營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，其優(yōu)劣直接關(guān)系市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。去年12月30日省發(fā)展改革委發(fā)布的《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)報告》顯示，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設成效明顯，市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意度、獲得感持續增強。

　　“引進(jìn)即籌建、拿地即動(dòng)工、竣工即投產(chǎn)”這樣的速度在廣州不是噱頭，而是一場(chǎng)以市場(chǎng)主體需求為核心導向的實(shí)實(shí)在在改革。

　　作為國內生物藥企業(yè)中的生力軍，百濟神州僅用了四年時(shí)間，便在廣州實(shí)現研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的全鏈條布局?！斑@樣的發(fā)展速度，如果放在其他國家，可能需要十年?！卑贊裰萆飴u創(chuàng )新中心首席執行官劉建感慨道。

　　企業(yè)飛速發(fā)展的背后，是優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境提供的重要支撐。以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩”，謀發(fā)展之“進(jìn)”，廣州著(zhù)力將國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市建設與對標國際一流優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作同頻共振，持續擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。

　　截至目前，廣州全市實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體達313.48萬(wàn)戶(hù)；2022年前三季度，廣州新登記市場(chǎng)主體數量居全省第一，營(yíng)商環(huán)境穩企暖企援企安企作用持續顯現。

　　先行先試??

　　50條改革舉措獲全國復制推廣

　　“項目比我們預期投產(chǎn)的時(shí)間快了兩個(gè)多月，為企業(yè)節省經(jīng)濟成本700萬(wàn)元以上！”位于廣州南沙的“年產(chǎn)100萬(wàn)噸淀粉糖系列產(chǎn)品工程項目”，根據“交地即開(kāi)工”(5.0)實(shí)施方案以承諾驗收的方式對主體工程先行使用，這讓廣州雙橋股份有限公司董事長(cháng)徐正康驚喜不已。

　　“交地即開(kāi)工”系列改革政策近年來(lái)在南沙區不斷升級，2022年推出的“交地即開(kāi)工5.0”模式更創(chuàng )新推出實(shí)施工業(yè)廠(chǎng)房倉儲項目“一站式”審批，推行“承諾驗收”與單獨竣工驗收，讓企業(yè)在建設周期中減環(huán)節，項目提前驗收使用。

　　南沙區的改革探索是廣州實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改革的一個(gè)切面。打造更好的營(yíng)商環(huán)境，廣州從未放慢腳步。一場(chǎng)場(chǎng)刀刃向內的自我革新，推動(dòng)著(zhù)營(yíng)商環(huán)境持續向優(yōu)向好，并催生出穩中求進(jìn)的巨大內生動(dòng)力。

　　2018年以來(lái)，廣州迭代實(shí)施營(yíng)商環(huán)境1.0到5.0改革，改革力度不斷加大，改革成果惠及廣大市場(chǎng)主體；2021年9月，廣州入選全國首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市，肩負起為全國城市試水探路的重要使命。

　　2022年初，廣州印發(fā)了《廣州市建設國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，以“激發(fā)活力”為主線(xiàn)，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境5.0改革。此次改革，廣州將制度創(chuàng )新和制度供給作為關(guān)鍵，著(zhù)力構建更有效率的企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，通過(guò)“一企一策、一項一策”幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題。

　　據廣州市發(fā)展和改革委員會(huì )消息，廣州已基本完成營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市建設任務(wù)，形成一批具有顯示度、示范性的改革成果，50條改革舉措入選國務(wù)院辦公廳在全國復制推廣的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)改革舉措清單。

　　接續開(kāi)展的改革成效獲得了廣大市場(chǎng)主體的認可。日前發(fā)布的《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)報告》顯示，在對全省21個(gè)地級以上市開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中，廣州與深圳位列第一檔。根據全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年萬(wàn)家民企評營(yíng)商環(huán)境報告顯示，廣州市被評為最佳口碑城市第三名。

　　“實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改革以來(lái)，一批含金量大、企業(yè)和群眾呼聲高、示范帶動(dòng)效應強的改革事項在廣州落地，為全國營(yíng)商環(huán)境改革作出了廣州貢獻?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究室副主任、副研究員馬曉白表示。

　　活力迸發(fā)??

　　去年為企業(yè)留抵退稅超550億元

　　急市場(chǎng)主體之所急，解市場(chǎng)主體之所憂(yōu)，正是營(yíng)商環(huán)境改革的發(fā)力點(diǎn)。作為全國首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市，廣州營(yíng)商環(huán)境改革始終與市場(chǎng)主體的實(shí)際訴求“同頻共振”，為市場(chǎng)主體紓困減負，城市活力不斷迸發(fā)。

　　“網(wǎng)上提交申請，辦好后過(guò)來(lái)拿證就可以了！”廣州市民陽(yáng)女士從荔灣區市場(chǎng)監管局工作人員手中接過(guò)營(yíng)業(yè)執照和企業(yè)開(kāi)辦大禮包，“以前拿照辦稅辦許可，至少也要跑個(gè)四五趟，現在網(wǎng)上申請通辦，跟‘網(wǎng)購’一樣，一次就能辦多部門(mén)的證，不用跑動(dòng)了?！?/p>

