廣東高標準推進(jìn)省實(shí)驗室建設。圖為松山湖材料實(shí)驗室。圖片來(lái)源：南方日報

　　實(shí)現高水平科技自立自強是在新階段塑造競爭優(yōu)勢的重要戰略選擇。省第十三次黨代會(huì )提出，聚力推進(jìn)高水平科技自立自強，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地。日前，省科技廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)龔國平在接受南方日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，省科技廳將深入學(xué)習宣傳貫徹省第十三次黨代會(huì )精神，全面落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，把忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”體現到實(shí)際行動(dòng)上，大力加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新時(shí)期全省科技創(chuàng )新工作，加快構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，強化戰略科技力量布局，積極探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“廣東路徑”，全面加強基礎與應用基礎研究，加快粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設，勇攀科技高峰，甩掉“卡脖子”的手，努力把發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己的手中。

　　打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強通道

　　南方日報：省第十三次黨代會(huì )指出，加快構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈”），推動(dòng)廣東科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新優(yōu)勢在新的高度立起來(lái)強起來(lái)。我省將如何進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈的深度融合？

　　龔國平：構建全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈深度融合的具體實(shí)踐，是打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強通道的有效路徑，將有力支撐我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平實(shí)現整體躍升。

　　省科技廳將著(zhù)重從三個(gè)方面推進(jìn)構建全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，加快建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地。一是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多原創(chuàng )性技術(shù)支撐。以粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心和綜合性國家科學(xué)中心建設為牽引，成體系布局建設一批具有世界一流水平的重大科技基礎設施。啟動(dòng)實(shí)施省基礎與應用基礎研究“卓粵”計劃和重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃“十四五”行動(dòng)方案，創(chuàng )造更多“從0到1”的原創(chuàng )性成果，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)，掌握更多“殺手锏”技術(shù)，儲備若干前沿技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控水平。二是加快推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步做大做強以粵港澳大灣區國家技術(shù)創(chuàng )新中心為核心的成果轉化支撐體系，高質(zhì)量推進(jìn)國家級大院大所在粵建設高水平創(chuàng )新研究院，引進(jìn)一批國家科技計劃重大成果在廣東實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。三是提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展水平。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，承擔國家、省重大科技項目，全力攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，全力支撐戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　南方日報：關(guān)鍵核心技術(shù)要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)。在探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣東路徑”方面，廣東有哪些進(jìn)一步部署？

　　龔國平：我省將加快研究出臺《探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣東路徑”的實(shí)施意見(jiàn)》，深入探索和踐行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣東路徑”的基本思路、目標和任務(wù)舉措，推動(dòng)在更多領(lǐng)域取得更大的技術(shù)突破。

　　一是發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加速集聚優(yōu)勢創(chuàng )新資源和力量深入推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)。高質(zhì)量組織實(shí)施新一輪省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃，深入推進(jìn)“廣東強芯”工程、核心軟件攻關(guān)工程、顯示裝備制造璀璨行動(dòng)計劃，重點(diǎn)突出、層次分明地推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。二是創(chuàng )新項目組織與管理機制，進(jìn)一步提升核心技術(shù)攻關(guān)效能。創(chuàng )新核心技術(shù)攻關(guān)組織模式，優(yōu)化項目遴選機制，探索“揭榜掛帥”“軍令狀”“賽馬制”等多種新型項目組織管理模式，形成試點(diǎn)經(jīng)驗并積極推廣。三是進(jìn)一步強化戰略科技力量布局，加快打造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“王牌軍”。高標準推進(jìn)鵬城實(shí)驗室、廣州實(shí)驗室和省實(shí)驗室建設，爭取更多全國重點(diǎn)實(shí)驗室在粵建設布局，更好鏈接國際高端創(chuàng )新資源，提升核心技術(shù)攻關(guān)能力。加快推進(jìn)大灣區綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區建設，建好用好東莞散裂中子源、惠州強流重離子加速器、江門(mén)中微子實(shí)驗室等重大科技基礎設施，構建一流重大科技基礎設施群，形成支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的基礎研究體系。

　　構建“兩廊三極多節點(diǎn)”創(chuàng )新格局

　　南方日報：省第十三次黨代會(huì )提出，構建以廣深港、廣珠澳科技創(chuàng )新走廊為主軸，以港深莞、廣佛、澳珠為極點(diǎn)，其他城市協(xié)同支撐的“兩廊三極多節點(diǎn)”創(chuàng )新格局。對此，我省將有哪些部署？

　　龔國平：構建“兩廊三極多節點(diǎn)”創(chuàng )新格局，是廣東加快推進(jìn)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設的重大布局，將有助于更加充分發(fā)揮各地市資源稟賦優(yōu)勢，促進(jìn)粵港澳創(chuàng )新要素有序自由流動(dòng)，形成各地優(yōu)勢互補、協(xié)作互動(dòng)的格局。我們將搶抓“雙區”和橫琴、前海兩個(gè)合作區建設戰略機遇，高質(zhì)量推動(dòng)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設，促進(jìn)這一格局加快形成。

　　一是加快“廣深港”“廣珠澳”科技創(chuàng )新走廊主軸沿線(xiàn)戰略科技力量布局。以粵港澳大灣區綜合性國家科學(xué)中心建設為引領(lǐng)，推進(jìn)一批重大科技基礎設施加快建設和有效運作，集聚一批高端創(chuàng )新資源，匯聚全球頂尖研究團隊，推動(dòng)“走廊”建設成為全國創(chuàng )新發(fā)展重要一極。

