數字時(shí)代呼嘯而來(lái)。搶抓數字化發(fā)展先機，是我國“十四五”時(shí)期的重大布局，廣東如何乘勢而上？

　　“廣東有條件引領(lǐng)數字化發(fā)展?！敝袊缈圃簲盗拷?jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所數字經(jīng)濟研究室主任蔡躍洲接受南方日報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，廣東有良好的數字產(chǎn)業(yè)基礎，且擁有一批優(yōu)勢制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)配套完善，有集聚和協(xié)同效應，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這些優(yōu)勢將會(huì )被進(jìn)一步放大。

　　廣東機遇

　　抓住超大規模國內市場(chǎng)優(yōu)勢

　　南方日報：全國“十四五”規劃和廣東“十四五”規劃都將“數字化發(fā)展”單列成章，您怎么看？

　　蔡躍洲：這凸顯了數字化發(fā)展的重要性。其重要性可從三個(gè)方面理解：第一，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是以新一代信息技術(shù)為主導的新技術(shù)體系來(lái)驅動(dòng)的，代表了整個(gè)世界科技發(fā)展的大趨勢。第二，“十四五”時(shí)期開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，必須實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。而數字技術(shù)能夠為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。第三，在國際力量對比發(fā)生深刻變化和疫情全球蔓延相互疊加影響的背景下，我們要構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)展數字經(jīng)濟能幫助暢通經(jīng)濟大循環(huán)中的生產(chǎn)、分配、流通、消費各個(gè)環(huán)節，成為轉型賦能，打通堵點(diǎn)的重要手段。

　　南方日報：數字化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)深刻影響，“十四五”期間，廣東應如何搶抓數字化發(fā)展機遇？

　　蔡躍洲：數字經(jīng)濟是人類(lèi)繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的第三種經(jīng)濟社會(huì )形態(tài)。數字經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)歷信息互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)兩個(gè)階段，正在向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)階段全面邁進(jìn)，目前處于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前期。隨著(zhù)數字化發(fā)展深入推進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )運行的模式將會(huì )發(fā)生進(jìn)一步的改變。

　　當前，國際競爭格局正在發(fā)生重大變化。美國、歐盟、日本等都圍繞數字經(jīng)濟出臺了相應的發(fā)展戰略計劃。中國發(fā)展數字經(jīng)濟的最大優(yōu)勢在于有著(zhù)超大規模的國內市場(chǎng)。從世紀之交的信息互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始，中國的數字經(jīng)濟快速發(fā)展，整體實(shí)力僅次于美國，在不少應用領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現了趕超。

　　“十四五”期間發(fā)展數字經(jīng)濟，廣東當仁不讓要繼續扮演排頭兵、引領(lǐng)者的角色。深圳市是數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力突出?；浉郯拇鬄硡^有雄厚的制造業(yè)基礎、完善的產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)實(shí)現了溢出效應、協(xié)同效應，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望將產(chǎn)業(yè)鏈上下游更為緊密地聯(lián)在一起，產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢將會(huì )進(jìn)一步被放大。廣東人口眾多，人均GDP高，經(jīng)濟體量大，在自身區域范圍內就能夠形成巨大的消費需求，進(jìn)而衍生出很多數字技術(shù)應用場(chǎng)景。

　　數字轉型

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)阻力大于消費互聯(lián)網(wǎng)

　　南方日報：廣東在推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數字化上有哪些優(yōu)勢和挑戰，應如何推進(jìn)二者協(xié)同、融合發(fā)展？

　　蔡躍洲：廣東有很好的數字產(chǎn)業(yè)基礎，培育出華為、中興、大疆等龍頭企業(yè)?？傮w來(lái)說(shuō)，廣東電子信息產(chǎn)業(yè)有著(zhù)規模體量上的優(yōu)勢；在技術(shù)層面跟世界領(lǐng)先水平相比，已處于跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并存”狀態(tài)，不少領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)跑。

