深中通道建成后，將極大提速珠江口東西兩岸融合發(fā)展。圖為深中通道建設現場(chǎng)。圖片來(lái)源：南方日報

　　省第十三次黨代會(huì )賦予了中山建設省級改革創(chuàng )新實(shí)驗區的使命任務(wù)。近日，省委深改委正式公布，廣東部署中山市建設“廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區”。

　　作為全省第六個(gè)、中山第一個(gè)省級改革創(chuàng )新實(shí)驗區（下稱(chēng)“實(shí)驗區”），偉人故里中山該如何接過(guò)這關(guān)鍵一棒、擔起歷史使命？中山市委書(shū)記郭文海接受南方日報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，中山將始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，落實(shí)省第十三次黨代會(huì )精神，以建設實(shí)驗區為統領(lǐng)，堅持以改革思維突圍破局，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通基礎設施、科技創(chuàng )新、社會(huì )治理、城市規劃“六個(gè)一體化”，堅定不移為珠江口東西兩岸一體化高質(zhì)量發(fā)展先行探路。

　　新使命 新作為

　　堅決扛起沉甸甸的政治責任

　　南方日報：省第十三次黨代會(huì )報告總結了過(guò)去五年發(fā)展成就，謀劃了未來(lái)五年發(fā)展藍圖，請結合中山實(shí)際，談?wù)勼w會(huì )和感受。

　　郭文海：省黨代會(huì )報告政治站位高，通篇貫穿習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，總結過(guò)去實(shí)事求是、振奮人心，部署未來(lái)鼓舞人心、催人奮進(jìn)，是一篇牢記囑托、感恩奮進(jìn)的好報告。報告以“1+1+9”工作部署為主線(xiàn)，既體現在過(guò)去五年的工作總結中，也是廣東部署未來(lái)五年工作的總要求，體現了省委一張藍圖繪到底的戰略定力，為我們接續奮戰，在新征程上走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌指明了前進(jìn)方向。

　　對中山而言，省委不僅賦予了“三個(gè)定位”，要求我們打造成珠江口東西兩岸融合發(fā)展的支撐點(diǎn)，更在省黨代會(huì )報告中進(jìn)一步賦予中山建設省級改革創(chuàng )新實(shí)驗區的使命任務(wù)。6月17日，廣東省委深改委明確中山市建設“廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區”任務(wù)，這是省委繼批復位于順德、廣州開(kāi)發(fā)區、深圳、南海和東莞的5個(gè)改革創(chuàng )新實(shí)驗區后，又一個(gè)重大改革創(chuàng )新實(shí)踐舉措，充分體現了省委對中山的關(guān)心厚愛(ài)，是中山必須扛起的沉甸甸的政治責任，也是中山迎來(lái)的重大歷史機遇。

　　對我們而言，建設實(shí)驗區更是中山高質(zhì)量發(fā)展的必要舉措、必要擔當和應有作為。

　　第一，這是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神、黨中央決策部署的必要舉措。2018年10月，習近平總書(shū)記在視察廣東時(shí)強調，要加快形成區域協(xié)調發(fā)展新格局，做優(yōu)做強珠三角核心區?！痘浉郯拇鬄硡^發(fā)展規劃綱要》要求“提高珠江西岸地區發(fā)展水平，促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展”。

　　第二，這是推動(dòng)東西兩岸協(xié)調發(fā)展，提升大灣區競爭力、輻射力、帶動(dòng)力的必要舉措。目前，珠江口東岸強、西岸弱的不平衡不協(xié)調發(fā)展問(wèn)題相對突出，影響珠三角乃至大灣區整體實(shí)力。建設實(shí)驗區，有利于推動(dòng)珠三角內部協(xié)調發(fā)展，做強“一核”競爭力，進(jìn)而增強對粵東粵西粵北、乃至大西南的輻射帶動(dòng)能力，為更好地推動(dòng)“一核一帶一區”區域發(fā)展格局積厚成勢、提升大灣區整體競爭力提供重要支撐。

