廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

交通運輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案

（2025—2027年）的通知

粵府辦〔2025〕5號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省交通運輸廳、發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2025年3月4日　

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廣東省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案

（2025—2027年）

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于交通強國的重要論述精神，認真落實(shí)省委、省政府工作部署，加快推進(jìn)交通強省建設，服務(wù)支撐廣東在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列，制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于交通強國的重要論述精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，加快推進(jìn)交通強省建設，打造安全、便捷、綠色、高效、經(jīng)濟、包容、韌性的可持續交通體系，努力實(shí)現“人享其行、物暢其流”美好愿景，為廣東在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列提供堅強有力的交通保障。

　　二、工作目標

　　到2027年，我省總體建成貫通全省、暢通全國、輻射全球的現代化綜合立體交通網(wǎng)，跨境跨省交通網(wǎng)絡(luò )更加暢通開(kāi)放，城市（群）交通更加優(yōu)質(zhì)高效，城鄉交通更加均衡協(xié)調，交通發(fā)展更加安全可靠，交通運輸高質(zhì)量發(fā)展總體走在全國前列，率先實(shí)現交通運輸現代化。

　　——跨境跨省交通網(wǎng)絡(luò )更加暢通開(kāi)放。世界級港口群和機場(chǎng)群加快形成，國際航空航運樞紐競爭力顯著(zhù)增強，國際運輸網(wǎng)絡(luò )連通度全面提高，公路鐵路對外通道輻射能力持續提升。

　　——城市（群）交通更加優(yōu)質(zhì)高效?；緦?shí)現“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈，粵港澳大灣區世界級城市群邁上新臺階，城市（群）交通出行更加便捷、物流更加高效。

　　——城鄉交通運輸更加均衡協(xié)調?；緦?shí)現高快速路連接市區、縣城、中心鎮和重要節點(diǎn)，高水平實(shí)現國道“縣縣通”、省道“鎮鎮通”、行政村雙車(chē)道“村村通”，城鄉交通運輸一體化發(fā)展。

　　——交通發(fā)展更加安全可靠。交通運輸安全與風(fēng)險管控體系更加完善，交通網(wǎng)絡(luò )韌性和應對各類(lèi)重大風(fēng)險的能力顯著(zhù)提升，重特大事故發(fā)生率持續下降，重要物資運輸更加安全可靠。

　　三、主要任務(wù)

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　　1. 提升干線(xiàn)公路出省通道通行能力。加快貫通全省高速公路“十二縱八橫兩環(huán)十六射”主骨架，推動(dòng)國家高速公路網(wǎng)粵境段全面建成，推進(jìn)平武高速、深南高速、雷州半島西線(xiàn)高速等項目規劃建設。推動(dòng)繁忙路段擴容改造，推進(jìn)京港澳、沈海、廣昆、濟廣等國家高速公路改擴建工程。強化省際干線(xiàn)公路銜接，推進(jìn)南湛高速廣東段、化北高速、惠肇高速、茂名至吳川高速等項目規劃建設，推進(jìn)國道G228、省道S223蕉嶺段等一批普通國省道低等級路段提級改造，提高路網(wǎng)技術(shù)水平和通行能力。

　　2. 加快建設世界一流港口群。進(jìn)一步深化港口改革，強化力量統籌，穩妥有序推進(jìn)全省港口資源整合工作。加快構建“一核兩極”港口發(fā)展格局，攜手港澳共建世界級港口群。推動(dòng)廣州港、深圳港打造國際樞紐海港，推動(dòng)汕頭港、湛江港打造粵東、粵西地區樞紐港。提升港口重點(diǎn)物資裝卸能力和全球海上通道韌性，規劃建設一批煤炭、油氣、礦石、糧食、集裝箱等碼頭。推進(jìn)湛江港徐聞港區設施提質(zhì)增效，提升瓊州海峽北岸通航能力和客滾運輸高峰期服務(wù)保障能力。提升內河高等級航道服務(wù)能力，推進(jìn)北江上延、東江、順德水道等航道擴能升級，做好粵贛運河等前期研究工作。支持廣州港、深圳港拓展腹地縱深，布局內陸港，加密駁船航線(xiàn)。

