交通是興國之要,強國之基,也是塑造世界經(jīng)濟格局、地緣格局、戰略格局的重要力量。
黨的十八大以來(lái),廣東交通運輸系統認真貫徹省委、省政府和交通運輸部決策部署,統籌推進(jìn)省委、省政府“1+1+9”工作部署落實(shí),緊緊抓住“雙區”和橫琴前海兩個(gè)合作區建設、南沙深化面向世界的粵港澳全面合作等重大機遇,把交通運輸作為先導性、基礎性、戰略性工程來(lái)抓,努力推動(dòng)全省交通運輸事業(yè)邁上新臺階。
十年間,一系列的數據清晰描畫(huà)了廣東交通的大發(fā)展、大變化:截至2021年底,全省通車(chē)里程達1.1萬(wàn)公里,連續8年居全國第一;全省鐵路運營(yíng)里程達5278公里,實(shí)現“市市通高鐵”,城市軌道運營(yíng)里程1137公里,居全國第一;內河航道通航總里程1.2萬(wàn)公里,居全國第二;廁所革命、服務(wù)區升級、垃圾分類(lèi)有序推進(jìn),逐漸營(yíng)造起“功能完善、服務(wù)規范、環(huán)境整潔、群眾滿(mǎn)意”的良好行車(chē)環(huán)境……
十年奮進(jìn)鑄就榮光,風(fēng)好帆懸再譜新篇。廣東交通人始終胸懷“兩個(gè)大局”,心懷“國之大者”,按照省委、省政府部署要求,將激情和干勁匯聚到推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展上來(lái),在新時(shí)代書(shū)寫(xiě)更大的榮光。
奮斗歲月
精作“廣東標準” 交通發(fā)展實(shí)現大跨越
改革開(kāi)放以來(lái),廣東交通建設一路披荊斬棘,奮勇?tīng)幭取?981年,廣東大膽探索,率先提出“借款修路、收費還貸”的設想。1989年,廣東省第一條高速公路——廣佛高速建成通車(chē),標志著(zhù)廣東高速公路實(shí)現了零的突破。
近十年來(lái),廣東高速公路建設更是實(shí)現跨越式發(fā)展,幾乎每年都上一個(gè)新臺階:
——2014年高速公路通車(chē)總里程突破6000公里;
——2015年突破7000公里并實(shí)現“縣縣通高速”;
——2017年突破8000公里,粵東、粵西、粵北地區高速公路通車(chē)里程第一次超過(guò)珠三角;
——2019年突破9000公里,2020年成為全國首個(gè)高速公路通車(chē)里程突破1萬(wàn)公里的省份。
亮麗成績(jì)單的背后,離不開(kāi)千萬(wàn)交通人的共同努力。近年來(lái),廣東交通部門(mén)建立嚴格的“以目標倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序、以督查倒逼落實(shí)”的項目建設機制,推行“一線(xiàn)工作法”,積極深入工地一線(xiàn),靠前指揮、靠前工作,真正做到“領(lǐng)導在一線(xiàn)指揮、干部在一線(xiàn)工作、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、成效在一線(xiàn)體現”。
在壓實(shí)責任,加快推進(jìn)高速公路建設的同時(shí),廣東持續推進(jìn)高速公路施工標準化、造價(jià)管理標準化并在全國創(chuàng )新開(kāi)展了設計標準化、施工安全標準化等一系列現代工程管理理念和制度研究、推廣、應用工作,建立、健全從業(yè)單位信用評價(jià)體系規范建設市場(chǎng)管理,通過(guò)一系列的標準創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新,精作“廣東標準”。
如今,在“廣東標準”的推動(dòng)下,展開(kāi)十年波瀾壯闊的廣東交通發(fā)展畫(huà)卷,每個(gè)亮點(diǎn)都讓人激情澎湃:
交通投資增長(cháng)加快。2017—2021年,全省公路水路交通建設完成投資約8964.6億元,同比增長(cháng)71.4%。今年以來(lái),按照“疫情要防住,經(jīng)濟要穩住,發(fā)展要安全”的重要要求,廣東進(jìn)一步加大投資拉動(dòng)經(jīng)濟的力度,2022年1月至9月,廣東省共完成公路水路固定資產(chǎn)投資1429億元,同比增長(cháng)9.7%。其中,6月份完成同比增長(cháng)13.3%;7月完成同比增長(cháng)18.1%;8月完成同比增長(cháng)31.1%。廣東省管鐵路項目完成投資約463億元,占年度投資59%。