　　第三，這是落實(shí)省第十三次黨代會(huì )精神的必要舉措。省第十三次黨代會(huì )提出，要提升一體化水平，把珠江口東西兩岸融合發(fā)展作為突破口，深化基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )治理等對接融合，推進(jìn)粵港澳大灣區珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，著(zhù)力打造環(huán)珠江口100公里“黃金內灣”，帶動(dòng)廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈協(xié)同發(fā)展、聚勢騰飛。建設實(shí)驗區，通過(guò)支持中山加強與周邊城市對接合作，以點(diǎn)帶面，為大灣區一體化高質(zhì)量發(fā)展破題探路，最終實(shí)現“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”。

　　當前，中山高質(zhì)量發(fā)展仍面臨著(zhù)土地瓶頸、水污染嚴重、產(chǎn)業(yè)轉型升級緩慢等矛盾和問(wèn)題制約，需要用改革思維來(lái)突圍破局。建設實(shí)驗區，為中山直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，加快高質(zhì)量發(fā)展插上了騰飛翅膀。中山將以實(shí)驗區為牽引，深入貫徹落實(shí)好省黨代會(huì )精神，努力為珠江口東西兩岸一體化高質(zhì)量發(fā)展先行探路。

　　抓重點(diǎn) 破瓶頸

　　以務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)“六個(gè)一體化”

　　南方日報：接下來(lái)中山將在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力？

　　郭文海：當前，中山正迎來(lái)“雙區”和橫琴、前海兩個(gè)合作區建設的重大歷史機遇，特別是深中通道即將建成通車(chē)，一橋飛架，天塹變通途。中山要以深中一體化為突破口，充分發(fā)揮大灣區地理幾何中心的區位優(yōu)勢、省級改革創(chuàng )新實(shí)驗區的政策優(yōu)勢，深入推進(jìn)與深圳等珠江口東岸城市的營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通基礎設施、科技創(chuàng )新、社會(huì )治理、城市規劃“六個(gè)一體化”，通過(guò)“一個(gè)一專(zhuān)班、一個(gè)一方案”，為珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展提供廣闊的空間、無(wú)限的想象、美好的前景。

　　一是堅定不移學(xué)先進(jìn)、補短板，全力推動(dòng)珠江口東西兩岸營(yíng)商環(huán)境一體化。我們堅定不移把打造市場(chǎng)化法治化國際化的一流營(yíng)商環(huán)境作為中山改革的“頭號工程”，努力打造大灣區審批速度最快的城市之一。要全面學(xué)習對接深圳營(yíng)商環(huán)境，在提高審批效能、深化信息互聯(lián)互通、高效服務(wù)企業(yè)等方面對標先進(jìn)、不斷提升，通過(guò)推進(jìn)深圳、中山營(yíng)商環(huán)境一體化，為大灣區內地九個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境一體化探路。

　　二是堅定不移拓空間、促轉型，全力推動(dòng)珠江口東西兩岸產(chǎn)業(yè)一體化。產(chǎn)業(yè)一體化是深中一體化的核心和關(guān)鍵。我們堅定不移拓展產(chǎn)業(yè)空間，全面對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，全力支持深圳產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。堅決破解土地碎片化、低效利用等瓶頸，中山正全面掀起低效工業(yè)園改造熱潮，上半年組織了三輪集中開(kāi)拆，累計拆除整理低效用地面積達8935畝，計劃年內拆除整理1.3萬(wàn)畝、三年拆除整理6萬(wàn)畝，重點(diǎn)打造好十大萬(wàn)畝級主題產(chǎn)業(yè)園區，為產(chǎn)業(yè)一體化騰出足夠的空間。同時(shí)，中山正投入50億元支持制造業(yè)數字化智能化轉型，著(zhù)力打造一批數字化智能化示范項目，不斷增強傳統制造業(yè)競爭力。

　　三是堅定不移大投入、快建設，全力推動(dòng)珠江口東西兩岸交通基礎設施一體化。中山計劃五年投入2300億元，加快謀劃建設深茂鐵路、廣中珠澳高鐵、南珠（中）城際、深中城際等重大軌道交通項目，積極融入“軌道上的大灣區”。同時(shí)加快推進(jìn)高快速路網(wǎng)建設，構建“四縱五橫”“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)，加快形成“深中半小時(shí)、灣區一小時(shí)”通行圈，將區位優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。