　　3. 完善暢通全國的鐵路出省通道。暢通國家高速鐵路主通道，推進(jìn)廣湛、汕汕、漳汕、梅武、深南、合湛等在建鐵路項目建設，推動(dòng)湛海高鐵、廣清永高鐵等項目開(kāi)工，加快廣深第二高鐵等項目前期工作，研究謀劃粵港澳大灣區聯(lián)通京津冀、長(cháng)三角、西南地區的高標準鐵路通道。暢通普速鐵路、貨運鐵路出省通道，加快推進(jìn)瑞梅、柳廣鐵路等項目規劃建設，推動(dòng)廣梅汕鐵路電氣化改造，提高普速鐵路通行能力。

　　4. 攜手港澳打造世界級機場(chǎng)群。加快完善全省“3+4+8”運輸機場(chǎng)布局，加快廣州白云機場(chǎng)三期擴建工程、深圳寶安機場(chǎng)三跑道擴建工程等項目建設，新開(kāi)工廣州新機場(chǎng)、陽(yáng)江機場(chǎng)，研究推動(dòng)惠州機場(chǎng)二期擴建等項目前期工作，加快汕尾、云浮等機場(chǎng)選址研究，推進(jìn)江門(mén)臺山、湛江雷州等通用機場(chǎng)建設。深化粵港澳大灣區民航合作，支持廣州打造全方位門(mén)戶(hù)復合型國際航空樞紐、深圳打造區位門(mén)戶(hù)復合型國際航空樞紐，推動(dòng)樞紐機場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)廣州白云、深圳寶安及廣州新機場(chǎng)引入高速鐵路，完善城市候機樓布局，強化機場(chǎng)的綜合交通樞紐功能，打造“軌道上的機場(chǎng)群”。加快完善航空貨運設施布局，積極發(fā)展臨空經(jīng)濟。

　　5. 拓展輻射國內外的航空航運網(wǎng)。打造國際航空門(mén)戶(hù)樞紐，構建以國際航線(xiàn)、國內干線(xiàn)、區域支線(xiàn)相互支撐，以廣州、深圳機場(chǎng)為中心的輪輻式航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，拓展國際國內航線(xiàn)覆蓋的寬度和厚度，加快發(fā)展國際通程航班業(yè)務(wù)。爭取航權試點(diǎn)和航線(xiàn)配置，提升航班時(shí)刻資源配置效能，優(yōu)化航空發(fā)展政策環(huán)境。加強國際物流出海大通道建設，鞏固廣州港、深圳港面向歐美、東南亞、非洲的國際集裝箱運輸樞紐港優(yōu)勢地位，擴大面向“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)布局和覆蓋范圍，加大日韓、印巴、中東、南美等航線(xiàn)拓展力度。強化粵港澳大灣區貿易、航運樞紐功能，擴大“組合港”“并行港”試點(diǎn)。

　　6. 強化與港澳跨境交通互聯(lián)互通。推動(dòng)香港、澳門(mén)更好融入國家發(fā)展大局，完善珠三角各市連通口岸的快速交通體系。協(xié)調推進(jìn)深港西部鐵路（洪水橋至前海）前期研究，推動(dòng)廣珠（澳）高鐵鶴洲至橫琴段開(kāi)工建設。謀劃出臺更多便利政策措施，進(jìn)一步研究用好管好港珠澳大橋，推動(dòng)香港口岸停車(chē)場(chǎng)政策落地實(shí)施，推進(jìn)香港國際機場(chǎng)東莞空港中心建設。進(jìn)一步深化“深圳鹽田－香港葵青”港口合作。提升港澳水路客運航線(xiàn)服務(wù)水平，優(yōu)化珠江口兩岸水路客運航線(xiàn)。

