東莞市民服務(wù)中心公安窗口，工作人員正在給市民辦理業(yè)務(wù)。圖片來(lái)源：南方日報

　　發(fā)布全市政法隊伍“我為群眾辦實(shí)事”的任務(wù)清單，涵蓋160多項具體事務(wù)；在全省首推公安“一窗式”服務(wù)，群眾辦事時(shí)長(cháng)縮短33.7%；開(kāi)展反詐全民戰，電信詐騙警情同比下降35.8%；矛盾源頭巧治理，全市訴調對接調解成功率超過(guò)60%；法律援助暖民心，共為群眾提供法律援助近1900宗……

　　今年以來(lái)，東莞在積極推進(jìn)政法隊伍教育整頓工作的同時(shí)，堅持以人民為中心，把教育整頓與業(yè)務(wù)工作一體開(kāi)展，充分發(fā)揮政法單位職能，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，著(zhù)力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)全市政法系統教育整頓工作有溫度、得民心、見(jiàn)實(shí)效。

　　打造新模式??整合資源提供“一站式”服務(wù)

　　“我們不知道什么是集體戶(hù)口，也不知道自己房產(chǎn)能不能落戶(hù)口，很著(zhù)急?！苯?，葉女士按照事先預約的時(shí)間，一大早帶著(zhù)女兒小王來(lái)到市民服務(wù)中心公安業(yè)務(wù)區辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)。20多分鐘后，小王就拿到了新的戶(hù)口本，“沒(méi)想到這么快，從叫號到拿到證件，整個(gè)流程非常的順暢?！?/p>

　　得益于東莞市公安局在全省范圍內首推公安“一窗式”模式，將原來(lái)分散在公安各部門(mén)受理的187項涉民生類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)駐市民服務(wù)中心，按照統一模式、統一標準，窗口集中同一場(chǎng)所辦事服務(wù)。同時(shí)，公安機關(guān)還推動(dòng)全市33個(gè)鎮街（園區）公安“一窗辦”，實(shí)現“就近辦、一次辦”。

　　自這一新模式推行以來(lái)，群眾窗口辦事時(shí)長(cháng)（含等待時(shí)長(cháng)）較改革前縮短33.7%，居住證制發(fā)時(shí)間從10個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日，戶(hù)政“非即來(lái)即辦”事項辦理時(shí)間從11個(gè)工作日縮短為8個(gè)工作日。東莞首創(chuàng )的公安政務(wù)服務(wù)“一窗辦理”新模式，還作為全省唯一公安政務(wù)事項列入“廣東省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新工作事項”，打造服務(wù)群眾的東莞品牌。

　　“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)推出以來(lái)，全市公安系統還針對老年人、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)單位的辦事需求，推出“貼心辦”“上門(mén)辦”“專(zhuān)場(chǎng)辦”“跟進(jìn)辦”等“四項辦”服務(wù)。今年3月底，黃江公安分局公安窗口接到袁先生的來(lái)電求助，稱(chēng)其母親已有80歲高齡且臥病在床，身份證、戶(hù)口簿遺失無(wú)法辦理社保報銷(xiāo)。當天下午，民警就約上照相館人員一起來(lái)到袁先生家中，為其母親提供了上門(mén)補辦證件服務(wù)。

　　東莞市司法局也積極依托市民服務(wù)中心這一高集成辦事大廳，向市民提供“一站式”服務(wù)。今年3月起，東莞公證處市民服務(wù)中心公證服務(wù)點(diǎn)正式進(jìn)駐市民服務(wù)中心，“一站式”滿(mǎn)足企事業(yè)單位、商事主體、人民群眾對公證法律服務(wù)的新需求。此外，市司法局還通過(guò)“一次性告知”“快速出證”“短信通知”“郵寄送達”等服務(wù)措施，推進(jìn)公證“最多跑一次”，對部分相對簡(jiǎn)便的公證事項實(shí)現讓當事人“最多跑一次”。