　　辦事效率的提升，得益于廣州搭建的“開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺”。該平臺將就業(yè)登記和社保登記納入“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍，真正實(shí)現“照、章、稅、保、金、銀”全流程、分時(shí)段、同標準辦理。平臺還通過(guò)精簡(jiǎn)22張表單469項信息，讓申請人實(shí)現登錄一個(gè)平臺，一次認證，一表填報，選擇一次性同步辦理或分段辦理，最快0.5天辦結。

　　納稅人申領(lǐng)發(fā)票最快僅需100秒；2022年以來(lái)為企業(yè)辦理留抵退稅超550億元，超2021年全年規模的5倍；政策兌現推行“一門(mén)式”辦理，65個(gè)事項實(shí)現“免申即享”……業(yè)務(wù)辦理時(shí)間更短、企業(yè)開(kāi)支成本更低、涉企服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，廣州致力于用無(wú)微不至的服務(wù)，讓市場(chǎng)主體感受“省時(shí)省力又省錢(qián)”的營(yíng)商環(huán)境。

　　創(chuàng )新機制下，市場(chǎng)主體的多元化經(jīng)營(yíng)需求也能夠得到滿(mǎn)足。在黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區，針對食品、餐飲等行業(yè)企業(yè)申請新業(yè)態(tài)許可的政策空白問(wèn)題，該區主動(dòng)為企業(yè)“量身定制”許可規則，推出新型食品生產(chǎn)許可“一品一策”，為《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》中食品明細未包含的新型食品“量身定制”審查方案，力保企業(yè)及時(shí)取得生產(chǎn)許可、搶占市場(chǎng)先機。

　　市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟的“發(fā)動(dòng)機”，既要“優(yōu)勝劣汰”，又要“吐故納新”?！稗k理破產(chǎn)”是衡量區域營(yíng)商環(huán)境的重要指標，廣州持續深化破產(chǎn)審判工作改革創(chuàng )新，不斷釋放破產(chǎn)審判服務(wù)供給側結構性改革、保障高質(zhì)量發(fā)展效能。其中，廣州探索開(kāi)展破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流、清算企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，實(shí)現符合條件的市場(chǎng)主體快速退出、優(yōu)勝劣汰。破產(chǎn)案件“繁簡(jiǎn)分流，快慢分道”改革經(jīng)驗入選國務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》評估創(chuàng )新舉措并向全國推廣。

　　企業(yè)聲音

　　貼心服務(wù)創(chuàng )造安心發(fā)展環(huán)境

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的水和土壤。廣州營(yíng)商環(huán)境迭代升級，企業(yè)感知最深，最有發(fā)言權。

　　2022年6月，在第十四屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會(huì )上，來(lái)自新加坡的企業(yè)來(lái)恩生物在考察了全國多個(gè)地方后，因為看好廣州的營(yíng)商環(huán)境，最終選擇落戶(hù)于廣州黃埔區的中新廣州知識城。

　　“廣州優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高了行政效率，如變更營(yíng)業(yè)執照信息，只需一個(gè)窗口、一個(gè)步驟、一個(gè)工作日即可辦理成功?！眮?lái)恩生物首席執行官彭曉明表示，對廣州的營(yíng)商環(huán)境很滿(mǎn)意，因為這里的信息同步率較高，生物醫藥企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)申報、上下游便利通關(guān)“白名單”等活動(dòng)都會(huì )有專(zhuān)人、專(zhuān)項、專(zhuān)群進(jìn)行通知、答疑，保證企業(yè)都通知到位。他選擇廣州的另一原因是廣州的生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展完備，通過(guò)政府有針對性地進(jìn)行招商，入駐企業(yè)強化業(yè)務(wù)互補，形成產(chǎn)業(yè)集群效應，有利于降低生產(chǎn)和交易成本、形成規模效益，提高整體競爭力。

　　云舟生物品牌及戰略副總經(jīng)理黃銳亦有同感，在他看來(lái)，廣州的營(yíng)商環(huán)境是非常不錯的。從未出現過(guò)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現象。

　　“公司有一些訂單需要境外客戶(hù)提供樣品，此前快遞公司按照郵政局和防疫政策要求，對境外包裹實(shí)施7天靜置后方可進(jìn)行派送，導致延遲一周左右的時(shí)間才能收到原材料?！秉S銳說(shuō)，云舟生物服務(wù)生產(chǎn)周期短、通量高，這讓其面臨著(zhù)巨大的交付挑戰。

　　經(jīng)過(guò)廣州黃埔區相關(guān)部門(mén)的協(xié)助，在與快遞公司多輪溝通后，云舟生物由廣州白云機場(chǎng)進(jìn)口的包裹在進(jìn)入機場(chǎng)監管倉即可開(kāi)始計算“7天靜置期”，包裹抵達派送站點(diǎn)后不必重新開(kāi)始“7天靜置期”?！叭ツ暌詠?lái)，我們申請了22件包裹提前放行，為生產(chǎn)爭取了時(shí)間，保證了生產(chǎn)進(jìn)度?！秉S銳說(shuō)。