　?。ǘ┐蛟煲惑w高效的城市（群）交通網(wǎng)。

　　7. 加快建設“軌道上的大灣區”。加快廣州、深圳都市圈城際鐵路建設，推動(dòng)佛穗莞城際、南珠（中）城際香山至拱北段、廣州東站至新塘五六線(xiàn)等項目開(kāi)工，建成廣佛東環(huán)、穗莞深琶洲支線(xiàn)、廣佛西環(huán)等項目，基本建成粵港澳大灣區城際鐵路骨干網(wǎng)。構建粵港澳大灣區軌道交通互聯(lián)互通接入規則，推進(jìn)軌道交通標準銜接、裝備統型、安檢互認、票制互通，推動(dòng)不同制式城際鐵路間、城際鐵路與具有市域（郊）鐵路功能的城市軌道交通實(shí)現互聯(lián)互通，制定省方自主運營(yíng)城際鐵路動(dòng)車(chē)組管理規則、粵港澳大灣區軌道交通互聯(lián)互通規范等，推動(dòng)軌道交通“四網(wǎng)融合”試點(diǎn)在全國率先取得突破。

　　8. 打造大灣區一體化高快速交通網(wǎng)。構建環(huán)珠江口“黃金內灣”交通主軸，推進(jìn)獅子洋通道、深江鐵路等跨江通道建設，推動(dòng)蓮花山通道、虎門(mén)大橋改擴建項目前期工作，研究論證深珠通道（伶仃洋通道）建設。完善城市群高快速路網(wǎng)體系，加強市際通道和城市出入口道路銜接，推進(jìn)廣深高速、機荷高速、廣澳高速、濟廣高速等繁忙路段擴容改造。推進(jìn)毗鄰城市路網(wǎng)一體化規劃建設，加快廣佛大橋、中山東環(huán)、古神公路、石洲大橋等項目建設。

　　9. 增強大灣區對粵東粵西粵北的交通輻射能力。加強大灣區與粵東粵西地區高鐵銜接，加快珠肇、深汕等鐵路項目建設，爭取廣河高鐵等項目納入近期建設計劃。完善大灣區通達粵東粵西粵北地區的干線(xiàn)公路網(wǎng)，推進(jìn)佛肇云高速、惠肇高速和廣惠高速、廣三高速、深汕東高速改擴建等項目建設。加快粵東城際鐵路網(wǎng)規劃建設。

　　10. 建設便捷高效的綜合交通樞紐體系。構建“2+3+8+8”多層級樞紐城市體系，建設一體化綜合交通樞紐。強化綜合客運樞紐換乘中心及周邊配套設施一體化設計建設，推動(dòng)新建和改擴建綜合客運樞紐主體功能與道路客運、城市客運功能同步規劃、同步設計、同步建設、同步運營(yíng)。打造鐵路主導型綜合客運樞紐，加快深圳西麗站、佛山站、汕頭站、湛江北站、鶴洲站建設，開(kāi)工建設廣州東站改造工程，推進(jìn)廣州站改造前期工作。推動(dòng)廣州北站樞紐功能提升，聯(lián)合白云機場(chǎng)打造空鐵融合型經(jīng)濟示范區。加快推進(jìn)廣州、深圳、珠海等國家貨運樞紐補鏈強鏈試點(diǎn)任務(wù)，構建現代綜合貨運樞紐體系。

　　11. 深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰略。推動(dòng)出臺《廣東省城市公共交通條例》，健全城市公共交通票價(jià)體系，深化全國交通一卡通應用，實(shí)現城市公交一卡通覆蓋率100%；深化新能源公交車(chē)應用，實(shí)現城市公交電動(dòng)化率100%，開(kāi)展氫燃料電池車(chē)輛試點(diǎn)示范，探索自動(dòng)駕駛新技術(shù)應用，推進(jìn)城市公共交通創(chuàng )新可持續發(fā)展。持續推動(dòng)適老化無(wú)障礙交通出行工作，研究制訂廣東省城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。

　　12. 打造低空交通運輸示范城市。加快完善全省低空飛行服務(wù)保障體系，建設省級綜合飛行服務(wù)站和廣州、深圳、珠海3個(gè)A類(lèi)飛行服務(wù)站，推進(jìn)通用機場(chǎng)和無(wú)人機起降點(diǎn)建設。支持廣州、深圳、珠海等具備條件的城市開(kāi)通市內和城際低空客運航線(xiàn)，探索發(fā)展大灣區跨境低空飛行服務(wù)。聚焦城市（群）高端物流配送需求，發(fā)展無(wú)人機城際運輸及末端配送應用。加快無(wú)人機在交通疏導、應急指揮調度、養護巡查、路政巡查等方面的推廣應用。