公路路網(wǎng)全面完善。建成港珠澳大橋、南沙大橋和汕昆、汕湛、武深高速等多個(gè)重大項目,新增通車(chē)里程約3300公里,高速公路總里程在全國率先突破1.1萬(wàn)公里,連續8年居全國第一。普通國、省道完成新改建和路面改造約8000公里。
港航建設取得新突破。全省億噸大港達到6個(gè),新增萬(wàn)噸級泊位45個(gè),新增港口貨物通過(guò)能力2.8億噸、集裝箱854萬(wàn)標箱。內河航道通航總里程1.2萬(wàn)公里,居全國第二,完成西江3000噸級、北江1000噸級等航道擴能升級,新增內河高等級航道505公里,實(shí)現3000噸級船舶由大灣區直達廣西,1000噸級船舶經(jīng)北江直達韶關(guān)市區。
鐵路網(wǎng)布局不斷完善。全省鐵路運營(yíng)里程達5278公里,新開(kāi)通珠機城際鐵路珠海至珠海長(cháng)隆段、廣清、廣州東環(huán)等城際鐵路,新增鐵路運營(yíng)里程超800公里,2021年12月開(kāi)通贛深高鐵(經(jīng)河源),實(shí)現“市市通高鐵”。
……
港珠澳大橋、南沙大橋、深中通道……一張張閃亮名片,彰顯著(zhù)廣東交通人砥礪前行的足跡。
助推區域協(xié)調 “一核一帶一區”更緊密
從粵西上空俯瞰,云茂高速穿行在崇山峻嶺之間,結束了信宜市東部山區無(wú)高速經(jīng)過(guò)的歷史,所修建的一條條便道延展到各個(gè)村莊,延展到村民們的家門(mén)口,云茂高速被當地村民稱(chēng)為“致富發(fā)動(dòng)機”。
十年來(lái),廣東交通發(fā)展的突飛猛進(jìn),成為區域協(xié)調發(fā)展的重要推動(dòng)力。
路通財通,加快推進(jìn)深中通道、黃茅??绾Mǖ?、獅子洋通道、蓮花山通道等重大交通工程規劃建設,構筑世界級跨江跨海通道網(wǎng)絡(luò )。大力發(fā)展高速鐵路、城際鐵路和城市軌道,打造“軌道上的大灣區”。
同時(shí),廣東全力推進(jìn)粵東、粵西、粵北地區高速公路建設,目前粵東、粵西、粵北高速公路通車(chē)里程超6000公里,相比十年前約2200公里和五年前約4200公里,取得了跨越式發(fā)展。珠三角核心區往粵東、往粵西、往粵北方向至少已建成2條以上大通道,大大提升了通道的通行能力,增強了大灣區對粵東、粵西、粵北地區的輻射帶動(dòng)作用,打通了“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”“水缸子”“茶罐子”進(jìn)入大灣區的快速通道?;A設施建設的“硬聯(lián)通”,使“一核一帶一區”聯(lián)系更加緊密。
不僅如此,近五年來(lái),廣東以人民為中心,補齊交通發(fā)展短板,廣東實(shí)現百人以上自然村全面通硬化路,農村公路鋪裝率達100%,鄉鎮和建制村實(shí)現了100%通客車(chē)。全省農村公路通車(chē)里程達18.36萬(wàn)公里,基本形成了以縣城為中心、鄉鎮為界點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò )。
廣東廣大鄉村緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持做到產(chǎn)業(yè)規劃發(fā)展到哪里,農村公路就連接到哪里,把農村公路與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、美麗鄉村串聯(lián)起來(lái),讓“小小農村路”托起“鄉村振興大舞臺”。
服務(wù)民生福祉 持續提升行業(yè)服務(wù)水平
民生是人民幸福之基、社會(huì )和諧之本。
為滿(mǎn)足人民群眾美好生活的出行需求,近年來(lái),廣東持續加強交通運輸行業(yè)治理提升服務(wù)水平。
走進(jìn)中江高速東升服務(wù)區,第三衛生間、母嬰室、烘干機等硬件設施一應俱全。經(jīng)升級改造的衛生間廁位按1∶1.5的男女比例設置,為方便長(cháng)者及行動(dòng)不便的旅客,男女廁所均配有2個(gè)坐便器。這里還是目前廣東乃至全國高速公路中為數不多設有旅客淋浴房的服務(wù)區。
截至2022年上半年,全省高速公路累計修剪中分帶綠化超4.61萬(wàn)公里、修復坑洼路面超7.78萬(wàn)平方米,路面保潔近559萬(wàn)公里,修復、更換交安設施約6.7萬(wàn)處、排查整改交安設施隱患近2.2萬(wàn)處。累計對108處服務(wù)區的綜合樓、衛生間和戶(hù)外場(chǎng)區進(jìn)行升級改造,逐漸營(yíng)造起“功能完善、服務(wù)規范、環(huán)境整潔、群眾滿(mǎn)意”的良好行車(chē)環(huán)境。
