9月29日，廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規劃》。規劃提出，“十四五”期間，廣東加快形成以粵港澳大灣區為核心，汕頭、湛江、韶關(guān)為極點(diǎn)，軸帶支撐、多向聯(lián)通的綜合交通布局。到2025年，總體建成貫通全省、暢通國內、連接全球的現代綜合交通運輸體系，基本實(shí)現“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈。

　　國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長(cháng)、研究員汪鳴認為，目前，廣東已被列為“交通強國建設試點(diǎn)單位”，《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》明確將粵港澳大灣區定位為國家綜合立體交通網(wǎng)的“極”和國際性綜合交通樞紐集群，具有建設全國領(lǐng)先的交通強國先行示范省的基礎和條件。

　　發(fā)展目標??“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　廣東省發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，廣東是我國國際國內運輸需求最旺盛、交通運輸方式最齊備、交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )最發(fā)達、服務(wù)供給最豐富、業(yè)態(tài)模式最多樣、創(chuàng )新動(dòng)力最活躍的省份之一?！笆濉睍r(shí)期，廣東交通基礎設施累計完成投資1.43萬(wàn)億元，約為“十二五”時(shí)期的1.68倍，綜合交通網(wǎng)絡(luò )規模和質(zhì)量顯著(zhù)提升。

　　在“十三五”的堅實(shí)基礎上，規劃提出“十四五”廣東綜合交通運輸發(fā)展的總目標：到2025年，綜合立體交通網(wǎng)布局基本形成，客貨運輸服務(wù)品質(zhì)顯著(zhù)提升，交通運輸綜合治理能力進(jìn)一步增強，總體建成貫通全省、暢通國內、連接全球的現代綜合交通運輸體系，交通運輸高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

　　“要實(shí)現上述目標，‘十四五’時(shí)期，廣東要率先形成‘通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )’協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局?！蓖豇Q介紹。

　　在通道建設上，規劃提出要完善“三橫四縱兩聯(lián)”省域交通主骨架?！叭龣M”就是高標準打造立體化、大容量、快速化的沿海運輸大通道，加快建設串聯(lián)北部生態(tài)發(fā)展區的滬廣—廣昆通道、粵北區域通道，形成東聯(lián)海峽西岸、聯(lián)系長(cháng)三角，西接北部灣、聯(lián)通大西南的三條橫向通道?！八目v”就是完善京港澳通道、京九通道、粵東北向通道、粵西北向通道等四條縱向通道；“兩聯(lián)”就是粵湘渝、粵貴川等兩條聯(lián)絡(luò )通道，構建粵港澳大灣區、沿海經(jīng)濟帶聯(lián)系北部生態(tài)發(fā)展區的南北縱向通道。

　　同時(shí)，規劃提出要強化綜合交通樞紐功能，要打造以粵港澳大灣區為核心，汕頭、湛江、韶關(guān)為極點(diǎn)的“一中心三極點(diǎn)”綜合交通樞紐布局。依托國際航空樞紐、國際樞紐海港和國際鐵路樞紐建設，強化廣州、深圳國際性綜合交通樞紐功能，建設珠海全國性綜合交通樞紐，加快建設汕頭、湛江全國性綜合交通樞紐，提升韶關(guān)綜合交通樞紐能級。

　　此外，要強化綜合立體交通網(wǎng)建設，規劃提出基本建成“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈，即珠三角內部主要城市間1小時(shí)通達、珠三角與粵東西北地區2小時(shí)通達、與國內及東南亞主要城市3小時(shí)通達、與全球主要城市12小時(shí)左右通達；實(shí)現貨物省內1天送達、國內及東南亞主要城市2天送達、全球主要城市3天送達。

　　內聯(lián)外通??完善“3+4+8”運輸機場(chǎng)布局

　　在新發(fā)展格局下，廣東在內外經(jīng)濟雙規模、國內國際雙輻射上有豐厚的積累優(yōu)勢?！笆奈濉睍r(shí)期，廣東要打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)，要進(jìn)一步打通對內對外的綜合交通通道。

　　作為規劃的亮點(diǎn)，在“十三五”時(shí)期“5+4”骨干機場(chǎng)布局的基礎上，規劃進(jìn)一步提出完善“3+4+8”運輸機場(chǎng)布局?！?”即廣州白云機場(chǎng)—珠三角樞紐（廣州新）機場(chǎng)、深圳寶安機場(chǎng)等3個(gè)國際航空樞紐機場(chǎng)，“4”即珠海金灣機場(chǎng)、揭陽(yáng)潮汕機場(chǎng)、湛江吳川機場(chǎng)、惠州平潭機場(chǎng)等4個(gè)地區性樞紐機場(chǎng)，“8”即梅州梅縣、韶關(guān)、陽(yáng)江、云浮、肇慶懷集、清遠連州、河源、汕尾等8個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)。

　　高鐵在“十四五”時(shí)期將迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期。規劃提出要擴大高標準鐵路覆蓋范圍，使粵港澳大灣區與長(cháng)三角、京津冀、成渝之間形成“雙通道”格局。具體而言，要加快推進(jìn)深圳至江門(mén)鐵路建設，高標準建設廣州經(jīng)汕頭至漳州、廣州經(jīng)湛江至?？冢ê掀郑?、深圳至深汕合作區鐵路等高鐵線(xiàn)路。建設南寧至玉林鐵路至廣湛鐵路連接線(xiàn)，推進(jìn)貴廣鐵路提速，增強通往西南腹地運輸通道能力。加快建設贛州至深圳鐵路，規劃廣州至清遠鐵路延伸至永州，強化北向運輸能力。建設梅州至武平鐵路，補齊北部地區東西向通道短板。