　?。ㄈ┙ㄔO廣覆蓋的城鄉交通網(wǎng)。

　　13. 增強縣域普通國省干線(xiàn)服務(wù)能力。錨定“百千萬(wàn)工程”目標，完善普通國省干線(xiàn)路網(wǎng)結構，提升干線(xiàn)公路通行能力。加快推進(jìn)國道G359線(xiàn)信宜合水至旺同段改建工程等一批普通國省道低等級路段升級改造。加快國道G206線(xiàn)揭陽(yáng)新亨至地都段改建工程等國省道穿城鎮擁堵路段擴容提質(zhì)。推進(jìn)國道G228線(xiàn)雷州烏石至企水段、國道G228線(xiàn)臺山市那琴橋至平堤水庫段改建工程、國道G234線(xiàn)海陵大堤南至閘坡段等濱海旅游公路建設。

　　14. 暢通縣城到高速公路出入口等重要節點(diǎn)的路網(wǎng)。改善高速出入口至縣城路段交通品質(zhì)，推進(jìn)高速公路出入口綠化品質(zhì)提升全覆蓋。推進(jìn)國道G228線(xiàn)惠來(lái)靖海月山至石化大道段改建工程、韶關(guān)機場(chǎng)公路等項目建設，完善縣城過(guò)境交通網(wǎng)絡(luò )，提升車(chē)輛進(jìn)入高速公路及快速通達機場(chǎng)、港口等重要樞紐的時(shí)效性。

　　15. 暢通縣城到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區的路網(wǎng)。推進(jìn)縣域中心與省級及以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區核心區實(shí)現二級及以上公路通達，縣域中心與省級及以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區實(shí)現三級及以上公路通達，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　16. 暢通縣城到所轄鎮街的路網(wǎng)。改善提升縣城與鎮街的交通便利性，推動(dòng)縣城與中心鎮（街）基本實(shí)現二級以上公路通達，縮短城鄉時(shí)空距離。優(yōu)先支持通鎮街的省道低等級路段升級改造。推進(jìn)韶關(guān)市南雄帽子峰鎮等9個(gè)鎮街通縣城的低等級公路的建設改造，實(shí)現三級公路“鎮鎮通”。推進(jìn)圩鎮擁堵路段改造，助力美麗?ài)祖偨ㄔO，提升公路聯(lián)城帶村輻射帶動(dòng)作用。

　　17. 高質(zhì)量推進(jìn)“四好農村路”建設。加強中心鎮、專(zhuān)業(yè)鎮、特色鎮連接周邊鎮村的公路建設，暢通城鄉人流物流，輻射帶動(dòng)周邊鎮村高質(zhì)量發(fā)展。加快實(shí)施粵東粵西粵北地區縣道低等級路段改造，進(jìn)一步提高農村公路雙車(chē)道覆蓋范圍，2025年基本實(shí)現行政村通雙車(chē)道公路。以廣州、珠海、佛山、東莞、中山等市2025年先行完成500人以上自然村通雙車(chē)道為示范，“以片帶面”有序推進(jìn)全省1000人以上較大規模人口自然村通雙車(chē)道建設。有序推進(jìn)全省建設美麗農村路，實(shí)現美麗農村路串點(diǎn)成線(xiàn)、成環(huán)成網(wǎng)。

　　18. 建設有特色的高速公路服務(wù)區。加快打造“交農文旅商”融合發(fā)展、體現地域特色的高速公路特色服務(wù)區，把高速公路服務(wù)區打造為展示本地特色文化、展銷(xiāo)本地特色產(chǎn)品和品嘗本地特色美食的“三個(gè)窗口”，確保每個(gè)地市至少建設一對特色服務(wù)區。按“助農興業(yè)”理念全面推進(jìn)高速公路服務(wù)區微改造和服務(wù)品質(zhì)升級，打造“百千萬(wàn)工程”重要支點(diǎn)。按照“適度超前”原則，全面提升高速公路沿線(xiàn)充電服務(wù)保障能力，推動(dòng)繁忙服務(wù)區“超充快充”設施建設。加快完善國省干線(xiàn)公路服務(wù)設施，提升服務(wù)能力和水平。