　　東莞法院則進(jìn)一步加強和完善“一站式”多元解紛和“一站式”訴訟服務(wù)體系建設，深化“分調裁審”機制改革，增加延時(shí)辦理、一窗辦理、網(wǎng)上辦理等功能，推進(jìn)“最多跑一次”服務(wù)轉型。

　　突顯新成效??攻克民生難點(diǎn)按下“快進(jìn)鍵”

　　最新人口普查數據顯示，當前東莞常住人口超過(guò)1040萬(wàn)，成為繼廣州、深圳后，廣東省第三個(gè)常住人口1000萬(wàn)以上的人口大市。進(jìn)入千萬(wàn)人口城市級別行列，社會(huì )結構的復雜性、城市文化的多元性、風(fēng)險挑戰的多變性，社會(huì )治理難度不言而喻。

　　開(kāi)展政法隊伍教育整頓工作以來(lái)，東莞積極開(kāi)展基層矛盾排查化解專(zhuān)項行動(dòng)，聚集重大涉穩問(wèn)題和突出信訪(fǎng)個(gè)案開(kāi)展全面排查，對排查臺賬實(shí)行清單式管理和領(lǐng)導包案，做到早排查、早發(fā)現、早化解，將大量安全隱患和矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽，持續筑牢市域矛盾糾紛多元預防化解基層基礎。

　　“你現在安心待產(chǎn)，如若被告未按期履行，你遲些可依據調解書(shū)申請執行?！苯?，市第二人民法院長(cháng)安法庭莊淑敏審判團隊采用微信視頻方式高效調解了6宗案件。在其中一宗案件中，即將臨盆的胡女士狀告陳先生追討借款1萬(wàn)多元，莊淑敏法官創(chuàng )新采用微信視頻方式，組織雙方確認調解協(xié)議，和平化解這宗糾紛。

　　東莞法院健全完善訴調對接“1+2+3”模式，通過(guò)一個(gè)訴調對接中心和線(xiàn)上線(xiàn)下兩個(gè)調解平臺，構建專(zhuān)職調解、律師調解、特邀調解三大調解隊伍，全力推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理，全市法院通過(guò)訴調對接機制調解成功率超過(guò)60%，從源頭減少了訴訟增量。

　　“將糾紛化解在‘家門(mén)口’，真正實(shí)現‘小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交’?！睎|莞市第一人民法院黨組成員、副院長(cháng)、全市法院訴調辦主任何妍介紹，今年1—4月，全市法院訴前成功調解案件2.8萬(wàn)件，調解成功率達60%。

　　東莞市司法局也依托全市51家個(gè)人調解工作室、1229家調解委員會(huì )、9555名專(zhuān)職兼職調解員，進(jìn)行矛盾糾紛摸排、上門(mén)調解，并展開(kāi)“陽(yáng)光調解”志愿活動(dòng)、“24小時(shí)家庭矛盾糾紛求助熱線(xiàn)”活動(dòng)等。教育整頓工作開(kāi)展以來(lái)，全市共成功化解群眾糾紛15860余件，助力平安建設，促進(jìn)穩定和諧。

　　盜竊案件、電信詐騙案件與群眾利益息息相關(guān)。針對這兩類(lèi)案件近期高發(fā)的態(tài)勢，東莞市公安部門(mén)展開(kāi)多次打擊盜竊犯罪集中收網(wǎng)行動(dòng)，盜竊警情同比下降20.2%。創(chuàng )新“四千”戰法，全力推進(jìn)反詐攻堅戰、全民戰，動(dòng)員快遞外賣(mài)小哥、義警、物管等群體加入，反詐總動(dòng)員宣傳走進(jìn)菜場(chǎng)、景區、小區甚至是疫苗接種點(diǎn)，線(xiàn)上線(xiàn)下反詐信息“密集轟炸”，多管齊下，實(shí)現了電信詐騙警情同比下降35.8%，建立了“全民反詐、全社會(huì )反詐”的新格局。