　　四是堅定不移聚資源、聚人才，全力推進(jìn)珠江口東西兩岸科技創(chuàng )新一體化。積極構建“深圳創(chuàng )新力量+中山產(chǎn)業(yè)基礎”珠江口東西兩岸產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈，一方面推動(dòng)深圳科技創(chuàng )新成果在中山落地轉化，一方面也借力深圳創(chuàng )新資源、人才資源加快中山傳統制造業(yè)轉型升級。中山還要積極參與廣深港、廣珠澳科技創(chuàng )新走廊建設，著(zhù)力破解東西兩岸創(chuàng )新協(xié)作網(wǎng)絡(luò )不緊密等問(wèn)題，培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設珠江口西岸創(chuàng )新高地。

　　五是堅定不移暖民心、惠民生，全力推動(dòng)珠江口東西兩岸社會(huì )治理一體化。今年以來(lái)，中山深入推動(dòng)“網(wǎng)格化”社會(huì )治理模式，全市共劃分23個(gè)一級網(wǎng)格、287個(gè)二級網(wǎng)格、3300個(gè)三級網(wǎng)格、10117個(gè)四級網(wǎng)格，動(dòng)員市鎮兩級20多萬(wàn)名黨員干部、志愿者下沉鎮街，在疫情防控、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。深中通道建成后，深中兩地辦事同城化訴求越來(lái)越多，我們將加快探索建立深中社會(huì )治理協(xié)同路徑，聚焦智慧城市建設、法治領(lǐng)域改革、公共服務(wù)共享、政務(wù)跨市通辦、公共衛生協(xié)同等重點(diǎn)領(lǐng)域，攜手深圳在推動(dòng)社會(huì )治理一體化方面先行先試。

　　六是堅定不移高位統籌、無(wú)縫銜接，全力推動(dòng)珠江口東西兩岸城市規劃一體化。要從文化、旅游和歷史文化等角度挖掘城市資源，與深圳形成呼應互補。中山將全面對接深港都市圈規劃和前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區規劃，探索城鎮發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)設施空間布局有序銜接，通過(guò)推動(dòng)珠江口“一江兩岸”整體規劃建設，共同建設國際一流灣區的“黃金內灣”。

　　敢擔當 善作為

　　鍛造本領(lǐng)過(guò)硬的中山鐵軍

　　南方日報：接下來(lái)，中山如何進(jìn)一步調動(dòng)全市上下積極性，全力建設省級改革創(chuàng )新實(shí)驗區？

　　郭文海：貫徹落實(shí)省黨代會(huì )報告、建設實(shí)驗區，關(guān)鍵在人。首先，我們要在思想觀(guān)念上、工作作風(fēng)上實(shí)現與東岸城市的“一體化”。我們要動(dòng)員全市上下全面對接、學(xué)習、擁抱深圳等珠江口東岸城市，大興以上率下之風(fēng)、主動(dòng)學(xué)習之風(fēng)、調查研究之風(fēng)、務(wù)實(shí)實(shí)干之風(fēng)、改革創(chuàng )新之風(fēng)、團結奮斗之風(fēng)、擔當作為之風(fēng)、勤政廉潔之風(fēng)，讓“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng)成為全市干部群眾和企業(yè)家普遍的自覺(jué)。我們要全力營(yíng)造風(fēng)清氣正、朗朗乾坤、干事創(chuàng )業(yè)的政治生態(tài)，加強干部隊伍建設，最大限度激發(fā)廣大干部擔當作為的精氣神，努力打造一支敢于擔當、主動(dòng)作為的新時(shí)代中山鐵軍。

　　敢問(wèn)路在何方，路在腳下。建設實(shí)驗區、為珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展先行探路，絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實(shí)現的，絕不是按部就班、閑庭漫步就能實(shí)現的。我們將以踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)的精氣神，重燃“殺出一條血路”的干勁和血性，在改革創(chuàng )新的大道上大膽闖、大膽干，奮力在新的趕考之路上交出亮麗答卷，為廣東在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌作出中山貢獻！