚了奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代磅礴力量。

　　推進(jìn)創(chuàng )新強市產(chǎn)業(yè)興市

　　南方日報：省黨代會(huì )報告提出，把沿海經(jīng)濟帶打造成更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng)。對此，正努力打造沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠的汕尾將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？

　　逯峰：省黨代會(huì )提出“建設更具國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系”“把沿海經(jīng)濟帶打造成更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng)”等重大舉措，對汕尾來(lái)說(shuō)既是重大使命和任務(wù)，也是重大機遇和責任。汕尾作為廣東東部沿海經(jīng)濟帶重要戰略支點(diǎn)，具有廣闊的陸地空間和豐富的海洋資源，是粵東粵西粵北地區距離粵港澳大灣區最近的地級市，區位優(yōu)勢得天獨厚，在沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng)上“當下可為、未來(lái)可期”。我們將搶抓機遇、乘勢而上，堅定不移推進(jìn)創(chuàng )新強市、產(chǎn)業(yè)興市，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現代化建設。

　　一是聚力發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，持續構建“3+2”現代產(chǎn)業(yè)體系。搶抓我省培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的重大機遇，深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十大行動(dòng)”，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強、三產(chǎn)活和海洋經(jīng)濟、數字經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展的“3+2”現代產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力打造由電子信息制造、海上風(fēng)電裝備制造、大石化新材料及新能源、大美麗等5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群和新能源汽車(chē)、生物醫藥等多個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群組成的“5+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新的戰略?xún)?yōu)勢。

　　二是聚力打造大平臺，加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。加快推進(jìn)現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)園區建設，突出抓好海工裝備制造產(chǎn)業(yè)園等6大“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺建設，打造一批高能級產(chǎn)業(yè)承載平臺。

　　三是聚力培育大企業(yè)，做大做強經(jīng)濟發(fā)展主引擎。積極推動(dòng)“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，加快培育一批“頂天立地”的航母旗艦企業(yè)、一批“鋪天蓋地”的“小巨人”“隱形冠軍”和“專(zhuān)精特新”企業(yè)、一批“生龍活虎”的高新技術(shù)企業(yè)。

　　四是聚力推進(jìn)大項目，培育高質(zhì)量發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)。狠抓招商引資，堅持領(lǐng)導招商、精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著(zhù)力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節、上下游配套的項目，持續增強高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能；統籌抓好項目引進(jìn)和項目推進(jìn)，完善“引進(jìn)、落地、投產(chǎn)、幫扶”全過(guò)程服務(wù)機制，深化“畝均論英雄”改革，全力以赴推動(dòng)項目加快落地、投產(chǎn)達產(chǎn)。

　　五是聚力推動(dòng)大創(chuàng )新，推進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉換。聚焦科技成果轉化，建強高能級創(chuàng )新平臺，打造一批“創(chuàng )新飛地”；聚焦提升自主創(chuàng )新能力，以省構建“兩廊三極多節點(diǎn)”創(chuàng )新格局、布局打造一流實(shí)驗室、一流科研機構等戰略科技力量為契機，積極對接大灣區創(chuàng )新資源，推動(dòng)更多省級以上實(shí)驗室落地汕尾，謀劃創(chuàng )建一批制造業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心。

　　黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　南方日報：省黨代會(huì )報告點(diǎn)贊了汕尾抓黨建促進(jìn)鄉村振興、引領(lǐng)基層治理的做法。請介紹一下這方面的汕尾經(jīng)驗和做法。

　　逯峰：省第十三次黨代會(huì )報告指出，要以抓黨建促進(jìn)鄉村振興、引領(lǐng)基層治理，總結推廣汕尾等市經(jīng)驗，推動(dòng)更多力量和資源向基層下沉，不斷增強基層黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力。8月17日至18日，全省黨建引領(lǐng)基層治理促鄉村振興現場(chǎng)會(huì )在我市召開(kāi)，讓我們備受鼓舞、倍感振奮。

　　近年來(lái)，汕尾牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，把抓基層打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之策，以落實(shí)省委基層黨建三年行動(dòng)計劃為抓手，部署開(kāi)展基層基礎建設行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“紅色細胞工程”和“平安細胞工程”，重構重塑了橫向為“鎮、村、組”三級治理架構、縱向為“大數據+網(wǎng)格化+群眾路線(xiàn)”運行管理機制的“田字型”基層治理體系，構建共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”基層治理格局，有力打贏(yíng)平安建設翻身仗、打好社會(huì )治理主動(dòng)仗，社會(huì )大局穩定向好。

　　一是建強鎮村組三級陣地，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設。聚焦強化鎮街“龍頭”作用，以鎮（街）機構改革為契機，創(chuàng )新構建鎮街黨（工）委統一領(lǐng)導下的“一中心四平臺”工作架構，扎實(shí)推進(jìn)機構、權限、編制“三個(gè)下放”，做強做實(shí)鄉鎮。聚焦強化村黨組織對各類(lèi)組織和工作的領(lǐng)導，深入實(shí)施“頭雁”工程，“好穩嚴實(shí)”完成村班子換屆，健全村級黨組織領(lǐng)導村級事務(wù)運行機制，持續整頓軟弱渙散村黨組織，落實(shí)各類(lèi)組織向村黨組織報告工作和“四議兩公開(kāi)”制度，切實(shí)增強村黨組織的領(lǐng)導力、凝聚力、戰斗力。聚焦強化對村民小組規范管理，推動(dòng)全市4293個(gè)村民小組100%建立黨組織，出臺《汕尾市村民小組管理辦法（試行）》，大力推行組賬村監鎮管，全力規范村集體資產(chǎn)“三資”管理，有效解決村民小組權大責小問(wèn)題，管住管好基層“最后一百米”。

　　二是構建“大數據+網(wǎng)格化+群眾路線(xiàn)”運行機制，加快推進(jìn)基層治理現代化。創(chuàng )新推廣應用“民情地圖”，以數字化、智能化推進(jìn)社會(huì )治理現代化，做到“底數清、情況明、管得住、自治好、服務(wù)優(yōu)”，實(shí)現“一張地圖知曉村情民意，一部手機實(shí)施基層治理”。大力推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設，以構建市縣鎮三級社會(huì )治理中心為載體，推動(dòng)基層網(wǎng)格“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通管”，建立健全閉環(huán)工作處置機制，全面提升網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)水平，實(shí)現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。走實(shí)走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)，堅持把藍圖交給群眾、把政策交給群眾，深入開(kāi)展機關(guān)干部“返鄉走親”、鎮街干部“駐村連心”、村社干部“入網(wǎng)知心”、基層黨員“聯(lián)戶(hù)交心”活動(dòng)，持續深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群魚(yú)水情。

　　我們將強化“問(wèn)題發(fā)現靠黨建、問(wèn)題發(fā)生查黨建、問(wèn)題解決看黨建”的理念，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)“田字型”基層治理體系走深走實(shí)，鞏固深化黨建引領(lǐng)社會(huì )治理汕尾經(jīng)驗。