　　提升新體驗??讓數據多跑路，讓群眾少跑腿

　　讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。在“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中，東莞各政法部門(mén)還積極運用科技手段，做足為民服務(wù)的“繡花功夫”。

　　最近，市民曾小姐要為在湖北的父母辦理投靠入戶(hù)東莞的事項。她登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)東莞專(zhuān)區自助查詢(xún)要辦理的業(yè)務(wù)，依次點(diǎn)開(kāi)戶(hù)政業(yè)務(wù)—市外遷入—父母投靠子女入戶(hù)，勾選相關(guān)情況后，需要提交的材料馬上列舉出來(lái)，一目了然。

　　過(guò)去，公安辦事難就難在警種太多，業(yè)務(wù)繁雜。如何刪繁就簡(jiǎn)，成為公安業(yè)務(wù)便民化改革的突破口。以“智慧新警務(wù)”改革為契機，東莞市公安局優(yōu)化“掌上辦”事項，全面清理取消149項涉及公安的證明事項材料，在“粵省事”平臺上線(xiàn)138項公安高頻業(yè)務(wù)，以“思維導圖”形式動(dòng)態(tài)制作服務(wù)模板300多項，規范化辦事服務(wù)審批標準，讓群眾“一圖看懂”。同時(shí)，公安部門(mén)還積極推廣交管“12123”APP和“警郵e網(wǎng)通”等渠道網(wǎng)上辦理駕管業(yè)務(wù)，讓市民做到“足不出戶(hù)，掌上辦證領(lǐng)證”。

　　“鄰居深夜噪音擾民該怎么辦？”“1.與鄰居共同協(xié)商解決；2.改善自家環(huán)境，必要時(shí)安裝隔音玻璃、窗等；3.報警。違反關(guān)于社會(huì )生活噪聲污染防治的法律規定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。4.以上方式都無(wú)法解決的，可以向法院提起訴訟?！?/p>

　　為市民解答法律疑問(wèn)的，其實(shí)是“莞邑調解”線(xiàn)上解紛平臺的人工智能。今年5月，該平臺全面上線(xiàn)試運行。在全天任意時(shí)段登錄平臺，市民都可以針對鄰里關(guān)系、公司業(yè)務(wù)、行政糾紛等20多大類(lèi)的糾紛類(lèi)型發(fā)出提問(wèn)，人工智能根據用戶(hù)提問(wèn)自動(dòng)推薦相關(guān)法律法規、相關(guān)案例、解紛流程和法律文書(shū)范本，并為用戶(hù)解答法律問(wèn)題，智能又方便。除了在線(xiàn)咨詢(xún)外，平臺還有效整合了全市調解資源，為全市調解組織、調解人員及糾紛當事人提供了在線(xiàn)調解、在線(xiàn)申請司法確認、在線(xiàn)立案等功能模塊的智能化、一體化服務(wù)。

　　東莞法院深化智慧法院建設，搭建破產(chǎn)智慧審判平臺，實(shí)現管理人與法院、債權之間的高效互動(dòng)，其研發(fā)的“案件程序性信息自動(dòng)告知軟件”，實(shí)現了刑事案件起訴后24小時(shí)內短信告知辯護律師；東莞市檢察院通過(guò)“東莞檢察”微信公眾號和12309檢察網(wǎng)，構建云檢察平臺，在線(xiàn)為辯護律師提供案件程序性信息查詢(xún)服務(wù)；第三市區院與東莞市公安局、第三法院搭建刑事一體化網(wǎng)上辦案平臺，實(shí)現刑事案件全流程電子化流轉……一項項“互聯(lián)網(wǎng)+民生”服務(wù)，回應了人民群眾的新需求、新期待，折射出全市政法系統用心、用智、用科技為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事的初心。