保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,廣東系統防范化解道路交通安全風(fēng)險工作卓有成效,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故數量和死亡人數同比分別下降43.7%和41.5%。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),廣東交通人迎難而上,變“兩難”為“兩全”,牢牢把住疫情防控“入粵第一關(guān)”,全面織密交通“防控網(wǎng)”,迅速打通應急物資運輸“綠色通道”,以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的精神投入到交通各項工作,奮力當好復工復產(chǎn)“先行官”。
廣東省委、省政府印發(fā)的《廣東省綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》,繪就了交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖。廣東交通運輸系統將堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構建新發(fā)展格局,堅持以深化供給側結構性改革為主線(xiàn),統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,統籌發(fā)展和安全,深入實(shí)施省委、省政府“1+1+9”工作部署,繼續做好“六穩”“六?!?,全面建設交通強省,切實(shí)推動(dòng)廣東交通事業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。
賡續奮斗
到2025年綜合立體交通網(wǎng)布局基本形成
近年來(lái),全省交通運輸系統充分發(fā)揚交通鐵軍精神和戰“疫”英雄氣概,實(shí)現了全省交通運輸跨越式發(fā)展。
牢記囑托,感恩奮進(jìn)。全省交通運輸系統將統籌推進(jìn)交通強省“十大工程”和交通強國試點(diǎn)任務(wù),鞏固擴大交通運輸有效投資,加快完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò ),著(zhù)力強化基礎設施建設養護管理,持續提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量和效率。力爭到2025年,全省實(shí)現高標準鐵路“市市通”、三級以上公路“鎮鎮通”、雙車(chē)道公路“村村通”,鐵路運營(yíng)里程達6500公里;公路通車(chē)里程達22.5萬(wàn)公里,其中高速公路1.25萬(wàn)公里,普通國道二級及以上比例超95%,普通省道三級及以上比例超90%;民航旅客年吞吐能力超2.5億人次,港口貨物年綜合通過(guò)能力達21億噸,如期實(shí)現“十四五”時(shí)期各項發(fā)展目標,以實(shí)際行動(dòng)當好中國現代化的開(kāi)路先鋒。
宏偉藍圖變成“施工圖”,廣東將逐一列出“計劃表”,把各項工作落細落實(shí)落到位。一方面堅持“四個(gè)把握好”,加快推進(jìn)交通強省建設。把握好“先行官”定位,在能力上適度超前,在科技創(chuàng )新上先行引領(lǐng),在制度創(chuàng )新上先行探索;把握好綜合交通的方向,堅持全國全省“一盤(pán)棋”綜合布局,平衡好各種運輸方式,統籌建設綜合立體交通網(wǎng);把握好效益評估的標準,算好政治賬、經(jīng)濟賬、生態(tài)賬,優(yōu)化交通方式、路網(wǎng)密度、規模標準和建設時(shí)序;把握好安全發(fā)展的底線(xiàn),加強交通運輸安全風(fēng)險預警、防控機制和能力建設,加強交通運輸應急能力建設。另一方面堅持“三個(gè)轉變”,推進(jìn)交通運輸實(shí)現由追求速度規模向更加注重質(zhì)量效益轉變,由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉變,由依靠傳統要素驅動(dòng)向更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)轉變,讓支撐經(jīng)濟循環(huán)的“骨骼”更強壯、“血脈”更暢通。
