4月25日,中山市人大常委會(huì )召開(kāi)《中山市排水管理條例》(下稱(chēng)《條例》)頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì )。該條例是中山排水管理的第一部地方性法規,將從2025年5月1日起施行,對排水管理工作進(jìn)行全鏈條把控。
《條例》以中山實(shí)際問(wèn)題為導向,細化國務(wù)院條例和省條例的規定,將中山市在排水管理工作中的成功經(jīng)驗和做法總結形成固定法規制度,并針對中山市面臨的特殊問(wèn)題,制定相應的可行性措施。
《條例》進(jìn)一步理順了有關(guān)中山市排水管理機制方面的內容,著(zhù)力打造市、鎮一體排水管理調度體系,提高排水管理效能。
根據《條例》,中山市通過(guò)科學(xué)管理,建立信息化管理系統?!稐l例》第八條規定中山市人民政府應當建立和完善全市排水信息化管理系統,實(shí)現排水信息及時(shí)更新和共享,以提高排水管理智能化、信息化、系統化水平。
針對中山內澇風(fēng)險因地勢原因具有跨區域特性,《條例》第十三條要求市政府統籌編制全市內澇防治規劃,對于內澇區域跨鎮街的,要建立協(xié)同防治應急機制,統一規劃資源調配,同時(shí)要求鎮街也要制定本轄區內澇防治專(zhuān)項規劃,并結合城市更新、生態(tài)治理,因地制宜完善排水設施運維,提升防澇能力。
此外,《條例》施行后,將讓排水戶(hù)管理更精細化?!稐l例》第二十八條將排水戶(hù)分為重點(diǎn)排水戶(hù)和一般排水戶(hù),并且要求市排水主管部門(mén)制定排水戶(hù)分類(lèi)管理辦法,通過(guò)對一般和重點(diǎn)排水戶(hù)實(shí)施差異化管理,在減少市場(chǎng)主體負擔的同時(shí),也提高了管理的精準度,并且有助于釋放管理資源,提高行政管理效能。
通溝余泥是典型的“環(huán)境高風(fēng)險廢棄物”,因其具有高含水率等特性,如果只進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋,易造成次生環(huán)境污染。為解決通溝余泥的處理難題,《條例》第三十一條規定市人民政府應制定具體管理規范,對通溝余泥進(jìn)行減量化、無(wú)害化、資源化處理。
此外,《條例》從排水規劃、建設、管理、運營(yíng)維護等環(huán)節作出相關(guān)規定;更加重視排水工作全過(guò)程管理,貫徹“建管并重”工作思路,通過(guò)排水規劃以及排水設施建設、維護運營(yíng)全鏈條管控,解決當前排水設施建設進(jìn)度滯后、“重建輕管”問(wèn)題。