12月14日,廣東出臺《廣東省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》,提出“以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn),以協(xié)同推進(jìn)減污降碳為抓手,深入打好污染防治攻堅戰,統籌山水林田湖草沙系統治理,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化”的總體思路。
規劃明確,“十四五”時(shí)期廣東臭氧濃度要力爭進(jìn)入下降通道、國考斷面劣Ⅴ類(lèi)水體和縣級以上城市建成區黑臭水體全面消除、全省工業(yè)危險廢物和縣級以上醫療廢物均得到安全處置等。展望2035年,綠色生產(chǎn)生活方式總體形成,碳排放達峰后穩中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗廣東基本建成。
協(xié)同防控地下水污染
大氣治理方面,規劃明確將聚焦臭氧協(xié)同防控,強化多污染物協(xié)同控制和區域聯(lián)防聯(lián)控,在全國率先探索臭氧污染治理的廣東路徑。要提升大氣污染精準防控,建立省市聯(lián)動(dòng)的大氣污染源排放清單管理機制和揮發(fā)性有機物(VOCs)源譜調查機制,加強重點(diǎn)區域、時(shí)段、領(lǐng)域、行業(yè)治理。
規劃提出加強油路車(chē)港聯(lián)合防控以及成品油質(zhì)量和油品儲運銷(xiāo)監管,并深化機動(dòng)車(chē)尾氣治理。還要以VOCs和工業(yè)爐窯、鍋爐綜合治理為重點(diǎn),健全分級管控體系。到2025年全省空氣質(zhì)量(AQI)達標率達到95%,PM2.5年均濃度控制在22微克/立方米以?xún)?,全省臭氧濃度進(jìn)入下降通道。
對于水污染,要全流域系統治理,工業(yè)、城鎮、農業(yè)農村、船舶港口四源共治。
分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范化整治,以佛山、中山、東莞等市為重點(diǎn)試點(diǎn)推進(jìn)入河排污口規范化管理體系建設。到2025年,基本實(shí)現地級及以上城市建成區污水“零直排”。
同時(shí),規劃強調協(xié)同防控地下水污染,系統推進(jìn)農村人居環(huán)境整治和農業(yè)污染治理。到2025年,農村生活污水治理率達到60%以上,基本消除較大面積的農村黑臭水體。
還要推動(dòng)重點(diǎn)流域長(cháng)治久清,鞏固和推廣茅洲河、練江等污染流域水環(huán)境綜合整治經(jīng)驗。并將河網(wǎng)水系修復治理與區域產(chǎn)業(yè)轉型升級、新型城鎮化建設、綠色化環(huán)境再造結合。到2025年,全省地表水質(zhì)達到或好于III類(lèi)水體比例達到90.5%,劣Ⅴ類(lèi)水體、城市黑臭水體全面消除。
強化土壤污染源頭管控
針對土壤污染,規劃提出要深入開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境調查評估,并強化土壤污染源頭管控。嚴禁在優(yōu)先保護類(lèi)耕地集中區、敏感區周邊新建、擴建排放重金屬污染物和持久性有機污染物的建設項目,深化涉鎘等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源排查整治。
廣東將深化生態(tài)環(huán)境目標評價(jià)考核,支持深圳等地建立生態(tài)文明評價(jià)考核體系,推動(dòng)粵北生態(tài)發(fā)展區建立以生態(tài)價(jià)值為基礎的考核機制,支持國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區縣逐步取消GDP考核。還要探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑,建立健全生態(tài)系統生產(chǎn)總值(GEP)核算體系,在重點(diǎn)生態(tài)功能區探索開(kāi)展GEP核算,在粵港澳大灣區、深圳先行示范區等國家重大戰略區域試點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)濟生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)核算。