　　“十四五”時(shí)期加快數字化發(fā)展必須要大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跟消費互聯(lián)網(wǎng)、信息互聯(lián)網(wǎng)有很大的不同。首先，要轉變信息互聯(lián)網(wǎng)和消費互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中形成的慣性思維。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設需要分行業(yè)推進(jìn)，每一個(gè)具體行業(yè)、具體企業(yè)，其專(zhuān)屬技術(shù)特征都是不一樣的，進(jìn)行數字化轉型和改造有難度、有門(mén)檻。消費互聯(lián)網(wǎng)，只需要做好供需雙方的信息對接，解決支付、物流問(wèn)題，應用場(chǎng)景總體比較簡(jiǎn)單；在工業(yè)生產(chǎn)制造領(lǐng)域，很多場(chǎng)景中都存在大量由工人長(cháng)期經(jīng)驗積累形成的默會(huì )知識。怎樣利用數字化技術(shù)將這些默會(huì )知識沉淀下來(lái)轉化為編碼知識，具有很大的挑戰。困難主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　第一，技術(shù)層面存在障礙。從微觀(guān)層面來(lái)看，轉型需要信息技術(shù)和操作技術(shù)的融合，難度很大，需要有復合型人才，既要懂編程，又要懂操作。從宏觀(guān)層面來(lái)看，我們在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域還受到很多制約，比如通用型的工業(yè)軟件、工業(yè)操作系統，同高端芯片一樣都存在“卡脖子”問(wèn)題。

　　第二，數據安全問(wèn)題比較突出。理想狀況是采集的數據都放在云端，便于實(shí)現數據的交互、共享。但是，企業(yè)數據存在的安全問(wèn)題比個(gè)人數據安全問(wèn)題更突出。因為這些數據包含了企業(yè)的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密。如果是一些關(guān)鍵企業(yè)，其數據還涉及到國家安全。這就導致很大比例的企業(yè)對于將自身數據上云連接共享的意愿不足。另外，從國家安全的角度考慮，工業(yè)運行數據的大比例上云也要謹慎。

　　第三，資金問(wèn)題制約企業(yè)轉型。我們在廣東、福建等地開(kāi)展實(shí)地調研發(fā)現，對很多中小企業(yè)來(lái)講，由于盈利能力較弱，很多難以承擔數字化轉型所需的巨大投入。有些投入后還不一定能直接帶來(lái)效益提升。

　　從實(shí)證的角度，我們發(fā)現ICT（信息通信技術(shù)）對生產(chǎn)有正向促進(jìn)作用，但大概有5年的滯后期，因為改造完后，工人要適應和學(xué)習，還有很多互補性的要素資產(chǎn)需要通過(guò)一段時(shí)間才能與之匹配磨合。

　　另外，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還要注意產(chǎn)業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展問(wèn)題。當主導企業(yè)具備對整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統的控制能力以后，如何保證它能夠不濫用自身優(yōu)勢地位侵害產(chǎn)業(yè)生態(tài)其他主體利益，維護整個(gè)生態(tài)系統的健康發(fā)展，這對行業(yè)監管部門(mén)也帶來(lái)了新的挑戰。

　　政府作為

　　以市場(chǎng)化方式激發(fā)企業(yè)主動(dòng)性

　　南方日報：廣東“十四五”規劃提出，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型，支持工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，高標準建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區。數字化在提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量中可以發(fā)揮怎樣的作用，政府和市場(chǎng)應如何協(xié)作？

　　蔡躍洲：從理論上講，數字化對于提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量肯定能發(fā)揮重要的支撐作用。通過(guò)數字技術(shù)的滲透，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各個(gè)環(huán)節能夠更好地進(jìn)行銜接，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)的暢通，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運行效率。構建新發(fā)展格局，就是要讓產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈涉及的生產(chǎn)、交換、流通各環(huán)節暢通起來(lái)。

　　政府和市場(chǎng)應如何協(xié)作？我認為，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。政府部門(mén)的推動(dòng)要以引導助力為主，實(shí)行普惠政策，通過(guò)市場(chǎng)化的方式用有限的資金撬動(dòng)更多的資源項目，著(zhù)力激發(fā)企業(yè)的主動(dòng)性。

　　廣東在推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程中要因地制宜，根據行業(yè)特點(diǎn)分類(lèi)施策，要注重調動(dòng)企業(yè)的積極性。廣東在培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得了很顯著(zhù)的成效，下一步要發(fā)揮現有的集群優(yōu)勢，配合國家實(shí)驗室、省級實(shí)驗室、大科學(xué)裝置的建設，向最前端的核心環(huán)節進(jìn)軍，反哺基礎研究。要做排頭兵、引領(lǐng)者，就不能滿(mǎn)足于現狀，廣東應該向科技前沿的“無(wú)人區”突進(jìn)。