10月25日，據悉，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等六部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策措施》），進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度，著(zhù)力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，全面加強外商投資促進(jìn)和服務(wù)，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

　　具體來(lái)看，《若干政策措施》明確了當前和今后一段時(shí)期我國利用外資工作的方向和重點(diǎn)任務(wù)。圍繞優(yōu)化投資環(huán)境，擴大外商投資增量；加強投資服務(wù)，穩定外商投資存量；引導投資方向，提升外商投資質(zhì)量等方面推出了15條具體舉措。

　　其中，在優(yōu)化投資環(huán)境，擴大外商投資增量方面，提出深入實(shí)施外資準入負面清單，盡快將開(kāi)放政策轉化為實(shí)實(shí)在在的外資項目。高標準落實(shí)外資準入后國民待遇，保障外商投資企業(yè)依法依規平等享受支持政策。推動(dòng)外資項目簽約落地，加大項目政策支持和服務(wù)保障力度。強化土地要素保障，保障制造業(yè)外資項目合理需求。

　　在加強投資服務(wù)，穩定外商投資存量方面，提出便利國際商務(wù)人員往來(lái)，用好用足中外人員往來(lái)“快捷通道”。加強貨運物流保通保暢，保障外商投資企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸通暢。強化外商投資企業(yè)金融支持，按照市場(chǎng)化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。

　　在引導投資方向，提升外商投資質(zhì)量方面，提出優(yōu)化外商投資結構，實(shí)施好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄配套政策。支持外商投資創(chuàng )新發(fā)展，鼓勵外資在華設立研發(fā)中心，深化科技開(kāi)放合作。加快外商投資綠色低碳升級，引導外資積極參與碳達峰碳中和戰略。引導制造業(yè)外商投資企業(yè)國內梯度轉移，推動(dòng)跨國公司到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好的中西部和東北地區發(fā)展。

　　商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲表示，《若干政策措施》以制造業(yè)為抓手和重點(diǎn)，以促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量為目標，從投資環(huán)境、投資服務(wù)和投資導向等三個(gè)方面，采取多項措施，從國際產(chǎn)業(yè)投資對話(huà)對接、項目簽約落地、各類(lèi)要素保障、企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸通暢、進(jìn)出口貿易便利化、人員出入境便利化等多個(gè)方面為外資企業(yè)和地方政府招商引資帶來(lái)利好和積極影響。

　　張菲還表示，《若干政策措施》明確要在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、創(chuàng )新發(fā)展、綠色低碳升級、國內梯度轉移等方向引導和支持制造業(yè)外商投資，有利于提升制造業(yè)外資投資中國、扎根中國的信心。

　　中國數實(shí)融合50人論壇智庫專(zhuān)家、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng )始院長(cháng)朱克力也表示，《若干政策措施》鼓勵外商加大在先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)等方面的投資?！斑@些領(lǐng)域是創(chuàng )新驅動(dòng)的主戰場(chǎng)，具備高成長(cháng)性，發(fā)揮其技術(shù)先導優(yōu)勢可激發(fā)巨大發(fā)展潛力，同時(shí)也能帶動(dòng)傳統行業(yè)加快轉型升級?！?/p>

　　朱克力還指出，《若干政策措施》同時(shí)鼓勵制造業(yè)領(lǐng)域跨國公司優(yōu)先到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好的中西部和東北地區發(fā)展，是基于我國產(chǎn)業(yè)梯度轉移的“雁陣模式”而采取的策略。在他看來(lái)，這對中西部和東北而言，盡管短期內機遇和挑戰并存，但從中長(cháng)期來(lái)看機遇大于挑戰。更多外商投資將為這些區域注入更多的發(fā)展新動(dòng)能。