　?。ㄋ模嫿ā叭讼砥湫小钡目瓦\服務(wù)體系。

　　19. 提高綜合運輸服務(wù)水平。加快各種運輸方式融合發(fā)展，推動(dòng)公路、水運、鐵路、城市軌道交通、城市公交在航空樞紐、高鐵樞紐、港口樞紐、郵政樞紐實(shí)現一體化互聯(lián)互通。推進(jìn)旅客運輸“一票式”聯(lián)程聯(lián)運，培育綜合客運平臺型企業(yè)。推動(dòng)城際鐵路公交化運營(yíng)，提升我省自主運營(yíng)城際鐵路管理水平。加強海島水路客運航線(xiàn)創(chuàng )建，推動(dòng)交旅融合發(fā)展。推動(dòng)瓊州海峽客滾運輸高峰期服務(wù)保障能力提升，打造安全、便捷、高效的海上客滾運輸大通道。支持廣州、深圳郵輪運輸發(fā)展，大力培育郵輪旅游運輸市場(chǎng)。研究制訂廣東省游艇管理相關(guān)規定，推動(dòng)粵港澳大灣區游艇自由行政策落地。建立健全出租汽車(chē)新業(yè)態(tài)治理體制機制。

　　20. 推動(dòng)客運樞紐服務(wù)一體化。加快建設智慧低碳客運樞紐，推廣應用信息化、智能化的新技術(shù)和清潔化、節能化的新能源，構建線(xiàn)上線(xiàn)下融合、綠色低碳的客運服務(wù)新體系。持續推進(jìn)城際鐵路與國鐵干線(xiàn)安檢互認工作；推動(dòng)打造城際鐵路和城市軌道交通安檢互信示范。加快完善城際鐵路站點(diǎn)周邊配套銜接，提升站點(diǎn)交通接駁效率，實(shí)現城際鐵路與其他交通方式便捷換乘。

　　21. 拓展城鄉交通運輸一體化。加快公路客運站轉型發(fā)展，推動(dòng)全省公路客運站布局平衡、供需平衡和盈虧平衡，構建招呼站和?？空揪W(wǎng)絡(luò )體系，提升公路客運整體服務(wù)水平。著(zhù)力構建現代化城鄉交通運輸一體化服務(wù)體系，推動(dòng)全省城鄉交通運輸一體化總體水平維持5A級，二級以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票和電子客票100%覆蓋。

　　22. 創(chuàng )新城鄉客運發(fā)展新模式。鞏固全省建制村100%通客車(chē)成效，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農村客運”新模式，深化交通強國“交通與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”試點(diǎn)成果轉化推廣。加快交旅融合發(fā)展，實(shí)現旅游客運服務(wù)擴大至3A級以上旅游景區全覆蓋。加快農村客貨郵融合發(fā)展，推進(jìn)縣、鎮、村三級綜合運輸服務(wù)站建設，打造省級客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)示范。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效。

　　23. 加快推進(jìn)貨運物流改革創(chuàng )新。制定實(shí)施交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)方案，構建新型現代物流體系，推動(dòng)交通物流從結構性、系統性、制度性、技術(shù)性、綜合性、經(jīng)營(yíng)性等方面實(shí)現降本提質(zhì)增效。組織推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效交通強國專(zhuān)項試點(diǎn)，力爭在交通物流與產(chǎn)業(yè)融合、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。因地制宜推廣應用新能源中重型貨車(chē)，發(fā)展零排放貨運車(chē)隊，開(kāi)展零排放貨運走廊試點(diǎn)。

　　24. 深入推進(jìn)運輸結構調整優(yōu)化。優(yōu)化鐵路、港口、公路、機場(chǎng)等基礎設施一體化銜接，推進(jìn)不同運輸方式標準銜接、信息共享，支持建設多式聯(lián)運公共信息平臺。大力推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長(cháng)距離運輸“公轉鐵”“公轉水”和多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”，推動(dòng)鐵路貨運市場(chǎng)化改革。加快推進(jìn)疏港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，打通鐵路進(jìn)港區、進(jìn)園區、進(jìn)廠(chǎng)區最后一公里。鼓勵鐵路運輸企業(yè)與樞紐機場(chǎng)探索發(fā)展空鐵聯(lián)運。加大糧食、煤炭等“散改集”力度，完善廣東港口至江西、湖南方向的“散改集”通道。

