3月11日,《深圳市促進(jìn)風(fēng)投創(chuàng )投高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2025—2026)》正式發(fā)布,意味著(zhù)深圳“創(chuàng )投十九條”頒布。深圳期望通過(guò)政府資本大膽先行,探路夯基,撬動(dòng)更多社會(huì )資本加大關(guān)鍵領(lǐng)域投資,做大做強風(fēng)投創(chuàng )投生態(tài)。
深圳“創(chuàng )投十九條”提出,到2026年底,深圳將形成“雙萬(wàn)”格局——萬(wàn)億級“20+8”產(chǎn)業(yè)基金群、備案的股權投資及創(chuàng )業(yè)投資基金數量突破1萬(wàn)家,風(fēng)投創(chuàng )投基金以IPO等形式退出的規模位居全國前列,“投早投小投硬科技”基金規模年均增長(cháng)15%,持續投入“20+8”產(chǎn)業(yè)集群,加快建成多個(gè)風(fēng)投創(chuàng )投集聚區,提供不少于500萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間載體和配套設施,風(fēng)投創(chuàng )投生態(tài)氛圍及營(yíng)商環(huán)境國內領(lǐng)先,成為立足深圳、服務(wù)全國、聯(lián)通港澳和全球的創(chuàng )新資本集聚地和耐心資本、大膽資本發(fā)展高地。
深圳是國內創(chuàng )投重鎮,早在20世紀90年代末期便成立國資創(chuàng )投機構,并于2003年發(fā)布全國首個(gè)地方性創(chuàng )業(yè)投資法規。近年來(lái),深圳持續發(fā)布并修訂相關(guān)措施,推動(dòng)創(chuàng )投行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年底,深圳新增私募股權、創(chuàng )業(yè)投資基金152只,數量全國第一,管理規模超1.5萬(wàn)億元。
《行動(dòng)方案》包含5部分19條,圍繞“募投管退”全鏈條生態(tài)發(fā)力。一是引導風(fēng)投創(chuàng )投大膽投早投小投硬科技,包括優(yōu)化政府性投資基金引導作用、支持多元化天使投資和早期投資主體發(fā)展、鼓勵企業(yè)風(fēng)險投資(CVC)。二是多渠道培育長(cháng)期資本和耐心資本,涵蓋金融資產(chǎn)投資公司等參與創(chuàng )業(yè)投資、發(fā)揮前海河套政策優(yōu)勢吸引國際機構、服務(wù)全國社?;鸬仍谏钔顿Y、鼓勵風(fēng)投創(chuàng )投機構資本市場(chǎng)籌資。三是多元化拓寬退出渠道,涉及暢通企業(yè)境內外上市、豐富并購重組工具、試點(diǎn)份額轉讓及實(shí)物分配股票。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強與金融機構協(xié)同、完善項目推優(yōu)與信息共享、舉辦對接活動(dòng)、落實(shí)稅收政策、匯聚人才。五是便利化私募基金服務(wù),完善聯(lián)合會(huì )商服務(wù)、發(fā)揮自律組織作用、開(kāi)展商事登記試點(diǎn)。
此次《行動(dòng)方案》亮點(diǎn)突出,優(yōu)化政府性投資基金引導,引領(lǐng)“大膽資本”發(fā)展;推動(dòng)金融資產(chǎn)投資公司等參與創(chuàng )投,壯大“耐心資本”;依托前海、河套平臺吸引“國際資本”;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭、上市公司優(yōu)勢,發(fā)展“產(chǎn)業(yè)資本”;借助多層次資本市場(chǎng),打通創(chuàng )投“循環(huán)梗阻”;用好改革成果,提供“最優(yōu)服務(wù)”。
深圳創(chuàng )業(yè)投資同業(yè)公會(huì )會(huì )長(cháng)、東方富海董事長(cháng)、創(chuàng )始合伙人陳瑋表示,深圳作為全國風(fēng)投創(chuàng )投行業(yè)排頭兵,從“投早投小”到做大基金規模、管理人規模,再到首提“大膽資本”,一系列創(chuàng )新舉動(dòng)展現了積極改善創(chuàng )業(yè)投資環(huán)境的決心,有望進(jìn)一步優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力和創(chuàng )新策源地、孵化器的建設,推動(dòng)深圳乃至全國創(chuàng )投行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。