習近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上強調：“深圳經(jīng)濟特區要扛起責任，牢牢把握正確方向，努力在重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施?！?/p>

　　10月11日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），以清單批量授權方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上更多自主權。

　　廣東省發(fā)展改革委（省大灣區辦）作為支持深圳綜合改革試點(diǎn)的牽頭單位之一，將如何充分發(fā)揮統籌協(xié)調職能、主動(dòng)對接深圳需求，推動(dòng)全省改革不斷引向深入？省發(fā)展改革委主任葛長(cháng)偉就此接受了南方日報專(zhuān)訪(fǎng)。

　　深圳綜合改革試點(diǎn)任務(wù)分工方案已制定

　　南方日報：《實(shí)施方案》的出臺，將如何強化政策支持，如何進(jìn)一步釋放粵港澳大灣區和深圳先行示范區利好疊加的“雙區驅動(dòng)效應”？

　　葛長(cháng)偉：2019年以來(lái)，我委貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》和省實(shí)施意見(jiàn)，先后編制了粵港澳大灣區綜合性國家科學(xué)中心建設方案、粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃等專(zhuān)項配套方案，牽頭起草了支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的若干重大措施，立足省級事權提出了25項具體舉措。近日，中央支持深圳綜合授權改革試點(diǎn)實(shí)施方案下發(fā)后，按照省委、省政府部署，我委牽頭制定了貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》任務(wù)分工方案，在完善要素市場(chǎng)化配置體制機制、打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境等6個(gè)方面提出了分工安排建議，突出深圳在大灣區建設中的重要樞紐地位和先行引領(lǐng)作用。

　　推動(dòng)在深圳布局重大項目、重大平臺和重大產(chǎn)業(yè)

　　南方日報：此次出臺的《實(shí)施方案》含金量極高，此前我們在哪些方面積極謀劃、主動(dòng)作為，做過(guò)哪些工作？

　　葛長(cháng)偉：近年來(lái)在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，我們聚焦深圳先行示范區“五大戰略定位”和“五個(gè)率先”重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)在深圳布局一批重大項目、重大平臺和重大產(chǎn)業(yè)。

　　在重大項目方面，聚焦基礎設施互聯(lián)互通，支持深圳規劃建設一批重大交通戰略通道，包括：推動(dòng)廣深第二高鐵等項目列入粵港澳大灣區（城際）鐵路建設規劃，推動(dòng)深圳機場(chǎng)三跑道擴建項目可研報告獲國家發(fā)改委批準，開(kāi)工建設深圳至江門(mén)高速鐵路，加快深中通道、外環(huán)高速等重點(diǎn)項目建設。

　　在重大平臺方面，聚焦創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，以深圳為主陣地加快建設綜合性國家科學(xué)中心，推動(dòng)在深圳光明科學(xué)城布局一批標志性核心技術(shù)攻關(guān)項目、產(chǎn)業(yè)化項目和重大創(chuàng )新載體建設項目。支持深圳創(chuàng )辦國家實(shí)驗室，推動(dòng)前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區和前海蛇口自貿片區“雙擴區”。

　　在重大產(chǎn)業(yè)方面，聚焦產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，支持在深圳圍繞5G、4K/8K、集成電路、生物醫藥、先進(jìn)電池材料等產(chǎn)業(yè)培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)新型顯示器件、智能制造裝備、人工智能等3個(gè)深圳市產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。

　　南方日報：在賦予深圳更大自主權方面有過(guò)哪些新突破？

　　葛長(cháng)偉：為賦予深圳更大自主權，我們支持在要素配置、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域積極改革探索。2017年以來(lái)，我委累計下放或委托深圳審批權限54項，涵蓋了城際鐵路、企業(yè)投資、銷(xiāo)售電價(jià)、教育收費、醫療服務(wù)等領(lǐng)域。此外，我委還先后推動(dòng)在深圳建設節水型城市、國際一流營(yíng)商環(huán)境改革試驗區、省信用經(jīng)濟試驗區、深汕特別合作區等重大改革試點(diǎn)，鼓勵深圳大膽自主創(chuàng )新。

　　制定省級層面的支持措施 賦予深圳更多改革自主權

　　南方日報：接下來(lái)我們將如何全力推動(dòng)改革試點(diǎn)任務(wù)落地，同時(shí)做好綜合改革試點(diǎn)與全省全面深化改革的協(xié)同？

　　葛長(cháng)偉：下一步，省發(fā)展改革委將按照中央和省委、省政府改革部署，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，全力抓好改革任務(wù)和授權事項落地見(jiàn)效。

　　一方面是全力支持深圳科學(xué)謀劃推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，配合抓好省級層面統籌協(xié)調，加強與中央有關(guān)部門(mén)和深圳的溝通協(xié)調，用足用好中央授權事項，確保開(kāi)好局、起好步。

　　另一方面是制定省級層面的支持措施，賦予深圳更多改革自主權。按照省委部署，省級層面將制定支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)的若干措施。目前，我委正會(huì )同省有關(guān)單位、深圳市對還沒(méi)有完全下放深圳的現行省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限進(jìn)行梳理，下來(lái)將按照“應放盡放、能放全放”原則依法依規下放深圳，報省委省政府批準印發(fā)實(shí)施。

　　此外，推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)與全省全面深化改革協(xié)同配套，牽引帶動(dòng)全省改革突破。我們將把深圳綜合改革試點(diǎn)放在廣東改革大局中通盤(pán)考慮，逐項梳理綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)有條件的政策舉措上升到全省層面，重點(diǎn)在要素市場(chǎng)化配置、國際一流營(yíng)商環(huán)境建設等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，形成一批有示范帶動(dòng)作用的創(chuàng )造型引領(lǐng)型改革品牌，把全省改革不斷引向深入。

　　南方日報：很多人還關(guān)心，深圳綜合改革試點(diǎn)的經(jīng)驗會(huì )不會(huì )在今后得到復制推廣？

　　葛長(cháng)偉：這個(gè)是肯定的。我們將充分發(fā)揮深圳先行示范區對全省的輻射帶動(dòng)作用，及時(shí)把深圳綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗，復制推廣到廣州及大灣區內其他城市，推動(dòng)廣深“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼齊飛”，帶動(dòng)沿海經(jīng)濟帶東西兩翼、北部生態(tài)發(fā)展區高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮制度整體效能，更好服務(wù)全省發(fā)展大局。