　　二是發(fā)揮廣州、深圳、香港、澳門(mén)核心城市龍頭帶動(dòng)作用，增強創(chuàng )新要素和產(chǎn)業(yè)集聚能力。以橫琴、前海兩個(gè)合作區建設為契機，促進(jìn)粵港澳規則銜接和機制對接，加快創(chuàng )新要素高效流動(dòng)，提升三地創(chuàng )新資源配置效率，打造大灣區高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。

　　三是發(fā)揮其他城市的協(xié)同支撐作用。加快惠州、中山、江門(mén)、肇慶等其他珠三角城市創(chuàng )新發(fā)展，引導創(chuàng )建國家創(chuàng )新型城市。通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)等創(chuàng )新機制，加強粵東粵西粵北與珠三角城市之間的聯(lián)系，促進(jìn)資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動(dòng)合作，帶動(dòng)當地科技創(chuàng )新發(fā)展。

　　構筑科技人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“大舞臺”

　　南方日報：省第十三次黨代會(huì )指出，抓住打造粵港澳大灣區高水平人才高地契機推進(jìn)人才強省建設。我省將如何匯聚各類(lèi)人才，支撐科技自立自強？

　　龔國平：我們將深入實(shí)施人才強省“五大工程”，注重抓政策、服務(wù)和環(huán)境，著(zhù)力強化戰略科技力量布局，加快鍛造戰略人才隊伍，為推動(dòng)實(shí)現科技自立自強提供人才支撐。

　　一是充分發(fā)揮平臺項目疊加效應，構筑科技人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“大舞臺”。加強國家、省、市重大人才工程聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)清單式引進(jìn)培育“高精尖缺”人才，著(zhù)力打造引才育才“金字招牌”。聚焦急需緊缺和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，結合實(shí)驗室體系、重大科技基礎設施集群、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、新型研發(fā)機構等重大創(chuàng )新平臺建設以及高新技術(shù)企業(yè)扶持發(fā)展，引進(jìn)培育一批戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。

　　二是持續釋放體制機制改革紅利，打造具有國際競爭力的“試驗田”。進(jìn)一步深化人才體制機制改革，著(zhù)力破除人才培養、使用、評價(jià)、激勵、流動(dòng)、保障等方面的體制機制障礙。推動(dòng)為人才松綁減負，持續開(kāi)展減輕科研人員負擔、“負面清單+包干制”等改革，建立以信任為基礎的人才使用機制，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、經(jīng)費支配權、資源調度權。

　　三是不斷優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，打造全球一流科技人才“向往地”。加強與港澳協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮橫琴、前海、河套等人才和科技創(chuàng )新政策優(yōu)勢，攜手港澳聯(lián)合招才引智，構建協(xié)同創(chuàng )新的區域人才共同體。完善科技成果轉移轉化體系，加快構建“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器—專(zhuān)業(yè)科技園”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)國家級基金落地和優(yōu)化實(shí)施省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金，引導風(fēng)投創(chuàng )投投“早”投“小”，為科技人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供全周期服務(wù)。

　　【路線(xiàn)圖】

　　●積極推動(dòng)基礎與應用基礎研究。實(shí)施省基礎與應用基礎研究“卓粵”計劃，加大財政資金投入力度，完善長(cháng)期穩定投入機制和投入結構。引導企業(yè)加強基礎與應用基礎研究，構建和完善國家基金委—廣東聯(lián)合基金、省基礎研究重大項目、省市和省企聯(lián)合基金、省自然科學(xué)基金項目四大板塊“縱橫聯(lián)動(dòng)”資助體系。

　　●深入推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快實(shí)施省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃“十四五”行動(dòng)方案，實(shí)施系列科技戰略專(zhuān)項，集中最優(yōu)資源攻堅克難，力爭在5G、新型顯示等領(lǐng)域鍛造一批“殺手锏”技術(shù)，在6G、人工智能、量子科技等新興領(lǐng)域塑造更多先發(fā)優(yōu)勢。支撐戰略性產(chǎn)業(yè)集群培育壯大，培育經(jīng)濟新動(dòng)能。

　　●加速重大科技成果轉移轉化。做大做強粵港澳大灣區國家技術(shù)創(chuàng )新中心，完善“1+9+N”體系布局。制定進(jìn)一步強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位的若干措施，打造我省更具競爭力和活力的科技企業(yè)群體。加快國家高新區地市全覆蓋，推動(dòng)韶關(guān)、陽(yáng)江、梅州、揭陽(yáng)等創(chuàng )建國家高新區，深化省級高新區布局建設。

　　●打造科技金融融合地。出臺推進(jìn)科技金融深度融合的實(shí)施意見(jiàn)，引導金融機構加大對企業(yè)創(chuàng )新普惠性支持力度。推動(dòng)粵港澳大灣區科技成果轉化基金、中國科學(xué)院科技成果轉化母基金等做大做強。引導社會(huì )資本更多地投向早期創(chuàng )業(yè)類(lèi)項目和種子期、初創(chuàng )期企業(yè)。

　　●加快推動(dòng)人才強省建設。優(yōu)化實(shí)施重大人才工程，繪制全球“高精尖缺”人才地圖和引才圖譜，清單式個(gè)性化引育具有戰略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復合型人才。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和科研院所在人才培養方面的重要作用。深化同港澳在招才引才育才等方面合作，精準鏈接全球一流人才。