　　25. 推進(jìn)“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。指導各地依托綜合貨運樞紐集聚產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)交通物流與先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等協(xié)同布局、高效銜接。強化物流保通保暢，保障重要物資運輸高效順暢。支持中歐班列集結中心建設，支持沿海主要港口和航運企業(yè)深度合作，增加國際海運干線(xiàn)運力投入，加快發(fā)展航運服務(wù)業(yè)，助力我省加快推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。

　　26. 提升國內國際物流供應鏈服務(wù)水平。加快發(fā)展鐵路貨運班列，支持鐵路運輸企業(yè)加強貨源挖掘，增加班列運力，優(yōu)化開(kāi)行方案，推動(dòng)穩定、常態(tài)化開(kāi)行。引導鐵路運輸企業(yè)與大型物流企業(yè)、電商企業(yè)、郵政快遞企業(yè)等合作培育高鐵快運示范線(xiàn)路。支持優(yōu)化國際班列開(kāi)行組織，提升正點(diǎn)率和運輸時(shí)效。指導廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)等市推進(jìn)城市綠色貨運配送發(fā)展。

　?。┩苿?dòng)交通運輸綠色智慧發(fā)展。

　　27. 高質(zhì)量打造綠色交通體系。推進(jìn)綠美鐵路、公路建設，持續提升干線(xiàn)公路綠化建管養水平，打造綠美廣東交通樣板。推進(jìn)綠色低碳交通強國試點(diǎn)任務(wù)，在改擴建項目零廢建設、綠色智造等方面開(kāi)展試點(diǎn)。加快推動(dòng)交通運輸大規模設備更新，實(shí)施城市公交車(chē)電動(dòng)化替代、老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)報廢更新、老舊營(yíng)運船舶報廢更新、港口裝卸機械和港內拖車(chē)更新等工作。推動(dòng)交通與能源、水利等領(lǐng)域融合發(fā)展，合理共建光伏發(fā)電、儲能和充電設施。推進(jìn)水上綠色服務(wù)區建設，提供船舶水污染物接收、加油加氣、岸電供水、應急保障和船員服務(wù)。創(chuàng )建一批星級綠色港口，推廣綠色運輸組織方式，推進(jìn)港口大宗貨物采用鐵路、水運、封閉式皮帶廊道、新能源和清潔能源汽車(chē)、船舶等清潔運輸方式。

　　28. 科技賦能推動(dòng)智慧交通發(fā)展。加快實(shí)施廣東省“一軸兩網(wǎng)”公路水路交通基礎設施數字化轉型升級試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)交通基礎設施智慧擴容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)公路交通基礎設施建設項目勘察設計成果數字化交付，推動(dòng)交通基礎設施全生命周期數字化應用。支持交通領(lǐng)域的桿塔、管廊等資源與信息網(wǎng)絡(luò )建設開(kāi)放共享。推進(jìn)廣州南沙城市出行自動(dòng)駕駛先導應用試點(diǎn)工作，探索自動(dòng)駕駛、無(wú)人車(chē)、無(wú)人機等新裝備以及云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在交通物流領(lǐng)域的應用。加快沿海和內河智慧港口建設，積極推進(jìn)鹽田東作業(yè)區、南沙通用碼頭、肇慶新基灣碼頭等智慧港口建設。