　　高速公路方面，規劃提出加快建設出省通道，要加快南雄至信豐、梅州至武平、湛江至南寧、化州至北流等出省通道建設，到2025年高速公路出省通道達36條（通福建6條，通江西7條，通湖南6條，通廣西11條，通海南1條，通香港3條，通澳門(mén)2條），高速公路對外聯(lián)通能力進(jìn)一步增強。

　　灣區互聯(lián)??規劃多條高鐵城軌聯(lián)通珠海

　　粵港澳大灣區與京津冀、長(cháng)三角、成渝地區雙城經(jīng)濟圈同為國家綜合立體交通網(wǎng)的4極，在國家綜合交通布局中有重要作為。為進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳大灣區互聯(lián)互通，規劃提出以強化極點(diǎn)聯(lián)系、聯(lián)通珠江口兩岸、連接內地與港澳為重點(diǎn)，構建以高速鐵路、城際鐵路、高等級公路為骨干的大灣區快速交通網(wǎng)。

　　“軌道上的大灣區”是規劃推動(dòng)大灣區互聯(lián)互通的重點(diǎn)。為助力建設橫琴粵澳深度合作區，規劃多條高鐵城軌連通珠?！ㄔO廣州至珠海（澳門(mén)）高鐵、珠海至肇慶高鐵、廣佛江珠城際、南沙至珠海（中山）城際鐵路等。此外，規劃提出，加快構建佛山經(jīng)廣州至東莞城際、佛肇城際—佛莞城際—莞惠城際、肇順南城際—中南虎城際—塘廈至龍崗城際等3條橫向鐵路通道。加快深圳至江門(mén)鐵路建設，形成珠海經(jīng)南沙至深圳的環(huán)珠江口直連鐵路通道。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)珠江口兩岸融合，要完善跨珠江口通道布局。規劃提出加快深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ?、獅子洋通道、蓮花山通道等公路通道建設，同步完善兩岸配套集散道路。推進(jìn)深圳至江門(mén)鐵路、佛莞城際鐵路、中南虎城際鐵路等鐵路通道建設。

　　除了“硬聯(lián)通”，還要發(fā)力“軟聯(lián)通”。規劃提出要加強內地與港澳交通銜接。加快深圳東部過(guò)境公路建設，更好發(fā)揮港珠澳大橋作用，提升香港與深圳交通聯(lián)通水平。推動(dòng)實(shí)現內地高鐵、城際鐵路與澳門(mén)輕軌在珠海站、橫琴站便捷銜接，粵澳新通道（青茂口岸）連接通道與廣珠城際鐵路在珠海站內連接，支持澳門(mén)融入國家鐵路網(wǎng)絡(luò )。

　　綠色智能??加大清潔能源應用

　　在汪鳴看來(lái)，交通運輸是碳排放規模較大的重要領(lǐng)域之一，推動(dòng)交通運輸綠色低碳轉型發(fā)展，既是落實(shí)碳達峰碳中和目標的重要手段，也是推動(dòng)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。廣東是全國工業(yè)第一大省、創(chuàng )新第一強省，工業(yè)生產(chǎn)多項指標高居全國首位，區域創(chuàng )新綜合能力連續多年保持全國第一，在推動(dòng)交通運輸裝備更新升級、實(shí)現燃油效率提升、加強新能源替代等方面具有顯著(zhù)優(yōu)勢。

　　推動(dòng)綠色交通發(fā)展，規劃主要從兩方面著(zhù)手，一是大力發(fā)展綠色交通運輸方式，二是優(yōu)化交通運輸方式結構。

　　規劃提出，要制定交通運輸領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案。加大清潔能源和新能源在運輸裝備中的應用，推動(dòng)氫能源公交、氫能源軌道交通和電動(dòng)汽車(chē)、LNG動(dòng)力船舶發(fā)展，加快LNG動(dòng)力船舶應用及內河LNG加注站布局建設。

　　同時(shí)，適應客貨運輸需求特征變化，規劃支持運輸企業(yè)加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新，豐富運輸服務(wù)體系。支持開(kāi)展“門(mén)到門(mén)、點(diǎn)到點(diǎn)”的一段式城際客運和農村響應式客運等定制化出行服務(wù)，引導共享交通規范發(fā)展，支持廣州、深圳等地探索開(kāi)展“空中的士”等城市通勤新模式。統籌高速公路改擴建與沿線(xiàn)土地資源綜合開(kāi)發(fā)。鼓勵定制物流、共享物流、冷鏈快遞、即時(shí)直遞等發(fā)展。拓展無(wú)人機、無(wú)人車(chē)的城市配送應用場(chǎng)景，研究利用城市地下交通空間發(fā)展城市地下物流配送。探索建立高速公路服務(wù)區物流網(wǎng)絡(luò )，打造跨區域干線(xiàn)甩掛運輸+區域內城市共同配送的運輸模式。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合交通科技產(chǎn)業(yè)鏈資源，以開(kāi)放數據、開(kāi)放平臺、開(kāi)放場(chǎng)景，培育交通科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。