湛江遂溪縣通過(guò)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+火龍果”產(chǎn)業(yè),實(shí)施電商扶貧,取得了顯著(zhù)成效。圖片來(lái)源:南方+客戶(hù)端
“通過(guò)參與涉農資金支持下的‘蝦稻共養’特色產(chǎn)業(yè),如今我每年都能獲得土地租金、務(wù)工薪金和資產(chǎn)股金,每月工資有3000多元,實(shí)現了穩定增收并脫貧?!鄙仃P(guān)南雄市珠璣鎮長(cháng)逕村村民曾祥蘭說(shuō)。
這得益于廣東在全國率先實(shí)現全農口部門(mén)資金整合,在合法合規前提下加強財政投入靈活性,每年統籌超300億元集中力量辦大事。不僅如此,近年來(lái)廣東堅持公共財政更大力度向“三農”傾斜,累計投入超千億元強化財政保障。
同時(shí),廣東建立1個(gè)總方案、6個(gè)配套文件及97個(gè)縣區管理細則構成的財政扶貧政策體系,全方位健全扶貧項目管理、資金使用、績(jì)效監督和責任追究機制,將42項中央及48項省級資金2000多億元全部納入全鏈條全環(huán)節監控,做到財政支持脫貧攻堅資金保障到位、監督管理到位、機制創(chuàng )新到位。
真金白銀“投”??累計投入超千億強化財政保障
“靠種柚子,我也住上新房了,有100多平方米呢!”梅州梅縣松口鎮富坑村村民吳建良在多方幫扶下種了400多棵柚子樹(shù),不僅成功脫貧,還成了種養專(zhuān)業(yè)戶(hù)。
“我們注重以財政資金支持產(chǎn)業(yè)扶貧,更好實(shí)現從‘輸血’到‘造血’的轉變?!泵分菔忻房h區財政局局長(cháng)葉金勝說(shuō),2016年以來(lái),梅縣區累計投入扶貧資金28.2億元,其中5.3億元用于扶貧開(kāi)發(fā),因地制宜大力發(fā)展金柚、煙葉、百香果、雞肉菌等特色種養扶貧產(chǎn)業(yè)。還成立梅縣區合益種養殖專(zhuān)業(yè)合作社,以不低于市場(chǎng)價(jià)統一收購并實(shí)行利潤分成,進(jìn)一步鞏固脫貧成效。
“從全省來(lái)看,2016年以來(lái)我們從扶貧開(kāi)發(fā)、低保兜底、專(zhuān)項保障三方面籌措落實(shí)各級財政資金843億元投入脫貧攻堅,推動(dòng)全省實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目6.3萬(wàn)個(gè),全省50.8萬(wàn)農村貧困勞動(dòng)力全部實(shí)現就業(yè),有勞動(dòng)力貧困戶(hù)年人均可支配收入達16817元,全省161.5萬(wàn)相對貧困人口、2277個(gè)相對貧困村實(shí)現高質(zhì)量穩定脫貧?!睆V東省財政廳農業(yè)農村處處長(cháng)李樹(shù)林說(shuō)。
他還介紹,為支持東西部扶貧協(xié)作,“十三五”時(shí)期廣東籌措落實(shí)各級財政援助資金171億元,將桂川滇黔四?。▍^)93個(gè)縣的縣均援助標準從2016年的1039萬(wàn)元增加到2020年的6265萬(wàn)元,增幅達503%,援助總額和援助縣數量居全國第一,縣均援助額達到全國前列。
多措并舉“推”??推動(dòng)農村電商發(fā)揮扶貧帶動(dòng)作用
優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品也需要好的銷(xiāo)路。近年來(lái),省財政廳農業(yè)農村處指導各市縣財政部門(mén)根據本地實(shí)際,發(fā)揮政府采購、農村電商等對扶貧工作的帶動(dòng)作用,推動(dòng)脫貧工作取得實(shí)效。其中,我省建設上線(xiàn)“廣東政府采購扶貧館”,實(shí)現省內貧困村及對口幫扶東西部扶貧協(xié)作地區農副產(chǎn)品的在線(xiàn)展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、產(chǎn)品追溯等一站式聚合功能。
“農村電商發(fā)展起來(lái),我的火龍果訂單大大增加,原來(lái)2畝地都不夠了,把種植面積擴大到20畝,一年能收入十來(lái)萬(wàn)?!眮?lái)自湛江市遂溪縣大家村的陳國才在當地扶貧隊的幫扶下通過(guò)種植、銷(xiāo)售火龍果脫貧,被稱(chēng)為“火龍果致富達人”。
“現在很多年輕人看到做電商前景不錯,都愿意回鄉工作?!闭拷兴煜h財政局局長(cháng)盧旺介紹,近年來(lái)遂溪縣大力發(fā)展農村電商助力脫貧攻堅,財政為電商企業(yè)貸款貼息481萬(wàn)元,去年累計培訓貧困勞動(dòng)力2600余人次,帶動(dòng)貧困戶(hù)人口就業(yè)創(chuàng )業(yè)800余人,遂溪縣也被評為國務(wù)院農村電子商務(wù)激勵縣。
此外,全省各級預算單位累計完成國家扶貧832平臺扶貧產(chǎn)品采購交易總額達3.73億元;高水平創(chuàng )建東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng),累計示范帶動(dòng)全省消費扶貧金額達290多億元。
集中力量“干”??率先實(shí)現全農口部門(mén)資金整合
為集中力量辦大事,2018年底廣東將傳統意義上的農、林、水資金及扶貧資金等9部門(mén)26項省級涉農資金納入統籌范圍,全國率先實(shí)現全農口部門(mén)資金統籌整合,每年整合規模均超300億元,極大增強欠發(fā)達市縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興能力。
“涉農資金統籌整合后財政投入更加靈活?!鄙仃P(guān)南雄市財政局局長(cháng)姚遠華舉例,2019年南雄統籌整合財政涉農資金1.33億元,其中統籌協(xié)調建設資金2926萬(wàn)元,由富農源公司作為實(shí)施主體,按照“農民入股+保底收益+按股分紅”的模式,走“稻蝦共養”的綠色生態(tài)種養模式,打造集農業(yè)生產(chǎn)示范、休閑娛樂(lè )、旅游度假、科普教育等多功能為一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區,帶動(dòng)農民家庭經(jīng)營(yíng)性收入均增長(cháng)30%以上。
李樹(shù)林表示,涉農資金統籌整合有效提高涉農項目實(shí)施效率,加速脫貧致富。廣東還探索建立涉農項目建設第三方中介全過(guò)程參與機制,對涉農資金進(jìn)行績(jì)效目標跟蹤管理,促進(jìn)陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧,保證投入資金用在刀刃上。