　?。ㄆ撸┒啻氩⑴e實(shí)現高水平交通安全。

　　29. 完善交通安全政策與監管機制。建立雙重預防機制，出臺省級風(fēng)險、隱患評估細則，推動(dòng)行業(yè)安全監管向事前預防轉型。推動(dòng)建立保護區聯(lián)防聯(lián)控工作機制，壓實(shí)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。開(kāi)展異地運營(yíng)車(chē)輛監管機制研究，建立道路客貨運輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛人信息共享和應急聯(lián)動(dòng)機制。推動(dòng)重大事故隱患信息共享，實(shí)行清單制管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況。完善行業(yè)安全法規制度，加快修訂《廣東省交通運輸廳關(guān)于公路水運工程平安工地建設的管理辦法》等管理制度。深化完善珠江流域及瓊州海峽區域執法協(xié)作機制，協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)項執法工作。加強基礎管理制度規范化建設，建立常態(tài)化溝通機制和聯(lián)動(dòng)制度，嚴格落實(shí)安全監管工作責任規范，全力推進(jìn)安全監管工作系統化、規范化、精細化。

　　30. 提升交通基礎設施本質(zhì)安全水平。深入推進(jìn)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng )建示范，引領(lǐng)推動(dòng)工程質(zhì)量持續提升。開(kāi)展公路水運工程質(zhì)量安全行業(yè)監管現代化體系研究，完善質(zhì)量安全監管體制機制，提高監管效能。強化公路管養質(zhì)量監管，推進(jìn)管養平臺質(zhì)量安全監管系統開(kāi)發(fā)與應用。完善鐵路建設工程監管體制機制和管理制度，開(kāi)展地方鐵路建設監管行政處罰委托執法試點(diǎn)。深入推進(jìn)施工安全管理標準化，進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)管理制度，強化教育培訓，著(zhù)力推動(dòng)平安工地建設全覆蓋。進(jìn)一步提升造價(jià)管理水平，促進(jìn)公路、鐵路、水運工程建設領(lǐng)域造價(jià)與質(zhì)量、安全、進(jìn)度要素全面協(xié)同，完善全過(guò)程造價(jià)管理機制，做好可行性研究和綜合成本收益核算，合理確定、有效控制工程造價(jià)。

　　31. 強化交通運輸安全與服務(wù)管理。深化“兩客一危一重”車(chē)輛智能監管系統應用，建立健全車(chē)輛智能監管運行服務(wù)工作規范，完善車(chē)輛智能監管技術(shù)標準體系，推動(dòng)道路運輸安全智能監管標準化。深化數據融合應用，推動(dòng)道路運輸安全發(fā)展。深化危險品運輸電子運單全過(guò)程全鏈條管理，優(yōu)化新業(yè)態(tài)聯(lián)合監管機制。加強重點(diǎn)水路客運等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管，縱深推進(jìn)規范水路客運船舶船岸靠泊問(wèn)題整治，強化對港澳航線(xiàn)、郵輪以及瓊州海峽等重點(diǎn)航線(xiàn)的監管。加強水上交通安全信息共享共治，推動(dòng)水上交通安全治理模式向事前預防轉型。建設省鐵路運營(yíng)監控調度指揮平臺，提升鐵路運營(yíng)安全水平。加強軌道交通信息化建設及應用，提升軌道交通建設、管理、運營(yíng)以及安全生產(chǎn)及應急處置能力。

　　32. 加強公路養護管理與行政執法。建立健全公路養護管理體系，強化公路運營(yíng)領(lǐng)域安全治理。建立重點(diǎn)管控邊坡、橋梁、隧道等清單，鼓勵應用自動(dòng)化監測和預警新技術(shù)，提升公路基礎設施防災抗災能力。開(kāi)展高速公路安全韌性評估和在役高速公路設計回溯，研究制定路基防護及排水設計的地方標準。加強大件運輸事中事后監管，推動(dòng)大件運輸通行監管智能化。做好干線(xiàn)路網(wǎng)運行監測，加強聯(lián)網(wǎng)收費系統網(wǎng)絡(luò )安全監管，保障高速公路通行安全順暢，持續做好重大節假日“保安全保暢通優(yōu)服務(wù)”工作。加強交通行政執法及跨區域聯(lián)合執法建設，推進(jìn)執法全過(guò)程記錄（指揮調度）系統應用。推進(jìn)執法站所標準化升級改造，加強公路超限不停車(chē)監測點(diǎn)管理維護，開(kāi)展數字治超監管場(chǎng)景開(kāi)發(fā)應用，不斷提升執法效能。加強船舶碰撞橋梁等重大風(fēng)險防范，深化船舶智能監管系統應用，完善船舶碰撞橋梁雙重預防機制。