具體而言,廣東將從4個(gè)方面抓好落實(shí),推動(dòng)我省朝著(zhù)交通強國先行示范省的目標全速前進(jìn)。一是加快建設高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)。提升公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng),充分發(fā)揮水運、民航等比較優(yōu)勢,完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )布局。二是構建便捷順暢的城市群交通網(wǎng)。加快重大跨江跨海工程建設,積極推進(jìn)高速干線(xiàn)擴容改造,深入推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通,助力珠江口東西兩岸互動(dòng)融合發(fā)展。三是打造高品質(zhì)的基礎交通網(wǎng)。完善城市快速路、主次干路、支路等路網(wǎng),推進(jìn)新時(shí)代“四好農村路”建設,加快支線(xiàn)鐵路、通用機場(chǎng)規劃建設,加強農村郵政等基礎設施建設。四是打造多層級一體化綜合交通樞紐。加快建設廣州、深圳國際綜合交通樞紐和珠海、汕頭、湛江國家級綜合交通樞紐,推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路和城市軌道交通引入機場(chǎng)樞紐,提升綜合交通樞紐能級。
一線(xiàn)案例
珠江口跨江跨海形成“成團出道”格局
伶仃洋上,粵港澳大灣區超級工程深中通道傳來(lái)捷報——項目沉管隧道已完成30節管節沉放,沉管隧道安裝長(cháng)度達到4702米,工程建設取得重大突破。
浩瀚的黃茅海海域上,一條橫跨珠海與江門(mén)的“跨海巨龍”骨架愈發(fā)豐滿(mǎn),黃茅??绾Mǖ赖慕ㄔO現場(chǎng)機器轟鳴。目前,黃茅??绾Mǖ揽刂菩怨濣c(diǎn)——黃茅海大橋5座主塔已有3座超百米,“海上小蠻腰”雛形初現。
如今,珠江口跨江跨海通道已形成“成團出道”的格局:已運營(yíng)的虎門(mén)大橋、南沙大橋、珠江黃埔大橋、港珠澳大橋,與在建的深中通道、獅子洋通道、深江鐵路通道等,將架起大灣區橫向“黃金走廊”。
截至2021年底,粵港澳大灣區高速公路通車(chē)里程達4972公里,路網(wǎng)密度達到9.1公里/百平方公里?;浉郯拇鬄硡^基礎設施正加速互聯(lián)互通,綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )正越織越密,讓大灣區“1小時(shí)生活圈”照進(jìn)現實(shí)。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),港珠澳大橋成為除深圳灣口岸外,唯一正常開(kāi)放的粵港間陸路通道,也是港澳間正常開(kāi)放的唯一陸路通道。港珠澳大橋建立了高效的信息報送機制和三地聯(lián)合救援機制,并開(kāi)辟抗疫綠色通道,保障了大橋安全運行。
依托便利的交通基礎設施,目前,粵港澳大灣區還在大力推進(jìn)城際客運公交化運營(yíng),推廣“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù),逐步實(shí)現一張車(chē)票、快速換乘的灣區軌道“1小時(shí)生活圈”。香港與內地正走向“無(wú)縫銜接”。
“粵港澳大灣區交通的融合,將有助于優(yōu)化珠江西岸的產(chǎn)業(yè)結構和人才結構,促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)一步走深走實(shí)?!睆V東省體制改革研究會(huì )執行會(huì )長(cháng)彭澎表示。
互聯(lián)互通,快速流動(dòng)。受益于大灣區越織越密的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò ),總面積5.6萬(wàn)平方公里的粵港澳大灣區正加快朝世界級城市群目標發(fā)展,鑄就著(zhù)可期的大未來(lái)。
數讀
●2017—2021年,全省公路水路交通建設完成投資約8964.6億元,同比增長(cháng)71.4%。2022年1月至9月,廣東省共完成公路水路固定資產(chǎn)投資1429億元,同比增長(cháng)9.7%
●截至2021年底,全省高速公路通車(chē)總里程達1.1萬(wàn)公里,連續8年居全國第一
●截至2021年底,全省城市軌道運營(yíng)里程約1137公里,居全國首位,全省實(shí)現“市市通高鐵”
●截至2021年底,全省億噸大港達到6個(gè),新增萬(wàn)噸級泊位45個(gè),新增港口貨物通過(guò)能力2.8億噸、集裝箱854萬(wàn)標箱。內河航道通航總里程1.2萬(wàn)公里,居全國第二