非化石能源占一次能源消費比重達29%、城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達100%、新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占新車(chē)銷(xiāo)售量比例達20%以上……29日，《廣東省生態(tài)文明建設“十四五”規劃》（下稱(chēng)《規劃》）發(fā)布，提出以上目標。

　　《規劃》提出，到2025年，全社會(huì )共建共治共享的環(huán)境治理新格局基本形成。展望2035年，人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，碳排放率先達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉，美麗廣東和世界一流美麗大灣區基本建成。

　　“《規劃》的一大亮點(diǎn)是突出生態(tài)文明體系的建設?！笔…h(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明與綠色發(fā)展研究所所長(cháng)張修玉認為，《規劃》涵蓋產(chǎn)業(yè)、空間、環(huán)境、生態(tài)、文化、制度等多方面，這樣的完整體系對廣東生態(tài)文明建設有重要的指導作用。

　　非化石能源占一次能源消費比重要達29%

　　“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的關(guān)鍵時(shí)期。此次《規劃》首先強調建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)。其中提出推動(dòng)珠三角城市碳排放率先達峰，粵東西北地區城市提升節能減碳工作力度。同時(shí)，開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范，推動(dòng)粵港澳大灣區碳市場(chǎng)建設。

　　能源結構調整是實(shí)現碳達峰的關(guān)鍵?！兑巹潯诽岢?，到2025年，天然氣占一次能源消費比重達14%左右，全省煤炭消費總量約1.63億噸以?xún)?。同時(shí)，促進(jìn)非化石能源高比例發(fā)展，包括建設粵東粵西千萬(wàn)千瓦級海上風(fēng)電基地，因地制宜建設集中式光伏電站，到2025年，非化石能源占一次能源消費比重要達到29%。

　　結構調整外，更強調資源節約集約利用。到2025年，全省能源消費總量要控制在4.05億噸標準煤以?xún)?，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗較2020年下降14.5%，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占新車(chē)銷(xiāo)售量比例達20%以上。

　　另外，產(chǎn)業(yè)升級也是低碳發(fā)展重要一環(huán)。廣東將加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色化改造，著(zhù)力打造一批戰略性產(chǎn)業(yè)集群，到2025年高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到33%。并提出大力發(fā)展綠色建筑，到2025年，城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%。

　　綠色低碳產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)發(fā)展機遇?！兑巹潯诽岢?，到2025年節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達2700億元，同時(shí)全省建成海上風(fēng)電裝機容量約1800萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機容量約2800萬(wàn)千瓦，新增生物質(zhì)發(fā)電裝機容量約460萬(wàn)千瓦。

　　構建適應區域發(fā)展生態(tài)環(huán)境空間格局

　　空間規劃布局直接從源頭影響生態(tài)文明建設成效，此次《規劃》單列一章闡述，提出要深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，并明確廣東要形成“一核兩極多支點(diǎn)、一鏈兩屏多廊道”的國土空間開(kāi)發(fā)保護總體格局。

　　“一核兩極多支點(diǎn)”是指強化珠三角核心引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)廣州、深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展，攜手港澳共建國際一流灣區和世界級城市群，形成帶動(dòng)全省發(fā)展的主動(dòng)力源。同時(shí)，支持汕頭、湛江建設省域副中心城市，培育汕潮揭都市圈和湛茂都市圈，把東西兩翼地區打造成全省新的增長(cháng)極，與珠三角沿海地區共同打造世界級沿海經(jīng)濟帶。另外，支持若干地市建設若干個(gè)重要發(fā)展支點(diǎn)。

　　在此基礎上，進(jìn)一步形成“一鏈兩屏多廊道”格局，構建以沿海防護林、濱海濕地等為主體的南部海洋生態(tài)保護鏈，加強以南嶺山地為核心的北部環(huán)形生態(tài)屏障和以山地、森林為主體的珠三角外圍生態(tài)屏障整體保護，并加強以重要河流水系和主要山脈為主體的生態(tài)廊道保護和建設。

　　同時(shí)，《規劃》提出建立和完善“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系，構建與“一核一帶一區”區域發(fā)展格局相適應的生態(tài)環(huán)境空間格局。其中，珠三角核心區實(shí)施更嚴格的生態(tài)環(huán)境保護要求，并推動(dòng)沿海經(jīng)濟帶協(xié)調發(fā)展，重大產(chǎn)業(yè)向東西兩翼沿海地區布局，建設沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶。另外，推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區綠色發(fā)展，支持發(fā)展生物醫藥、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。

　　基本遏制臭氧濃度上升趨勢

　　“十三五”末，廣東污染防治攻堅戰取得階段性勝利，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到近年最好水平。而“十四五”，將全領(lǐng)域、全地域、全方位、全過(guò)程推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，繼續深入打好污染防治攻堅戰。

　　在大氣治理方面，《規劃》明確將以臭氧防控為核心，建立省市聯(lián)動(dòng)的大氣污染源排放清單管理機制和揮發(fā)性有機物源譜調查機制，并嚴格實(shí)施揮發(fā)性有機物排放企業(yè)分級管控。到2025年，全省鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造，臭氧濃度上升趨勢得到基本遏制。

　　針對治水，《規劃》提出的思路是統籌水資源、水生態(tài)和水環(huán)境，繼續保好水、治差水、增生態(tài)用水。要構建城市多水源聯(lián)網(wǎng)供水格局，全域推動(dòng)黑臭水體整治修復，這其中環(huán)?；A設施尤為關(guān)鍵，《規劃》提出到2025年，城市、縣城污水處理率分別達到99%、95%，農村生活污水治理率達到60%以上，在此基礎上城市黑臭水體基本消除，地表水達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例不低于89.9%。

　　另外，還要實(shí)施土壤污染防治、建設“無(wú)廢城市”，到2025年城市生活垃圾無(wú)害化處理率、工業(yè)危險廢物處置利用率均要達到99%以上。

　　除污染治理外，更需提升城鄉人居環(huán)境品質(zhì)，廣東“十四五”將推動(dòng)城市整體升級和鄉村全面振興。對于城市，要優(yōu)化提升城市功能?？茖W(xué)確定各類(lèi)城鎮建設用地比例，加強城鎮開(kāi)發(fā)邊界內親民藍綠空間建設，織密城市綠地網(wǎng)絡(luò )，提升體現文化特質(zhì)的城市空間和建筑風(fēng)貌等。而在農村，要加快推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農村廁所革命，加大中小河流和鄉村水體生態(tài)治理力度。

　　萬(wàn)里碧道對人居環(huán)境提升意義重大，《規劃》也明確，要將碧道和生態(tài)保護與修復相結合，沿珠江三角洲主干河道建設連通山海的生態(tài)廊道。到2025年，全省力爭建成碧道總長(cháng)度超過(guò)7800公里，基本覆蓋21個(gè)地級以上市中心城區及縣（市、區）城區、主要城鎮的重點(diǎn)河段。