　　33. 建立健全交通運輸應急保障體系。優(yōu)化頂層設計，加強應急預案統一規劃、銜接協(xié)調，高質(zhì)量完善交通運輸應急預案體系。優(yōu)化交通運輸應急管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，構建完善應急物資儲備體系，不斷提升公路應急物資綜合儲備能力，強化重點(diǎn)地區保障覆蓋能力。加強安全應急信息化和智能化建設，強化現場(chǎng)態(tài)勢感知設備應用，推動(dòng)重要交通基礎設施結構健康與安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )建設。積極推進(jìn)交通運輸安全應急業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和交通運輸省級應急指揮調度工程項目建設，提升交通移動(dòng)應急通信平臺保障能力。開(kāi)展廣東省交通運輸省級應急指揮調度工程建設，提升交通應急指揮調度水平。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，建立健全省級統籌、市負主責、縣抓落實(shí)的工作機制，系統謀劃全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。省強化統籌協(xié)調、政策制定、督促落實(shí)，加強行業(yè)監管和技術(shù)指導，建立獎懲機制和督導方案。各地級以上市及縣政府要加強組織領(lǐng)導，強化統籌，加大對交通基礎設施資金、用地等保障力度，加強交通基礎設施建設的組織實(shí)施、統籌協(xié)調和指導監督，研究制定市、縣實(shí)施方案，明確工作目標和主要任務(wù)，明確責任單位，狠抓工作落實(shí)。

　?。ǘ娀乇Ｕ?。對納入國家重大項目清單或省級重大項目清單的單獨選址的交通基礎設施項目用地，納入省國土空間“一張圖”管理，爭取由國家配置計劃指標，允許通過(guò)市域內統籌調劑、跨市域公開(kāi)交易、按規定購買(mǎi)省級指標等方式落實(shí)水田占補平衡。完善征地拆遷費用公開(kāi)監督機制，強化項目全生命周期成本管控理念。積極爭取中央資金支持，統籌用好省級資金補助，研究制定企業(yè)投資鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、通用機場(chǎng)等建設運營(yíng)支持政策，做好地方政府專(zhuān)項債券作為交通重大項目資本金安排；加大金融支持力度，保障重大項目合理融資需求，支持企業(yè)發(fā)行債券募集資金；研究用好政府收費公路統貸統還政策，支持國家高速公路網(wǎng)建設；積極落實(shí)政府與社會(huì )資本合作建設公益性基礎設施，規范項目建設階段的政府投資支持和運營(yíng)階段政府補貼實(shí)施路徑，完善價(jià)格形成、調整和補償機制；全面推動(dòng)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化發(fā)行，多渠道盤(pán)活存量資產(chǎn)，鼓勵民營(yíng)資本等各類(lèi)資本積極參與我省高速公路項目建設。

　　（三）強化實(shí)施督導。堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，著(zhù)力擴大有效投資，狠抓公路、鐵路、水運、機場(chǎng)等重大項目建設，2025至2027年全省公路水路計劃完成投資約6000億元，綜合交通全口徑（含鐵路、機場(chǎng)）計劃完成投資約9000億元。按廣東特色公路港航重大項目建設推進(jìn)模式，合理制定年度工作目標、任務(wù)和計劃，強力推進(jìn)實(shí)施。加強督導調研，強化并聯(lián)審批，及時(shí)跟蹤建設進(jìn)展，確保目標任務(wù)如期完成。

　?。ㄋ模┳龊眯麄魍茝V。加大新聞宣傳和輿論引導力度，推進(jìn)優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng )新，做好港珠澳大橋、深中通道等現代交通重大工程的保護利用和精神挖掘，講好交通故事。加強交通安全、交通文明方面的宣傳，營(yíng)造文明交通、安全交通發(fā)展環(huán)境。采用多種方式宣傳交通行業(yè)單位和個(gè)人在推進(jìn)交通高質(zhì)量發(fā)展方面的成績(jì)和典型事跡，營(yíng)造人人關(guān)心支持、全社會(huì )共同參與的良好氛圍。